【招标公告】滁州市图书馆服务外包项目（2025-2027年）（重新招标）更正公告
【招标公告】滁州市图书馆服务外包项目（2025-2027年）（重新招标）更正公告：本条项目信息由剑鱼标讯安徽招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 | 安徽 滁州市 | 采购单位 | 滁州市图书馆 |
| 招标代理机构 | 滁州市中盛工程项目管理有限公司 | 项目名称 | 滁州市图书馆服务外包项目(2025-2027年) |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
滁州市图书馆服务外包项目（2025-2027年）（重新招标）更正公告
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：czsjcg202410-042
原公告的采购项目名称：滁州市图书馆服务外包项目（2025-2027年）（重新招标）
首次公告日期：2024年10月23日
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：质疑答复
质疑事项1：一、奖项1、内容条款：“投标单位提供2020年1月1日（以合同签订时间为准）至开标当日运营过的公共图书馆获得市级（含）以上党委政府部门颁发的奖项，得2分。没有不得分。注：投标文件须同时提供加盖颁发机关印章的获奖证书（或荣誉证书或官方网站截图）及相应期间与投标人签订的运营合同，加盖投标单位电子签章。未提供材料的不得分。”2、疑问：只要求市级（含）以上奖项，对市级、省级的奖项未做区别说明。3、建议：修改为：“投标单位提供2020年1月1日（以合同签订时间为准）至开标当日运营过的公共图书馆获得省级（含）以上党委政府部门颁发的奖项，得2分；获得市级（含）以下党委政府部门颁发的奖项，得1分；没有不得分。注：投标文件须同时提供加盖颁发机关印章的获奖证书（或荣誉证书或官方网站截图）及相应期间与投标人签订的运营合同，加盖投标单位电子签章。未提供材料的不得分。
答复：本项目奖项评分项根据相关法规和项目需求进行制定，故奖项评分细则按原招标文件执行，不作修改。
质疑事项2：人员配备1、内容条款：“4.新媒体运营人员（2分）：具有全媒体运营师证书，每提供1份得1分，满分2分。注：投标文件中须同时提供身份证、证书原件扫描件、网站查询验证截图及投标单位为其缴纳的投标前近三个月内任意一个月的养老保险证明（含官网在线打印件，证明文件两个月内有效），或投标人提供承诺已为上述人员缴纳养老保险证明的承诺书（格式自拟）。缺任意一项不得分。”2、疑问：经调研，全媒体运营师证书的颁发机构是职业培训机构，且属于小众证书，此证书不宜作为招标的人员资质要求。3、建议：删除此证书的要求。
答复：本项目人员配备评分项根据相关法规和项目需求进行制定，故人员配备评分细则按原招标文件执行，不作修改。
质疑事项3：招标文件第77页“人员配备”中“2.文献采编人员（4分）提供图书编目资 格证书，每提供1份得2分，满分4分”。图书编目人员要具备一定图书馆业务知识，了解文献MARC21编目格式，具有一定的图书分类编目能力。图书编目工作方面的权威资格证书包括三种，分别是国家图书馆培训中心颁发的“中国机读目录格式（CNMARC）编目员上岗证书”（附件1）、CALIS联机合作编目中心编目员认证资格证书（附件2）、全国图书馆联合编目中心颁发的“书目数据上传资格证书”（附件3）。“2.文献采编人员（4分）提供图书编目资格证书，每提供1份得2分，满分4分”要求提供“国家图书馆网站查询验证截图”、“证书须能体现上传资格”，既然提供的是具有“编目资格”的证书，为何又要体现出“上传资格”，前后表述就不相一致。而且，根据本项目的实际特点以及招标文件采购需求，图书编目资格证书为以上三种证书之一即可，而评分项只要求提供全国图书馆联合编目中心颁发的“书目数据上传资格证书”，具有明显的指向性，是以不合理的条件对供应商实行歧视，违反了相关法律规定。
答复：本项目人员配备评分项根据相关法规和项目需求进行制定，属于招标文件评分项非准入资格要求，不存在任何指向性和歧视，故人员配备评分细则按原招标文件执行，不作修改。
