【招标公告】渚口村村庄基础设施建设及人居环境整治提升工程招标文件提前公示

各投标单位：
为维护各投标单位合法权益，确保本工程公开、公平、公正，黄山景方项目管理有限公司受祁门县渚口乡人民政府的委托，现将“渚口村村庄基础设施建设及人居环境整治提升工程”的投标人资格要求、评标办法、其他要求等予以公示，诚请相关投标单位就可能存在的问题进行反馈。
1．招标条件
本招标项目渚口村村庄基础设施建设及人居环境整治提升工程已由祁门县发展和改革委员会以祁发改行审[2026]71号批准建设，项目业主为祁门县渚口乡人民政府，招标人为祁门县渚口乡人民政府，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目名称：渚口村村庄基础设施建设及人居环境整治提升工程
2.2项目编号：        
2.3建设地点：祁门县渚口乡渚口村
2.4建设规模：总投资687万元，建设内容：包含停车场、公厕、休闲广场建设、路面修复、村庄亮化及相关环境整治提升工程等。
2.5计划工期：120 日历天（含施工图设计及图审30日历天）
2.6招标范围：中标人应承担的具体工作范围包括但不限于以下内容：1、设计：完成项目施工图设计及相应配套服务；2、采购：完成所有设备、材料的采购、运输、储存、交货和安装；3、施工：承担本建设项目的施工图图纸及设计变更范围内全部工程的施工，直至竣工验收、调试及整体移交，质量缺陷责任期内的缺陷修复等相关工作；对工程项目质量、安全、进度、费用、合同等管理和控制。
2.7标段划分：一个
2.8质量标准：
2.8.1设计要求的质量标准：设计应符合国家工程建设强制性标准（含地方文件要求），且符合现行相应行业最新的设计规范，确保取得各项图审合格证，并通过主管部门及招标人或招标人委托的审查单位的确认以及审查。
2.8.2施工要求的质量标准：施工质量符合设计要求及国家有关标准、规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。
2.8.3物资和设备质量的标准：按发包人要求进行采购，物资和设备质量需符合设计图纸及有关标准、规范的要求。
2.9招标控制价：687万元，其中：（1）设计费总价包干（固定总价），工程设计费10万元(从深化设计至施工图设计并完成图审），固定总价报价，不得调整，否则作无效投标处理；（2）工程建安费总价限高677万元，采用费率（以审核后的控制价为计算基数）结算，最高投标限价费率（结算系数）为92%，不得高于92%，否则作无效投标处理。
2.10项目性质：市政公用工程EPC
2.11.本项目是否采用“评定分离”： √采用 □不采用
2.12其他：/
3．投标人资格要求
3.1投标人须具备：
3.1.1设计资质：须具备下列资质之一：
①工程设计综合资质甲级资质；
②工程设计市政行业乙级及以上资质或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级及以上资质；
③工程设计市政行业道路工程专业丙级及以上资质；
3.1.2施工资质：具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；
3.2拟派驻本项目负责人须具备：
①本项目拟派项目总负责人（总承包项目经理）由施工负责人人员担任，须具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师资格。
②拟派设计负责人须具备市政公用工程相关专业中级及以上职称资格。
③拟派施工负责人须具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格（B类）证书和有效的建造师注册证书。
3.3信用要求
投标人（含分公司）不得存在以下失信情形（行政主管部门已经做出暂停、停止、撤销等处理决定的除外）：
（1）被人民法院列入失信被执行人名单的；
（2）被税务部门列入重大税收违法失信主体名单的；
（3）被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的；
（4）被应急管理部门列入安全生产严重失信主体名单的；
（5）在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单的；
（6）投标人、其法定代表人及拟派项目经理近三年（自开标之日起往前追溯）有行贿犯罪行为的；（投标人需按照招标文件规定的格式自行出具《近三年无行贿犯罪行为承诺书》）。
