【招标公告】淮南市网上政务服务项目、智慧医疗项目审计服务比选公告

根据工作需要，拟通过比选方式选择淮南市网上政务服务项目、智慧医疗项目审计服务，请符合要求的信息化项目咨询造价公司于2026年02月14日17:00前将响应文件密封三份送达我单位，逾期不予接受。 一、综合说明 委托具有信息化项目咨询造价经验及资质的机构，分别对我市网上政务服务项目开展结算审计，对智慧医疗项目开展运维成本专项审计。 项目名称：淮南市网上政务服务项目、智慧医疗项目审计服务。 项目预算金额（最高控制价）：20万元。 服务期限：自合同签订之日起至项目结算审计完成。 服务地点：采购人指定地点。 二、服务内容及服务要求 （一）服务内容 网上政务服务项目： 1.主要对项目竣工结算资料的真实性、合法性进行审核和评价，重点审核项目竣工结算资料是否完整、项目合同及履行情况是否存在违约行为、实际工程量或人工工时量是否计算准确、计费程序是否合法合规、材料设备价格是否与合同一致等，出具工程结算审计报告。     2.工程结算审计目标 （1）确定建设项目结算的真实性，即查明所编结算与项目完成情况是否一致； （2）确定建设项目结算的正确性，各项计算是否与有关规定一致，内容、数量是否准确，是否有虚假和错弊，验证其可靠程度； （3）确定建设项目结算的合规性。主要是查证结算编制是否符合标准、合同条款和有关规定，认定结算的合法性，即是否能作为工程价款结算的合法依据，使其具有法律效力； （4）确定建设项目结算的有效性。结算审核结果列入本建设项目工程竣工决算成本的主要组成部分。 3.项目结算审计内容 在资料齐全、审计条件具备的情况下，对项目实施审计。具体审计内容如下： （1）检查工程投资控制情况  1）审查工程结算价款与合同价款、投标金额、标底以及批复概算金额的差异；  2）审查项目中采购软硬件是否与招标文件、投标文件以及合同中的数量以及参数相一致；审查定制软件开发的功能模块是否按时开发完成，并是否试运行正常，是否组织培训，运维情况是否良好等。  3）审查项目结算报审金额是否超概算额度，如超概算，是否已经审批。 （2）审查工程合同奖惩条款执行情况；  1）审查工程合同有无相关的奖惩条款，结算费用是否根据实际履行情况进行相应的调整，调整是否准确；  2）检查合同义务是否完全履行，关注合同中关于工期、质量违约条款的约定以及有无未执行合同工作项目；  3）检查合同调整内容是否严格依据合同文件及招投标文件约定执行。 智慧医疗项目： 对淮南达实智慧城市投资发展有限公司2017年1月1日至2025年12月31日期间的智慧医疗项目运维成本进行审计。（审计内容包括但不限于人员费用、备品备件、网络流量费用、管理费、场地租赁费、电费、CA服务费等） （二）服务要求 1．项目审计服务要求 （1）依据本单位具体要求进行审核把关，并出具审计报告，保证报告的真实性、客观性、合法性。 （2）供应商应从收到完整材料之日起，20个工作日内完成审计。 （3）项目档案应全部交还本单位，供应商不得留存。 （4）供应商应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识、业务能力以及谈判沟通能力。 （5）供应商接到审计资料后，应委派双方约定的项目组负责人和成员开展工作，不得随意变更人员。 2．保密及工作纪律要求 （1）供应商须签署保密协议，签订保密承诺书。供应商参与人员不得以任何形式向任何单位或个人披露审计的有关信息，对执业过程中知悉的国家秘密和本单位工作秘密严加保密。 （2）供应商应按照约定时间完成审计业务。因严重过失或故意提供不实、内容虚假审计结果、审计结论、审计报告的，应承担相应法律责任，本单位将不予支付委托业务费用，并保留向其追究相应法律责任的权力。 3．廉政及职业道德要求 （1）供应商应客观公正依法审计，遵守审计纪律和职业道德。 （2）供应商不得以任何形式将审计任务转包给其他审计机构。与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应履行回避原则。 （3）供应商在执行本单位审计业务时，不得有下列行为： ①索取、收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执行业务之便，谋取其他不正当的利益。 ②允许他人以供应商名义执行业务。 ③违反法律、行政法规的其他行为。 4．服务期限：自合同签订之日起至项目审计完成。 5．项目成果：提交网上政务服务项目结算审计报告、智慧医疗项目运维成本专项审计报告。 三、响应供应商的资格要求 1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 2.