质疑事项4：资信分-业绩“投标单位提供2020年1月1日（以合同签订时间为准）至开标当日承担过公共图书馆运营案例的（运营内容包含图书采编、图书上架整架、宣传推广和阅读促进、新媒体运营、数字资源建设、志愿服务和空间建设等），得2分。没有不得分。”事实依据：滁州市图书馆作为全国首个整体服务外包的地市级图书馆，并且是在全国公共图书馆第七次评估中被评为国家一级图书馆，招标时对投标单位的要求仅限于具备公共图书馆的运营经验。业绩分设置2分，分值设置的过低；案例要求的层次结构性不合理。例如一家投标公司只有一个区县级图书馆运营的案例，此招标要求存在无法保障滁州市图书馆达到预期的运营效果的风险。对业绩案例的区分，不仅能体现投标单位的综合实力，也能保障项目运营工作正常开展以及提升场馆服务的效能。
答复：本项目业绩评分项根据相关法规和项目需求进行制定，故本项评分细则按原招标文件执行，不作修改。
质疑事项5：资信分-奖项“投标单位提供2020年1月1日（以合同签订时间为准）至开标当日运营过的公共图书馆获得市级（含）以上党委政府部门颁发的奖项，得2分。没有不得分。”事实依据：奖项分设置2分，分值设置的过低；奖项要求的层次结构性不合理。滁州市图书馆为地市级公共图书馆一级馆，招标的运营单位在运营期间须获得地市一级图书馆的运营经验；此处只要求投标单位运营的公共图书馆获得市级（含）以上的奖项，奖项荣誉结构性设置的不合理。建议对奖项进行分类，如国家级荣誉、省级荣誉、地市级荣誉。
答复：本项目奖项评分项根据相关法规和项目需求进行制定，故奖项评分细则按原招标文件执行，不作修改。
质疑事项6：资信分-人员配备2.文献采编人员（4分）提供图书编目资格证书，每提供1份得2分，满分4分；3.阅读推广人员（2分）具有阅读推广类证书（阅读推广人或阅读指导师证书），每提供1份得1分，满分2分。4.新媒体运营人员（2分）：具有全媒体运营师证书，每提供1份得1分，满分2分。”5.计算机网络技术人员（4分）为保障总馆、分馆、24小时图书馆网络及各种自助设备的正常运营，提供具有计算机科学与技术专业或网络工程或软件工程或信息工程等专业本科及以上学历（学位证书）的，每提供1份得2分，满分4分。事实依据：人员专业资质要求以及数量方面不合理。（1）经调研，全媒体运营师证书的颁发机构是第三方培训机构，且属于新增证书，此处存在明显指向性。此证书不应作为人员的资质要求。（2）阅读推广人证书属于图书馆核心业务版块，要求人员数量太少以及对应的分值过低。（3）编目证书属于图书馆业务专业支撑证书，数量太少分值太低，技术人员要求类型和人员数量太少等。
答复：本项目人员配备评分项根据相关法规和项目需求进行制定，属于招标文件评分项非准入资格要求，不存在任何指向性，故人员配备评分细则按原招标文件执行，不作修改。
质疑事项7：技术分招标参数要求：1、宣传推广和阅读促进工作方案“结合文旅融合发展制定每年面向读者开展的讲座、培训、展览工作方案（有主题，时间等内容），包括线下和线上形式，各类活动年数量不得少于200场（不包括宣传推广和阅读促进活动，线上线下同时举办的活动只计1次），形成滁州市图书馆特色品牌，服务期内获得市级（含）以上文化行政主管部门或省图书馆（图书馆学会）或省级以上文化行政主管部门表彰推广不少于2次。本项最高5分。”事实依据：第二次招标和本次招标对比，活动场次，尤其是讲座、展览200场，新增需求多、人员数量超、效能指标高。第二次招标和本次招标基本要求以及服务效能考核要求对比关系不合理，成本增加过大，创新定位等新要求需要用户进一步投入才能体现出效能考核指标等问题。2、新媒体运营、数字化建设及智慧应用场景工作方案“…在图书馆现有基础上制定滁州市图书馆智慧应用场景工作方案，推广人工智能在图书馆的应用，如chatgpt、沉浸式”体验服务、自动盘点机器人、智慧书架、智慧书库等人工智能的培训和使用，方案可操作，运营服务期内数量不少于7个..”事实依据：此处需要提供图书馆智慧应用场景的工作方案，但是要求的部分应用馆内并没有，如智慧书库。同时，chatGPT是国外应用，并未向国内开放。请予以澄清说明。
答复：本项目技术评分细则为方案编写评分项，此项评分依据本项目采购需求进行制定，意在选取具备足够服务经验和服务能力的企业在运营期内大力协助我馆完成各项任务，活动数量依据“第七次全国县级以上公共图书馆评估定级工作（地市级）”标准制定，服务内容可根据图书馆智慧应用场景自行设计方案，故本项打分细则按原招标文件执行，不作修改。
