【招标信用】霍邱县财政局关于霍邱县乡镇中心学校食堂2026学年度第一批新鲜食材及原辅材料采购项目第四包的投诉处理结果公告

一、项目编号：FS34152220250714号-4 
二、项目名称：霍邱县乡镇中心学校食堂2026学年度第一批新鲜食材及原辅材料采购项目第四包 
三、采购日期：2026-01-12 
四、相关当事人
      投诉人：安徽胜态供应链管理有限公司
      地址：安徽省铜陵市枞阳县枞阳镇长安村大运车辆综合市场汽配汽修市场 3 幢 206.216 商铺
    被投诉人 1 ：霍邱县教育局 
    地址：霍邱县城关镇蓼中路政务中心西侧 
    被投诉人 2 ：安徽省招标集团股份有限公司 
    地址：合肥市包河区紫云路888号 
    相关供应商：安徽优香生态农业有限公司 
    地址：安徽省合肥市肥东县撮镇镇唐安路与大彭路交口处 5 栋厂房 1 楼南跨西边 
    当事人：无 
    地址：无 
五、基本情况
投诉人于2026年1月16日对霍邱县乡镇中心学校食堂2026学年度第一批新鲜食材及原辅材料采购项目第4包中标结果提出质疑，后因对采购人及代理机构的质疑答复不满，于2026年1月30日向本机关提交投诉资料。本机关于2026年2月2日对投诉人提出的投诉依法进行了受理，现已审查终结。
一、投诉事项
1.投诉人认为中标人中小企业声明函填写的标的名称“干货类”，是对采购文件概括性的采购内容，未按采购文件所列出的采购标的填写，内容存在明显错误。
2.投诉人认为本项目评审时所抽取的专家绝大多数与此次采购需求内容不相关，评审专家专业性存在问题。
二、事实查明与认定
本机关受理投诉后，对投诉人递交的投诉材料进行了审查，针对投诉人提出的投诉事宜，本机关依法审查了被投诉人的答复及佐证材料，情况如下：
（1）本项目采购文件“第六章 采购需求”——“四、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求”序号45-49，详细列明了“干香菇、黑木耳、干银耳、干紫菜、干虾皮”5项货物标的及其技术要求。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十二条规定：“投标人应当按照采购文件的要求编制投标文件。投标文件应当对采购文件提出的要求和条件作出明确响应”。
经核查，中标人安徽优香生态农业有限公司在其投标文件响应情况中已对以上标的逐项列明标的名称及参数等信息，并逐条响应了本项目采购需求。在其中小企业声明函中将“干香菇、黑木耳、干银耳、干紫菜、干虾皮”概括性表述为“干货类”，虽与采购需求中标的名称表述不一致，但未改变采购标的的实质性内容。本项目评标委员会在评审过程中严格按照公平、公正、科学、择优原则，评价参加本次招标的投标供应商所提供的产品性能、质量、服务及对采购文件的符合性及响应性，一致认为采购文件中“干香菇、黑木耳、干银耳、干紫菜、干虾皮”属于干货类，中小企业声明函中“干货类”是对“干香菇、黑木耳、干银耳、干紫菜、干虾皮”的统称，符合采购文件要求，结合中标人响应情况中标的名称的填写可以理解，不影响实质性响应采购文件要求，因此未要求中标人就中小企业声明函中的“干货类”表述进行澄清说明，评审程序及结果合法合规。
（2）根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等相关法律法规，采购人在抽取项目评审专家时应当充分考虑采购项目性质和特点所抽取专家的评审专业分类应当与采购品目相同或相近。本项目采购人按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令 第87号）第四十七条“评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二”之规定依法组建评标委员会，抽取专家具体专业由采购人/代理机构根据项目需求，并对照《政府采购品目分类目录》（财库〔2022〕31号，以下简称《目录》）选取，通过专家库系统随机抽取7名相关专业专家，抽取结果显示：服务/商务服务2名，货物/物资4名，货物/物资/食品、饮料和烟草原料1名。
本项目属性为货物类，根据项目需求，货物方面主要对应“物资”-“食品、饮料和烟草原料”的相关品目，如农副食品、畜禽肉、蛋制品等。服务方面因项目特殊性强调配送、仓储、应急响应等综合性服务要求，对应《目录》中“商务服务”-“批发服务”、“零售服务”的相关品目。因此，本项目评标委员会的抽取规范，专业符合项目特点和需求，符合法定程序。
综上所述，本项目中标人在中小企业声明函中的“干货类”表述不影响实质性响应采购文件要求，评标委员会组建依法依规，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。 
六、处理依据及结果
 1、处理依据：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项等。
2、处理结果：投诉事项不成立，驳回投诉。  
七、其他补充事宜
 
 霍邱县财政局
 2026年03月06日