【招标公告】肥西绿地新都会一期外围公共停车场经营权招标公示

为规范肥西绿地新都会一期外围配套公共停车场运营管理秩序，盘活小区公共配套存量资源，合规盘活小区公共经营性收益，补充小区住宅专项维修资金及业主公共福利开支，全面杜绝私包暗箱操作。依据绿地新都会中心（一期）管理规约公共场地经营管理专项决议，经业主委员会集体审议，肥西绿地新都会一期外围公共停车场经营权实行全程公开、现场闭环、公开招标模式选聘合规运营服务商，全程留痕、全程公开、全程可溯源，面向具备合法合规经营资质的社会单位公开招标，现将本次招标全流程核心事项、评审细则、履约权责统一公示如下，接受全体业主、社区属地、行业主管部门全程监督。
一、招标主体与合规备案信息
1. 招标人全称：绿地新都会中心（一期）第一届业主委员会（全体业主公共资产全权代管主体）。
2. 项目归口属性：肥西绿地新都会一期外围红线内配套公共经营性停车场，资产归属本小区全体业主共同所有，经营收益全额归全体业主，专款专用台账公示，定向用于小区公共设施修缮、小区环境提质、公共安防升级、补充小区住宅专项维修资金及业主公共福利开支，严禁挪作其他无关用途。
3. 对接办公地址：肥西绿地新都会一期小区业主委员会办公室。
二、本次招标项目实地概况
1. 车场精准区位：肥西绿地新都会一期外围沿街配套专属停车区域，边界已现场划线核验、拍照留档备案。
2. 承包经营服务签约周期及场地硬件权责说明：采用3+2 分段履约考核合作模式，全程不设自动续约机制、全时段动态监管清退机制。首期固定履约合同期限为3 年，履约全过程实行月度台账核查、季度现场考评、年度综合履约打分，常态化压实安全运维、合规收费、设施管护各项硬性履职要求。车场原有现有硬件设施、道闸系统、监控设备、照明及交通标线等全部由前一期承包运营单位自行完成自检、自改、自费收尾整改，招标人不承担任何旧设备维修、翻新、改造费用；本次新中标运营单位进场接管后，须根据现场实际运营需要，全额自费对停车场所有硬件设施、安防系统、收费系统、标线标识、照明设施等进行全面重新规划、全新升级改造及标准化重建施工，确保车场达到合规标准化运营条件，所有建设投入、人工耗材、设备采购费用全部由中标单位自行全额承担，招标人及全体业主不承担任何配套建设资金。
特别约定：合同履行期满或合同提前终止时，中标单位投资建设的所有停车场硬件设施、设备、系统及附属物，无偿、完整、完好移交，所有权全部归肥西绿地新都会一期全体业主所有，中标单位不得拆除、损坏、带走，不得主张任何补偿或费用。
合同履约全周期内，无论任何时段，一经查实存在违规收费、私设加价项目、现场脱岗失管、设施长期不修、车辆安防责任推诿、台账弄虚作假、拒不服从属地及业委会监管、与业主发生恶性纠纷等各类违规经营及违约履职问题，业主委员会有权单方面立即终止合同、无条件清退离场，无需提前协商，不给予任何经济补偿，全额扣除履约保证金，依法追偿相关损失。首期 3 年合同期满后，不实行无条件自动顺延续约，由业主委员会联合属地社区开展全周期履约综合复盘考评；仅考评结果优秀、全程无安全责任事故、无业主集中有效投诉、无任何违规经营台账、租金全额按时足额缴纳、全程无条件配合监管工作的中标单位，方可依规二次磋商、择优评估是否续签后续 2 年运营合同；若首期履约考评不达标、存在任意违规违约情形，首期合同到期后直接无条件终止合作，乙方无条件退场，永久丧失本小区后续车场参选资格，重新启动公开招标流程。
5. 本次招标核心标的：停车场年度固定经营权承包租金总价，同时在规划设计优化、服务收费合规化、现场管理标准化方面形成完整体系，以优质设计、透明收费、高效管理，实现项目长效稳定运行。
三、招标方式、评审组成及中标人确定规则
本次选聘全程采用公开报名、现场资格审查、综合评审、价优与履约能力相结合确定中标人，程序规范、公开透明。
评审组成员：
由业委会代表3人+社区监督员1人+行政区域行业主管部门专家 + 现场签到业主通过随机抽取方式产生1名业主代表，共同组成评审小组，全程独立、公正开展评审工作。