质疑事项8：第三章采购需求-服务需求1、人员配置招标要求人数为55人。事实依据：本次招标要求人员表配备55人，上次招标要求是50人。由于工作内容在原有基础上增加了许多，效能也大幅度提高，人员还增加，导致成本过高，造成成本与效能不匹配，存在不合理的情况。2、图书馆业务研究制定图书馆业务研究激励和保障机制，承担并完成相关科研项目（市级以上科研项目），为图书馆提供选题策划、ISBN号申领、编辑、校对等全流程技术支持，发表论文（运营周期内论文不少于15篇）与专著。事实依据：论文数量每年不少于5篇，3年不少于15篇。由于此次招标的要求在原有基础上提升了服务效能，论文的数量过多，导致成本过高，造成成本与效能不匹配，存在不合理的情况。（1）图书馆运营服务的核心在于提供阅览服务、运维服务及日常管理等，而非学术研究。要求运营人员发表多篇论文超出了其专业范畴和主要职责，不利于专注于提高服务质量。（2）图书馆内部通常有专门的研究人员或学术团队负责学术研究和论文撰写工作。将论文发表的任务分配给外包的运营人员，可能导致资源的错配，影响图书馆整体运营效率和服务水平。（3）图书馆服务外包项目中通常不会包含要求运营人员进行学术研究和论文发表的内容。此类要求可能偏离了图书馆服务外包的初衷和行业标准。
答复：本项目采购需求依据服务期内须完成的任务进行制定，论文数量依据“第七次全国县级以上公共图书馆评估定级工作（地市级）”标准制定，旨在提升滁州市图书馆的业务研究水平和影响力，故按原招标文件执行不作修改。
更正日期：2024年10月30日
三、其他补充事宜
上述修改内容与招标文件有不一致之处，以本次发布的更正公告内容为准。此更正公告内容视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，请各潜在供应商及时查看下载。如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。给各潜在供应商带来不便，敬请谅解。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：滁州市图书馆
地 址：滁州市中都大道1189号
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名 称：滁州市中盛工程项目管理有限公司
地 址：滁州市长江商贸城B区1幢六楼619室
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电 话：***、***
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：czsjcg202410-042
原公告的采购项目名称：滁州市图书馆服务外包项目（2025-2027年）（重新招标）
首次公告日期：2024年10月23日
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：质疑答复
质疑事项1：一、奖项1、内容条款：“投标单位提供2020年1月1日（以合同签订时间为准）至开标当日运营过的公共图书馆获得市级（含）以上党委政府部门颁发的奖项，得2分。没有不得分。注：投标文件须同时提供加盖颁发机关印章的获奖证书（或荣誉证书或官方网站截图）及相应期间与投标人签订的运营合同，加盖投标单位电子签章。未提供材料的不得分。”2、疑问：只要求市级（含）以上奖项，对市级、省级的奖项未做区别说明。3、建议：修改为：“投标单位提供2020年1月1日（以合同签订时间为准）至开标当日运营过的公共图书馆获得省级（含）以上党委政府部门颁发的奖项，得2分；获得市级（含）以下党委政府部门颁发的奖项，得1分；没有不得分。注：投标文件须同时提供加盖颁发机关印章的获奖证书（或荣誉证书或官方网站截图）及相应期间与投标人签订的运营合同，加盖投标单位电子签章。未提供材料的不得分。
答复：本项目奖项评分项根据相关法规和项目需求进行制定，故奖项评分细则按原招标文件执行，不作修改。
质疑事项2：人员配备1、内容条款：“4.新媒体运营人员（2分）：具有全媒体运营师证书，每提供1份得1分，满分2分。注：投标文件中须同时提供身份证、证书原件扫描件、网站查询验证截图及投标单位为其缴纳的投标前近三个月内任意一个月的养老保险证明（含官网在线打印件，证明文件两个月内有效），或投标人提供承诺已为上述人员缴纳养老保险证明的承诺书（格式自拟）。缺任意一项不得分。”2、疑问：经调研，全媒体运营师证书的颁发机构是职业培训机构，且属于小众证书，此证书不宜作为招标的人员资质要求。3、建议：删除此证书的要求。
