【招标结果】泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道路建设项目竞争性磋商公告
【招标结果】泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道路建设项目竞争性磋商公告：本条项目信息由剑鱼标讯安徽招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 | 安徽 宿州市 | 采购单位 | 泗县泗城镇人民政府 |
| 招标代理机构 | 安徽梓赫建设项目管理有限公司 | 项目名称 | 泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道路建设项目 |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
中标信息
| 中标单位 | 中标金额 | *** | |
| 联系方式 | *** |
泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道路建设项目竞争性磋商公告
泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道路建设项目竞争性磋商公告
项目概况
泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道路建设项目 的潜在供应商应在全国公共资源交易平台（安徽省·宿州 市）:http://ggzyjy.ansz.gov.cn获取采购文件，并于2026年10月16日09点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：EP-SXCG2026043
项目名称：泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道路建设项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：159.3万元
最高限价：159.3万元
采购需求：泗县2026年省级第一批财政常态化帮扶资金关庙村、胡陈村等道路建设项目 关庙村 长755米，宽4米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板 胡陈村 增设会车道6处，在原路面基础上加宽2.5m，每处长20m，需土方约420m3 彭铺村 道路总长182米，宽4米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板 三湾社区 鲁国虎家至郑淮海家225米、宽3米，小彭河堰坝235、宽3.5米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板 道路总长388米，宽3.5米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板 长652米，宽3.5米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板。具体详见工程量清单及图纸。
合同履行期限：签订合同之日起 30 日历天完工。
本项目不接受联合体。
二、 申请人的资格要求：
1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》《安徽省财政厅关于进一步优化在政府采购营商环境的通知》（皖财购[2022]556 号），本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定执行。供应商应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位。
2.1中小企业政策
2.1.1□本项目不专门面向中小企业预留采购份额。
2.1.2√本项目专门面向中小企业采购。
2.1.3□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行： / 。
2.2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）： / 。
3. 本项目的特定资格要求：
3.1 供应商资质：须具备公路工程施工总承包叁级（含以上级）资质或市政公用工程施工总承包叁级（含以上级）资质（或具有建设工程企业资质管理制度改革后颁发的公路工程施工总承包乙级（含以上级）资质或建设工程企业资质管理制度改革后颁发的市政公用工程施工总承包乙级（含以上级）资质），具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2 投标人拟委任项目经理须具备公路工程专业二级及以上或市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且符合注册建造师执业管理办法规定；拟派项目经理必须是本单位正式员工，同时提供投标人为其缴纳社保的有效证明材料，投标人为其缴纳社保的起始时间必须在本招标公告发布之日前(社保证明材料须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章复印件加盖投标人公章)。且无在建项目、无拟中标已公示项目、无中标变更后且原项目尚未竣工项目（提供企业项目经理无在建工程承诺书，格式自拟）。
三、获取采购文件
时间：2026年9月30日至2026年10月15日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午8:00至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：网上获取。
方式：（1）凡有意参加投标者，在招标文件获取时间范围内均可在宿州市公共资源交易中心新版交易系统会员端登录地址（网址：http://60.171.247.212:8111/TPBidder/memberLogin）交易平台登录处进行用户登记，登记为供应商后使用CA锁登录进入宿州市公共资源交易系统，进入系统—》招标公告列表—》筛选项目类型为“采购”—》选中相应项目公告—》点击“文件下载”下载获取招标文件，也可以通过输入标段包编号，在关键字中搜索，找到需要投标的标段。（详细操作流程：详见本公告附件《投标单位操作手册7.1.40.5版本》），并请随时关注网站答疑澄清。（用户登记操作及审核联系电话：0557-3030327）
