【招标信用】三大运营商、行业头部、央国企18路诸侯逐鹿，界首市城乡供水一体化二期工程-智慧水务，2441万花落联通数科项目详解

一、项目核心信息
项目名称：界首市城乡供水一体化二期工程 - 智慧水务
招采单位：界首市乐居科技有限公司
中标单位：联通数字科技有限公司 / 安徽佳厚机电工程有限公司（联合体）
中标金额：2441.38 万元
二、项目建设内容
（一）核心软件平台系统架构
本项目采购需求聚焦城乡供水全流程智慧化管理，核心建设内容围绕 12 大软件平台系统展开，形成 “数据整合 - 业务运营 - 智能决策 - 服务支撑” 的全链条数字化体系，各系统功能定位明确、协同联动：
公共管理平台：作为项目数据中枢，整合供水业务全流程数据资源，建立统一的数据标准规范与数据资源池。覆盖用户基础信息、设备档案数据、工单流转记录、营收财务数据等核心业务维度，实现数据的集中存储、分类管理、高效检索与安全共享，为各业务系统提供统一的数据支撑服务。
智慧决策管理系统：核心承载数据可视化与智能分析功能，搭建 BI 可视化驾驶舱，实时呈现水量供需、水质达标率、管网漏损率、能耗指标等核心运营数据。系统具备数据多维分析、趋势预测、异常预警等能力，通过整合多源数据形成决策参考依据，支撑供水调度、运维优化等关键决策的科学化制定。
OA 系统：聚焦内部协同办公需求，构建数字化办公流程体系。涵盖公文流转、审批管理、任务分配、文档共享、考勤管理等核心功能，实现内部沟通高效化、办公流程标准化、业务协同一体化，提升项目建设与运营期间的内部管理效率。
智慧营销系统：围绕用户服务与营收管理核心，搭建全渠道营销服务体系。功能覆盖用户信息管理、水费核算与收缴、账单推送、欠费提醒、缴费渠道整合等核心模块，支持线上线下缴费场景打通，同时具备用户用水数据分析、用水行为洞察等能力，为精准营销与服务优化提供支撑。
智慧管网系统：以供水管网全生命周期管理为核心，集成 GIS 地理信息技术，构建供水管网一张图。清晰标注管网走向、管径规格、阀门位置、管线材质、敷设年限等关键信息，关联管网监测数据与运维记录，实现管网资产数字化管理、巡检维护精准调度、故障快速定位与应急处置高效协同。
智慧水厂系统：聚焦水厂生产运营智能化，覆盖制水工艺全流程监测与管理。功能包括进出厂水质实时监测、制水环节参数调控、设备运行状态监控、药剂投加量智能核算等，通过数据联动与流程优化，实现水厂生产过程的精细化管控，提升制水效率与水质稳定性。
物联网平台：作为数据采集核心枢纽，支持多类型物联网终端接入。兼容 4G/5G、LoRa、NB-IoT 等多种通信协议，实现水源地、水厂、输配管网、二次供水设施等环节的压力、流量、水质、设备运行状态等数据的实时采集、传输与预处理，为各业务系统提供高质量的原始数据输入。
移动应用系统：面向一线运维与服务人员，构建轻量化移动作业平台。涵盖工单接收与处理、现场巡检记录、设备维护上报、数据实时上传、远程协同沟通等功能，支持离线作业与在线同步，打破办公空间限制，提升现场作业效率与响应速度。
智慧二供监管平台：针对二次供水环节构建专项监管体系。实现二次供水泵站设备运行状态、供水压力、水质指标的 24 小时实时监测，具备故障自动报警、远程启停控制、运维工单派发等功能，保障高层居民用水安全与供应稳定。
智慧知识库系统：整合供水行业专业知识资源，构建标准化知识体系。内容涵盖行业法规标准、设备运维手册、故障处置预案、工艺技术规范等，支持关键词检索、分类查询、知识推送等功能，为一线作业人员与管理人员提供精准的知识支撑。
模型库系统：搭建供水行业专业模型体系，为智能决策提供算法支撑。包含水力模型、水量预测模型、能耗优化模型、漏损分析模型等，通过数据训练与参数优化，提升供水调度、管网运维、能耗控制等环节的智能化水平。
基础支撑系统：为整个智慧水务体系提供底层技术支撑。涵盖系统安全防护、数据备份与恢复、服务器集群管理、网络通信保障等功能，确保各业务系统稳定运行、数据安全存储与高效传输。