注：①安徽省内投标人在参与投标时，须在投标文件中提交由“信用安徽”平台正式生成的企业公共信用信息报告（无违法违规证明版），并加盖投标人单位公章。省外投标人注册地所在省份已实施以信用报告替代无违法违规记录证明相关工作的，同样须提交符合其注册地省级信用平台要求的、显示近3年无违法违规信息的信用报告，并加盖投标人单位公章。信用报告应明确显示投标人近3年内（自招标公告发布之日起至投标截止时间止，任一天往前追溯3年）“无”违法违规信息。对信用报告显示为“无”违法违规信息的投标人，直接视为其满足本次招标提出的所有信用要求，招标人（或招标代理机构）无需再对投标人进行额外的信用信息查询。
②对于安徽省内投标人无法提供无违法违规证明版公共信用信息报告的，需提供信用信息报告（核查版）封面（包括机构名称、统一社会信用代码、报告编号、报告出具单位和报告生成日期），以及省外投标人注册地所在省份尚未开展此项工作的投标人，按3.3信誉要求的（1）-（6）项进行评审。其中第（1）（2）（3）（4）项以信用中国网站发布的信息为准，（5）项以国家企业信用信息公示系统发布的信息为准。所有情形有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前12个月计算。（1）-（5）项由代理机构在推荐中标（定标）候选人时对拟推荐的中标（定标）候选人进行查询，并将查询结果书面反馈至评标委员会。存在上述情形之一的，不得推荐为中标（定标）候选人。
③安徽省内和注册地所在省份已实施以信用报告替代无违法违规记录证明相关工作的投标人，必须提供信用报告。报告生成日期自招标公告发布之日起至投标截止时间止任一天均可。如未提供，该投标人不得推荐为中标（定标）候选人。
以上①-③为房屋建筑和市政基础设施工程建设项目适用。其他类项目按3.3信誉要求的（1）-（6）项进行评审；其中第（1）（2）（3）（4）项以信用中国网站发布的信息为准，（5）项以国家企业信用信息公示系统发布的信息为准；所有情形有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前12个月计算；（1）-（5）项由代理机构在推荐中标候选人时对拟推荐的定标候选人进行查询，并将查询结果书面反馈至评标委员会。存在上述情形之一的，不得推荐为定标候选人。以上投标人信誉要求仅在推荐中标（定标）候选人时对拟推荐的中标（定标）候选人评审。
3.4 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
①如组成联合体投标，联合体成员（含联合体牵头人）数量不得超过2家；其中设计单位1家、施工单位1家
；
②联合体各方均应签订联合体协议书，联合体牵头人必须为施工单位，且联合体协议书中必须明确牵头单位，明确联合体成员各方权利义务，除联合体协议需要各方盖章外，其余盖章由牵头人盖章即可，牵头人盖章即视为联合体双方均认可；
③联合体牵头人负责项目报名、投标、投标保证金的交纳；
④联合体各方成员均应满足投标人资格第3.3信用要求；
⑤联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与本次投标。
注：若投标人选择联合体方式参与投标，联合体中的所有成员单位均须在系统中获取招标文件，具体操作为牵头人获取招标文件时，成员单位读取CA锁添加或通过标证通扫码添加，否则后果自负。
3.5 各投标人均可就上述标段中的/个标段投标，但最多允许中标/个标段(适用于分标段的招标项目)。
3.6 其他：
（1）落实政府采购政策需满足的资格要求：√无
（2）其他要求：/。
4、评标办法
评标办法前附表

序号		评审因素	评审标准
1	形式评 审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
		投标函签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章（电子签章）
		联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）
		报价唯一	只能有一个有效报价
2	资格评 审标准	营业执照	具备有效的营业执照
		安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证
		资质条件	符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定