中标人明确确定方式：
1、投标人资格审查合格、保证金足额到账、投标文件完整有效。
2、以年度承包租金为核心评审指标，结合企业资质、运维方案、服务承诺、履约能力等进行综合评定。
3、综合最优的投标人，确定为第一中标候选人；公示期满 7 个自然日无有效实名业主异议、无违规投诉举报、资格复核无误后，正式确定为中标人。
4、次优单位列为替补中标候选人，在首位中标人弃标、违约、资格不合格时依次顺位递补。
四、投标人硬性准入资格条件
1. 必须为依法独立注册的正规合法企业法人，持有有效期内完整营业执照，经营范围明确包含停车场专业运营管理、场地秩序安保服务相关合规类目，不接受个人名义报名、不接受个体工商户单独报名、不接受挂靠合作报名。
2. 近3年内无停车行业行政处罚记录、无恶意占道违规收费台账记录、无消防安全责任事故备案记录、无物业服务行业失信黑名单公示记录，报名同步提交合规信用自查承诺书，造假直接取消终身参选资格。
3. 承诺无条件全额服从小区业主委员会、属地社区双重日常监督管理，严格执行属地物价部门合规停车收费标准，明码标价上墙公示，严禁私自涨价、严禁乱加收管理费、严禁捆绑违规增值收费。
4. 按本次招标公示要求，足额缴纳招标履约保证金，未中标单位当场原路无息全额退还，中标单位保证金自动转为年度履约合规保证金，纳入合同台账管理。
5. 具备本地固定专职现场值守运维人员、常备应急处置团队，可24小时响应车场车辆剐蹭、秩序拥堵、突发安防应急处置工作，现场可核验人员台账。
6.近2 年在合肥市有2 个及以上同类停车场运营业绩（提供合同复印件）。
7.本项目不接受联合体、不允许转包。
五、保证金标准及招标关键规则
1. 招标履约保证金金额：人民币20000 元（贰万元整），必须在报名截止前足额到账，逾期未到账直接取消投标资格。
保证金缴纳账户信息:
开户名：绿地新都会中心(一期)第一届业主委员会
开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司肥西县支行
账号：9340 1101 3000 8557 23
款项备注：绿地一期外围停车场投标保证金
2. 招标全程规则：现场集中开标、实名签到入场、凭证全程参与，全程录音录像留痕。
3. 中标履约约束：中标候选单位当场签字确认招标结果，7个自然日内完成合同约谈签约，逾期无故弃标违约，全额没收招标保证金，直接顺延备选替补单位中标，列入本小区车场运营永久黑名单。
4.  本项目为小区外围停车场经营权租赁公开招标，设定年度租金最低控制价（租赁保留底价）：人民币120000元 / 年（壹拾贰万元整）。
5. 投标人投标报价年度租金不得低于本项目最低控制底价，投标报价低于上述底价的，视为无效投标，作废标处理。
六、报名时间、资料清单及开标全流程安排
1、报名时间：2026年5月8日—2026年5月18日
报名邮箱：ldyqywh2026@163.com， 因使用公共免费邮箱，为保证报名资料安全送达，投标人发送报名资料后，请务必在当日工作时间内拨打业委会联系电话进行确认。业委会不承担邮件丢失、延迟或未收到导致的报名失败责任。
2. 报名必备全套纸质资料（全部加盖企业鲜章，缺一不予初审）：①营业执照清晰复印件；②法人有效身份证明复印件、法人授权现场招标委托书；③车场运维团队人员配置台账、过往同类车场运营实景业绩佐证材料；④无失信、无违规、无安全事故合规承诺书；⑤保证金足额缴纳有效凭证回执单。⑥针对本车场全套运维方案、规划设计以及收费标准⑦全面响应服务要求承诺书。
3. 集中现场开标地点：肥西绿地新都会一期专属业主议事会议室（全程封闭管理，仅限入围单位、监督人员、业主代表入场）
4. 精准开标时间：2025年5月19日上午10时40分，逾期不到视为放弃。
5. 结果当场公示：开标结束当场宣读排序结果、当场签字确认、当场公示，2个自然日内无异议，正式下发中标通知书。