答复：本项目人员配备评分项根据相关法规和项目需求进行制定，故人员配备评分细则按原招标文件执行，不作修改。
质疑事项3：招标文件第77页“人员配备”中“2.文献采编人员（4分）提供图书编目资 格证书，每提供1份得2分，满分4分”。图书编目人员要具备一定图书馆业务知识，了解文献MARC21编目格式，具有一定的图书分类编目能力。图书编目工作方面的权威资格证书包括三种，分别是国家图书馆培训中心颁发的“中国机读目录格式（CNMARC）编目员上岗证书”（附件1）、CALIS联机合作编目中心编目员认证资格证书（附件2）、全国图书馆联合编目中心颁发的“书目数据上传资格证书”（附件3）。“2.文献采编人员（4分）提供图书编目资格证书，每提供1份得2分，满分4分”要求提供“国家图书馆网站查询验证截图”、“证书须能体现上传资格”，既然提供的是具有“编目资格”的证书，为何又要体现出“上传资格”，前后表述就不相一致。而且，根据本项目的实际特点以及招标文件采购需求，图书编目资格证书为以上三种证书之一即可，而评分项只要求提供全国图书馆联合编目中心颁发的“书目数据上传资格证书”，具有明显的指向性，是以不合理的条件对供应商实行歧视，违反了相关法律规定。
答复：本项目人员配备评分项根据相关法规和项目需求进行制定，属于招标文件评分项非准入资格要求，不存在任何指向性和歧视，故人员配备评分细则按原招标文件执行，不作修改。
质疑事项4：资信分-业绩“投标单位提供2020年1月1日（以合同签订时间为准）至开标当日承担过公共图书馆运营案例的（运营内容包含图书采编、图书上架整架、宣传推广和阅读促进、新媒体运营、数字资源建设、志愿服务和空间建设等），得2分。没有不得分。”事实依据：滁州市图书馆作为全国首个整体服务外包的地市级图书馆，并且是在全国公共图书馆第七次评估中被评为国家一级图书馆，招标时对投标单位的要求仅限于具备公共图书馆的运营经验。业绩分设置2分，分值设置的过低；案例要求的层次结构性不合理。例如一家投标公司只有一个区县级图书馆运营的案例，此招标要求存在无法保障滁州市图书馆达到预期的运营效果的风险。对业绩案例的区分，不仅能体现投标单位的综合实力，也能保障项目运营工作正常开展以及提升场馆服务的效能。
答复：本项目业绩评分项根据相关法规和项目需求进行制定，故本项评分细则按原招标文件执行，不作修改。
质疑事项5：资信分-奖项“投标单位提供2020年1月1日（以合同签订时间为准）至开标当日运营过的公共图书馆获得市级（含）以上党委政府部门颁发的奖项，得2分。没有不得分。”事实依据：奖项分设置2分，分值设置的过低；奖项要求的层次结构性不合理。滁州市图书馆为地市级公共图书馆一级馆，招标的运营单位在运营期间须获得地市一级图书馆的运营经验；此处只要求投标单位运营的公共图书馆获得市级（含）以上的奖项，奖项荣誉结构性设置的不合理。建议对奖项进行分类，如国家级荣誉、省级荣誉、地市级荣誉。
答复：本项目奖项评分项根据相关法规和项目需求进行制定，故奖项评分细则按原招标文件执行，不作修改。
质疑事项6：资信分-人员配备2.文献采编人员（4分）提供图书编目资格证书，每提供1份得2分，满分4分；3.阅读推广人员（2分）具有阅读推广类证书（阅读推广人或阅读指导师证书），每提供1份得1分，满分2分。4.新媒体运营人员（2分）：具有全媒体运营师证书，每提供1份得1分，满分2分。”5.计算机网络技术人员（4分）为保障总馆、分馆、24小时图书馆网络及各种自助设备的正常运营，提供具有计算机科学与技术专业或网络工程或软件工程或信息工程等专业本科及以上学历（学位证书）的，每提供1份得2分，满分4分。事实依据：人员专业资质要求以及数量方面不合理。（1）经调研，全媒体运营师证书的颁发机构是第三方培训机构，且属于新增证书，此处存在明显指向性。此证书不应作为人员的资质要求。（2）阅读推广人证书属于图书馆核心业务版块，要求人员数量太少以及对应的分值过低。（3）编目证书属于图书馆业务专业支撑证书，数量太少分值太低，技术人员要求类型和人员数量太少等。
答复：本项目人员配备评分项根据相关法规和项目需求进行制定，属于招标文件评分项非准入资格要求，不存在任何指向性，故人员配备评分细则按原招标文件执行，不作修改。