（二）AI 相关应用部署
根据项目采购需求与技术要求，AI 技术聚焦实用化场景落地，核心应用集中在数据处理与业务优化两大维度：
数据智能分析：通过算法模型实现多源数据的深度挖掘，包括用水数据时序分析、水质参数关联分析、设备运行数据异常识别等，自动提取数据规律与潜在风险点，为决策管理系统提供数据支撑。
异常监测预警：基于机器学习算法构建异常检测模型，对管网压力突变、水质参数超标、设备运行异常、用户用水行为异常等场景进行实时识别与自动报警，缩短故障响应时间。
优化决策辅助：通过模型库中的智能算法，对供水调度方案、设备运维计划、药剂投加量等进行动态优化，在保障供水质量与稳定性的前提下，降低运营能耗与成本。
三、项目核心准入门槛
（一）企业资质要求
投标人须具备电子与智能化工程专业承包壹级资质，为项目技术实施与工程质量提供核心资质保障。
联合体投标限制明确，联合体成员最多不得超过 2 家，且需签订联合体协议，明确各方职责分工与合同份额占比，未明确分工的将作否决投标处理。
联合体资质认定执行差异化标准：同一专业分工由多家单位共同承担的，按就低不就高原则确定资质；不同专业分工由不同单位承担的，按各自专业资质认定。
（二）人员资格要求
拟委任项目经理须具备机电工程专业一级注册建造师资格，同时持有有效的安全生产考核合格（B 类）证书。
项目经理需满足无在建项目要求，或承诺中标后可从现有项目撤离，确保全身心投入本项目建设。
项目负责人、项目技术负责人、委托代理人均需为投标单位正式员工，需提供本单位为其缴纳的近期社保证明，特殊情形需提供合规替代证明材料并经评标委员会认定。
（三）投标文件要求
联合体投标需提交联合体协议书与中小企业声明函（如有），且需由联合体全部成员共同签署；投标文件其余部分由联合体牵头人统一签署。
投标文件采用线上全电子化上传与线下纸质版文件同步递交的方式，线上线下文件内容需保持一致，否则作废标处理。
四、Key Insights（关键洞察）
资质门槛抬高行业准入壁垒，头部企业与专业联合体优势凸显。本项目要求电子与智能化工程专业承包壹级资质，直接筛选掉大量中小规模企业，而联合体模式的限制与分工要求，推动具备技术实力的央企 / 行业龙头与本地具备落地能力的企业形成互补组合，这种 “技术 + 属地” 的联合体模式将成为千万级以上智慧水务项目的主流竞争形态。
软件系统呈现“模块化 + 协同化” 趋势，核心价值聚焦业务落地。项目采购的 12 大软件平台系统覆盖供水全流程，既相互独立又高度协同，避免了技术堆砌，凸显 “实用化、场景化” 核心诉求。这一趋势启示从业者，需聚焦供水业务痛点，强化系统功能与实际需求的匹配度，而非单纯追求技术先进性。
AI 应用落地强调 “轻量化 + 精准化”，避免过度智能化投入。项目 AI 技术集中在异常监测、数据分析、决策辅助等实用场景，未盲目追求复杂算法与前沿技术，反映出智慧水务行业已从 “概念炒作” 进入 “价值落地” 阶段。从业者应聚焦 AI 技术与业务场景的深度融合，以降本增效、提升服务质量为核心目标，构建差异化竞争优势。
人员与资质的强绑定要求，凸显项目对履约能力的重视。项目经理一级建造师资质、社保证明等要求，从源头保障了项目实施团队的专业水平与稳定性，避免因人员流动或专业能力不足影响项目进度。这要求行业企业需加强核心人才储备与资质体系建设，形成“资质 + 人才” 的双核心竞争力。
区域化项目机遇凸显，本地化服务能力成为重要竞争要素。本项目作为界首市城乡供水一体化二期工程的核心配套，对本地化落地与运维服务能力要求较高，这也是联合体模式中引入本地企业的核心原因。未来，深耕区域市场、具备本地化服务网络与资源整合能力的企业，将在县域及市级智慧水务项目中获得更多机会。
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