6.报名联系人：*** ***。
七、评选规则
现场评选定于2026 年 5月19日上午10:40，在业委会四楼会议室举行，具体规则如下：（一）参选服务商要求
1.须于2026年5月19日10:20前抵达现场，提交一正七副密封完好的参选方案，同时提交与正本内容一致的电子版（PDF格式）U盘一份，密封于正本中，企业代表须持法定代表人授权委托书到场，逾期或未按要求密封的方案不予受理；
2.按抽签顺序依次讲解方案，讲解时长不超过 15 分钟，业主答疑时长不超过 5 分钟；
3.评选期间，仅当前讲解企业代表可在场，其余参选单位须全程回避。（二）业主参与要求
1.现场见证及参与代表抽取的业主，须携带房产证、本人身份证（产权登记姓名与身份证一致）；
2.须于 2026 年 5月 19日 上午10:10 前到场签到，逾期不予入场；
3.现场签到业主通过随机抽取方式产生1名业主代表，参与本次选聘评审。（三）评审规则
1、本次评审组由业委会代表3人+社区监督员1人+行政区域行业主管部门专家 + 现场签到业主通过随机抽取方式产生1名业主代表组成，以无记名投票确定中选单位（得票最高者中选）；若前两名得票数相同，由评审组进行二轮补选投票确定最终中选方；若投标企业少于3家，本次招标中止，择期重新开标。（评选现场所有人员手机需统一关机集中存放）；
2、评审组成员须本人到场，不得委托他人代理；业主代表中途离场的，不予补时，现场另行抽取补充；
3、评选结果确定后，业委会将在小区公告栏及业主群同步公示7天，无异议后正式签订服务合同。
八、中标单位法定履约硬性权责
1. 收费合规管控：严格按照属地发改、物价部门核定停车限价标准明码标价，出入口上墙公示收费明细、投诉电话，主动接受业主随时核验票据台账，严禁私自调价、严禁变相捆绑收费。
2. 现场运维兜底：全天候常态化维护道闸设备、全域高清监控、夜间照明、消防器材、地面标线等全部车场设施，自然损耗、人为破损全部由中标单位免费维修更换，招标人不承担任何维修耗材费用。
3. 安全秩序全责：全面全权承担车场现场交通疏导、车辆有序停放、全域安防巡查、车辆剐蹭现场取证、消防隐患每日排查等全部工作，场内发生车辆财物丢失、安全磕碰纠纷、消防违规隐患，全部由中标单位独立承担全部法律责任、经济赔付责任，与业主委员会、全体业主无任何连带关联。
4. 收益足额履约：每年按中标总价，分年度足额提前预缴车场承包租金，租金全额进入小区公共收益专用对公账户，台账按年公示，专款专用可随时核验审计。
5. 文明合规服务：着装规范持证上岗，文明值守礼貌服务，严禁与业主、周边群众发生口角肢体冲突，严禁粗暴拦车、恶意刁难停车业主，违规一次限期整改，二次违规直接无条件解约清退。
6. 无条件配合监管：无条件配合社区、城管、消防、物业专班各类专项检查，按时报送车场安全台账、收费台账、人员值守台账，台账造假直接扣除全额履约保证金。
九、无效投标、违规废标及解约追责条款
1. 资料造假隐瞒失信记录、保证金未按时足额到账，一律判定无效投标，当场清退出场。
2. 现场恶意串通围标、恶意哄抬报价后无故弃标、干扰现场正常招标秩序，直接没收全部保证金，列入行业失信报备名单，属地主管部门同步备案。
3. 中标后履约期间出现私自涨价、安全责任事故、台账造假、拒不配合监管，业主委员会有权单方面无条件解除合同，即时清退离场，全额扣除履约保证金，依法追责追偿全部损失。
十、异议反馈与全程监督渠道
1. 公示期内，仅限本小区不动产登记业主本人，携带房产证、有效身份证件，到业主委员会现场提交实名书面异议，写明真实异议事由、佐证材料、联系方式，匿名异议、过期异议、非业主异议一律不予受理归档。
2. 全程监督单位：肥光社区居民委员会，全程见证、全程台账备案，保障招标公平、公开、公正。
特此公示，全程留痕，合规有效，即日张贴执行。
招标人：肥西绿地新都会一期小区业主委员会
公示签发日期：2026年5月8日