质疑事项7：技术分招标参数要求：1、宣传推广和阅读促进工作方案“结合文旅融合发展制定每年面向读者开展的讲座、培训、展览工作方案（有主题，时间等内容），包括线下和线上形式，各类活动年数量不得少于200场（不包括宣传推广和阅读促进活动，线上线下同时举办的活动只计1次），形成滁州市图书馆特色品牌，服务期内获得市级（含）以上文化行政主管部门或省图书馆（图书馆学会）或省级以上文化行政主管部门表彰推广不少于2次。本项最高5分。”事实依据：第二次招标和本次招标对比，活动场次，尤其是讲座、展览200场，新增需求多、人员数量超、效能指标高。第二次招标和本次招标基本要求以及服务效能考核要求对比关系不合理，成本增加过大，创新定位等新要求需要用户进一步投入才能体现出效能考核指标等问题。2、新媒体运营、数字化建设及智慧应用场景工作方案“…在图书馆现有基础上制定滁州市图书馆智慧应用场景工作方案，推广人工智能在图书馆的应用，如chatgpt、沉浸式”体验服务、自动盘点机器人、智慧书架、智慧书库等人工智能的培训和使用，方案可操作，运营服务期内数量不少于7个..”事实依据：此处需要提供图书馆智慧应用场景的工作方案，但是要求的部分应用馆内并没有，如智慧书库。同时，chatGPT是国外应用，并未向国内开放。请予以澄清说明。
答复：本项目技术评分细则为方案编写评分项，此项评分依据本项目采购需求进行制定，意在选取具备足够服务经验和服务能力的企业在运营期内大力协助我馆完成各项任务，活动数量依据“第七次全国县级以上公共图书馆评估定级工作（地市级）”标准制定，服务内容可根据图书馆智慧应用场景自行设计方案，故本项打分细则按原招标文件执行，不作修改。
质疑事项8：第三章采购需求-服务需求1、人员配置招标要求人数为55人。事实依据：本次招标要求人员表配备55人，上次招标要求是50人。由于工作内容在原有基础上增加了许多，效能也大幅度提高，人员还增加，导致成本过高，造成成本与效能不匹配，存在不合理的情况。2、图书馆业务研究制定图书馆业务研究激励和保障机制，承担并完成相关科研项目（市级以上科研项目），为图书馆提供选题策划、ISBN号申领、编辑、校对等全流程技术支持，发表论文（运营周期内论文不少于15篇）与专著。事实依据：论文数量每年不少于5篇，3年不少于15篇。由于此次招标的要求在原有基础上提升了服务效能，论文的数量过多，导致成本过高，造成成本与效能不匹配，存在不合理的情况。（1）图书馆运营服务的核心在于提供阅览服务、运维服务及日常管理等，而非学术研究。要求运营人员发表多篇论文超出了其专业范畴和主要职责，不利于专注于提高服务质量。（2）图书馆内部通常有专门的研究人员或学术团队负责学术研究和论文撰写工作。将论文发表的任务分配给外包的运营人员，可能导致资源的错配，影响图书馆整体运营效率和服务水平。（3）图书馆服务外包项目中通常不会包含要求运营人员进行学术研究和论文发表的内容。此类要求可能偏离了图书馆服务外包的初衷和行业标准。
答复：本项目采购需求依据服务期内须完成的任务进行制定，论文数量依据“第七次全国县级以上公共图书馆评估定级工作（地市级）”标准制定，旨在提升滁州市图书馆的业务研究水平和影响力，故按原招标文件执行不作修改。
更正日期：2024年10月30日
三、其他补充事宜
上述修改内容与招标文件有不一致之处，以本次发布的更正公告内容为准。此更正公告内容视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，请各潜在供应商及时查看下载。如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。给各潜在供应商带来不便，敬请谅解。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：滁州市图书馆
地 址：滁州市中都大道1189号
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名 称：滁州市中盛工程项目管理有限公司
地 址：滁州市长江商贸城B区1幢六楼619室
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电 话：***、***
剑鱼标讯安徽招标网收集整理了大量的招标投标信息、各类采购信息和企业经营信息，免费向广大用户开放。登录后即可免费查询。