供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得确定为成交供应商： ①供应商被人民法院列入失信被执行人的； ②供应商或其法定代表人（单位负责人）或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的； ③供应商被工商行政管理部门（市场监督管理局）列入企业经营异常名录的； ④供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； ⑤供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的； 四、报价方式及付款条件 （一）本项目以金额报价，报价金额不得超过项目预算金额。 （二）付款条件：项目完成出具审计报告后，收到发票后30天内支付审计费。 五、文件的组成 1.相关材料装订成册，附公司营业执照、授权委托书（格式自拟）加盖公章，公司对提供的证明材料真实性负责，提供虚假材料经核实后取消其比选资格。 2.请于 2026年2月14日17：00前按要求提供比选响应文件密封三份送达淮南市信息中心319室（地址：和风大街88号山南政务新区G座319室） 。 3.成交供应商须提供纸质版材料三份、电子版壹份。 六、定标原则 根据评分办法对供应商进行综合评分，得分由高到低选择服务供应商。 采购单位：淮南市信息中心 联系电话：***              联系人：***              比选细则 序号 评 分 因素 分值 具体内容及评分标准 1 业绩 12分 自2021年1月1日以来（以合同签订或审计报告时间为准），供应商具有党政机关（或事业单位）委托的信息化建设（或开发）项目审计业绩，每有1个得3分，得满12分为止。  注：投标文件中提供业绩合同（或者协议）扫描件，投标文件中提供业绩合同或审计报告复印件，如合同或审计报告内容不能体现项目内容、签订时间等关键评审信息的，须另提供业主单位（合同甲方）出具的证明材料复印件 2 企业 资信 6分 供应商具有下列证书： 1.具有软件造价评估能力证书得 3 分。 2.具备信息安全管理体系认证证书得 3 分。 注：投标文件中提供证书扫描件。 3 人员 配备 32分 一、投标人拟为本项目配备的审计咨询服务团队（项目负责人除外），人员要求如下：  1.具有软件工程造价师，每个得2分，满分8分； 2.具有信息系统项目管理师证书或电子信息工程专业中级及以上职称证书的（同一类别证书不重复计分）；每个得2分，本项满分6分。 注：投标文件中同时提供： （1）人员名单（格式自拟）； （2）以上证书或电子证照复印件； 二、投标人拟为本项目配备的审计服务项目负责人（1人）： 1.具有软件工程造价师，得3分； 2.具有软件造价评估师证书，得3分； 3.具有工程造价专业高级工程师及以上职称证书的，得3分 4.自2021年1月1日至今以来（以合同签订时间或审计报告时间为准），担任过党政机关（或事业单位）委托的信息化建设（或开发）项目审计业绩，且在业绩中担任主审或项目负责人岗位，每提供一个得3分，最高得9分。 注：投标文件中提供： 1.人员名单（格式自拟）； 2.上述人员证书复印件； 3.关于业绩：正在履约和已经履约完成的业绩均予以认可。投标文件中提供业绩合同或审计报告复印件，如合同或审计报告内容不能体现担任主审或项目负责人的人员姓名、项目内容、签订时间等关键评审信息的，须另提供业主单位（合同甲方）出具的证明材料复印件。 4.党政机关是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、及各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等。 4 服务 方案 40分 供应商提供相应的服务方案： 供应商根据项目需求，针对信息化项目审计，提供有质量保障的服务方案。 1、对服务工作的理解，对重点难点的分析(满分10分): 理解和分析深入透彻的，得6-10分； 理解和分析较透彻的，得3-5分； 差或未提供不得分。  2、实施方案(满分10分): 审计方案全面，方法科学、针对性强的得6-10分； 审计内容基本全面，方法基本可行、针对性一般的得3-5分； 差或未提供不得分。  3、制度保证和管理措施，保证服务的质量(满分10分) : 制度和措施保障有力、可操作性强的，得6-10分； 制度和措施有一定保障作用，操作性一般的，得3-5分； 差或未提供不得分。 4、进度计划及保证措施(满分10分)： 计划针对性强、措施可靠得6-10分； 计划针对性一般、措施基本可靠得3-5分； 差或未提供不得分。 5 价格分 10分 价格分应当采用低价优先法计算，即满足比选要求且投标价格最低的报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10％×100。  比选响应文件格式.doc