		近年财务状况	符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定
		类似项目业绩	符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定
		信用要求	符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定
		项目负责人（设计负责人、项目经理）	符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定。
		其他要求	符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定
		联合体投标人	符合第2章“投标人须知”第1.4.2 条规定（如有）
3	响应性 评审标准	投标内容	符合第2章“投标人须知”第1.3.1条规定
		工期	符合第2章“投标人须知”第1.3.3 条规定
		质量	符合第2章“投标人须知”第1.3.4 条规定
		投标有效期	符合第2章“投标人须知”第3.3.1条规定
		投标保证金	符合第2章“投标人须知”第3.4.1 条规定
		权利义务	符合第4章“合同主要条款”规定
		技术标准和要求	符合第5章“技术标准和要求”规定
		分包计划	符合“投标人须知”1.11条规定
		投标承诺	1.在审计时，变更增加项目中无类似的造价依据变更当期信息价及有关规定计算的价格按照中标价下浮比例（中标价与控制价相比）同比例下浮，变更程序按现行规定办理。 2.中标后按规定接受中标约谈等其他事宜。 3.附录2项目经理。 4.附录4信用要求。 5.材料真实性承诺（承诺对此次投标提供的所有资料和证明文件等材料的真实性负责，若存在弄虚作假，中标无效，愿被作不良行为记录、行政处罚，上网曝光等处理。 6.招标人认为需要承诺的其他事项 （1）设计承诺：投标人须承诺施工图设计文件满足招标人的要求。保证本项目设计已经明确的技术要求和参数在之后的施工中不随意作调整，如若出现必须调整的，必须经过业主单位认可同意方可调整。 （2）施工质量承诺：保证工程质量达到竣工验收全部一次合格标准。 （3）文明施工承诺：施工期间确保安全文明施工、安排专人负责洒水、打扫路面卫生。不得造成扬尘污染，满足环保、住建等主管部门要求，因此造成的人员财产损失的，全部由中标单位自行承担。 （4）投标人须承诺项目施工负责人出勤时间不少于本月施工时间的80%、项目部关键岗位人员出勤时间为本月施工时间的100%，考勤按照脸谱考勤管理。 （5）投标人须承诺项目施工负责人未按规定到岗时间到岗的，接受招标人2000元/天的违约金，项目部其他项目人员未按规定到岗时间到岗的，接受招标人1000元/人天的违约金（违约金金额从进度款中扣除）。 （6）投标人须承诺项目人员未按规定到岗时间到岗被查超过三次，接受招标人记未履行投标承诺不良记录，未到岗超过五次，接受招标人报告建设行政主管部门进行相关处罚。 （7）投标人承诺采购材料时，先报监理、跟踪审计及业主确认批准后，方可进行采购。 （8）承包人在改造施工过程中，涉及大范围拆除必须事先报招标人同意后方可进行，否则承担由此而产生的一切费用。 （9）投标人承诺全面响应招标文件及合同主要条款、《发包人要求》 （以上承诺需逐条承诺，否则为无效标。）

 

评审项目	分值	评审细则
标函 （8分）	投标人设计业绩 （2分）	1、投标人自2021年1月1日以来（以合同签约时间为准）承担过项目投资金额300万元及以上市政公用工程设计业绩（合同必须包含施工图设计，项目类型含EPC或EPCO）的得 2分，本项满分2分。 注：业绩证明材料详见投标人须知前附表附录3要求，若提供的业绩证 明材料无法体现项目评审因素时，则另需提供项目业绩建设单位出具的 证明材料；
	投标人设计荣誉 （2分）	1、投标人承担的市政公用工程设计项目获得地市级以上设计奖项的得2分，本项满分2分。 注：①涉及到设计奖项加分的，以行政主管部门或在国内依法登记注册 的行业协会（或学会）颁发的奖项、荣誉为准，投标文件中提供颁奖单 位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图以及获奖项目合同原件扫描件 上传至电子标书中，奖项以获奖时间为准。 ②颁奖的机构为行业协会组织，则投标文件中须提供该协会在中国社会 组织网或中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台”查询结果截图，否则对应奖项不得分。 ③设计奖项获得国家级奖项自开标之日起往前追溯六年，省级奖项自开 标之日起往前追溯五年，市级（地级市）及以下奖项自开标之日起往前 追溯四年。
	拟派设计负责人业绩与荣誉（4分）	1、业绩：投标人拟派设计负责人2021年1月1日至今（以合同签约时间为准）承担过投资额 300 万以上的市政公用工程项目设计业绩（合同必须包含施工图设计，项目类型含EPC或EPCO））且担任设计负责人的得2分，本项满分2分。 注：业绩证明材料详见投标人须知前附表附录3要求，若提供的业绩证 明材料无法体现项目评审因素时，则另需提供项目业绩建设单位出具的 证明材料； 2、荣誉：投标人拟派设计负责人承担的市政公用工程设计项目获得地市级以上设计奖项的得2分，本项满分2分。 注：①涉及到设计奖项加分的，以行政主管部门或在国内依法登记注册 的行业协会（或学会）颁发的奖项、荣誉为准，投标文件中提供颁奖单 位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图以及获奖项目合同原件扫描件 上传至电子标书中，奖项以获奖时间为准。 ②颁奖的机构为行业协会组织，则投标文件中须提供该协会在中国社会 组织网或中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台”查询结果截图，否则对应奖项不得分。 ③设计奖项获得国家级奖项自开标之日起往前追溯六年，省级奖项自开 标之日起往前追溯五年，市级（地级市）及以下奖项自开标之日起往前追溯四年。
技术标 （10分）	EPC项目总承包管理方案（5分）	对工程总承包的总体概述、物资采购管理方案、施工平面布置规划、工 程施工管理、拟投入的主要施工机械设备计划、项目管理机构、劳动力 安排计划等； 根据其合理性、可行性等情况评分，优得 3.5＜F≤5 分，良好得2＜F≤ 3.5 分，一般得 0＜F≤2 分，不符合项目要求或不合理不可行的得0 分。
	设计方案（5分）	1、设计说明书：设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖；主要经济技术指标满足招标人需求；各专业设计特点和系统组成说明； 2、专项设计思路：各专项设计设计任务书要求；经济技术指标满足招标人功能需求，设计合理且切实可行； 3、深化设计：根据招标人提供的初步设计成果，对初步设计图进行深化设计，对设计说明及经济分析和优化方案的内容进行综合评审，根据需要提供关键节点或部分节点施工图纸； 根据其合理性、可行性等情况评分，优得 3.5＜F≤5 分，良好得2＜F≤ 3.5 分，一般得 0＜F≤2 分，不符合项目要求或不合理不可行的得0 分。
商务标	商务标初步评审（符 合性）	1、初步评审清标： （1）设计费总价包干（固定总价），工程设计费10万元(从深化设计至施工图设计并完成图审），固定总价报价，不得调整。否则作无效投标处理。 （2）工程建安费总价限高677万元，采用费率（以审核后的控制价为计算基数）结算，最高投标限价费率（结算系数）为92%，不得高于92%，否则作无效投标处理。 2、异常低价评审：详见投标人须知前附表11.15要求。
	工程建安费报价得分（82分）	1、评标基准值的计算依据：以经评审的标函和技术标汇总得分由高到低排名取前5名（含）的有效工程建安费投标报价进入基准值计算，排序最末分值相同的一并进入基准值计算。若投标家数不足5家时，所有投标人的有效工程建安费投标报价全部进入基准值计算。 2、评标基准值：以入围基准值计算的有效工程建安费报价进行算术平均，该平均值即为评标基准值。 3、评分标准：工程建安费投标报价等于评标基准值的得82分，每低于评标基准值1%的扣0.1分，每高于评标基准值1%的扣0.15分，扣完为止。 计算公式： 低于基准值：得分=82-((基准值-工程建安费投标报价)/基准值×100×0.1) 高于基准值：得分=82-((工程建安费投标报价-基准值)/基准值×100×0.15) 注：按照公式直接计算，最终得分取小数点后三位小数，小数点后第四位四舍五入。

5、意见反馈
此公示时间为3个工作日（2026年9月2日至2026年9月7日），如对本标前公告内容有任何意见或建议，请您于2026年9月7日17时00分前，将反馈意见和相关证明文件加盖公章并扫描后以邮件形式发至邮箱，逾期将不予受理。如无异议，将按此公告内容编制发布招标文件。
6、意见受理联系方式
联系电话：******
邮箱：16940244@qq.com
 
招标人：祁门县渚口乡人民政府
代理机构：黄山景方项目管理有限公司
2026年9月2日