（2）请在招标文件获取时间范围内下载获取招标文件，逾期系统将自动关闭，无法下载招标文件。
（3）潜在投标人应合理安排时间，尽量避开开标前等可能存在的高峰期。
售价：每套人民币0元整，招标文件售后不退。
四、响应文件提交
截止时间：2026年10月16日09点00分（北京时间）
地点：网上提交。
五、开启
时间：2026年10月16日09点00分（北京时间）
地点：宿州市公共资源交易中心泗县分中心开标二室（本项目采用不见面开标大厅，供应商可通过登录宿州市公共资源交易网（http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/）点击进入不见面开标大厅观看开标直播）。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.项目采用全流程电子化采购方式，相关操作说明如下：见附件《投标单位操作手册》
2.本项目为159.3万元的工程采购项目，适宜由中小企业提供，预留该部分采购项目预算总额的 100 %以上专门面向中小企业采购。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。
3.本采购项目电子响应文件的解密采用远程方式进行，投标人须在规定的时间内在不见面开标大厅对其加密的电子投标文件进行解密，请提前登录不见面开标大厅，按《不见面开标大厅-投标人操作手册》提供的方法操作。解密时间不超过开始解密时间30分钟，若超过30分钟视为解密失败，按无效处理。
4.本采购项目的询标、澄清等程序均采用远程方式进行，请各供应商在评审结束前不要离开电脑，按《投标人操作手册》提供的方法操作，询标响应时间不超过询标发起后15分钟，若超过15分钟，视为放弃解释权力，评委按不利于供应商解释处理。
5.多轮报价流程：①投标单位进入项目流程页面，点击“网上报价”按钮进入报价列表页面；②查看报价说明和报价截止时间后，点击报价按钮进入填写报价；③填写报价并提交；④在报价表 PDF 上签章，确认无误后，点击签章提交。多轮报价若超 30 分钟不作出回复，则视为维持上轮报价。⑤本项目只做2 轮报价，投标报价为第一轮报价，第二轮报价即为最终报价。
6.供应商自身原因导致解密失败的，风险由供应商自行承担。因供应商没有及时登录系统、未完成远程网上解密、询标、澄清等环节导致无法接受评审委员会评审等情形的风险，由供应商自行承担。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：泗县泗城镇人民政府
地 址：安徽省宿州市泗县303省道泗城双创产业园
联系人：***
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名 称：安徽梓赫建设项目管理有限公司
地 址：安徽省宿州市砀山县砀城镇桃源居二期 2 栋 2 单元 1507
联系人：***
联系方式：***
3.政府采购监督管理部门信息
名 称：泗县财政局
地 址：泗县经济开发区朝阳路 104 号
联系方式：0557-7025545
4. 在线质疑
投标人如果针对此招标（采购）文件存在质疑，可登录电子交易系统http://60.171.247.212:8111/TPBidder/memberLogin点击网上“质疑菜单”发起在线质疑，招标人或招标代理会在法定期限内做出答复。
附件信息：
竞争性磋商文件
竞争性磋商公告
投标单位操作手册(新)
[EP-SXCG2026043A]泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道路建设项目
采购需求
公告概要：
安徽省政府采购项目
竞争性磋商文件示范文本（工程类）
（2026版本）
项目名称：泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道路
建设项目
项目编号：EP-SXCG2026043
采购人：泗县泗城镇人民政府
采购代理机构：安徽梓赫建设项目管理有限公司
2026年9月
使用说明
为促进政府采购活动的公开、公平和公正进行，进一步优化安徽省政府采
购营商环境，提高采购文件编制质量和采购工作效率，根据政府采购有关法律
法规及政策要求，制定《安徽省政府采购文件示范文本》（以下简称《示范文
本》），并在安徽省政府采购项目中推广使用。
一、适用范围
《示范文本》适用于安徽省的政府采购项目。
二、落实世行营商环境指标情况
1.《示范文本》引导电子化方式提供和获取材料，无需提供纸质材料。对于
供应商依照规定提交各类声明函、承诺函的，采购人或采购代理机构不得要求
其再提供有关部门出具的相关证明文件。
2.《示范文本》提供《拟分包情况说明及分包意向协议》《联合协议》等格
式，帮助采购人更好落实政府采购政策，方便市场主体制定更有竞争力的投标
策略。
3.《示范文本》便于采购人、采购代理机构落实供应商自主选择以支票、汇
票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交履约保证金。对于收取的履约保证金，
采购合同中约定逾期退还履约保证金的违约责任，提醒采购人不应逾期退回。
4.《示范文本》在政府采购合同中明确约定双方的违约责任。对于因采购人
原因导致中止或者终止政府采购合同的，采购人应当依照合同约定对供应商受
到的损失予以赔偿或者补偿。
5.《示范文本》提供《政府采购供应商询问函和质疑函范本》，便于供应商
通过网上询问、质疑等多种途径反馈诉求，保障当事人的合法权利。
6.采购人在制定采购需求时应充分考虑世行营商环境指标中的性别平等指
标，如市场准入、获得经营场所、市政设施接入、劳动力、获得金融服务、国
际贸易、税收、市场竞争、化解商业纠纷等方面的性别平等。
三、填写规则
1.条款中以空格和下划横线“__”形式标记的部分，为采购人或采购代理机
构需要填写的内容。采购人或采购代理机构应根据国家和安徽省有关法律法规
的规定、采购项目具体特点和实际需要进行具体化填写，确实没有需要填写的，
在空格或下划横线“__”中用“/”标记。
2.条款中以“□”形式标记的内容，为采购人或采购代理机构需要确定的选
项。编制采购文件时，适用于本项目的选项标记为“☑”，不适用于本项目的选
项标记为“□”。
四、提示条款
《示范文本》中“（）”形式标记的红色斜体内容，属于提示编制采购文
件的注意事项，采购文件发出前，有关提示内容应予以删除。
五、合同文本
采购人或采购代理机构应当依据《中华人民共和国民法典》等有关法律法
规和政策要求，结合采购项目合同类型和特点，完善项目采购合同。
六、响应文件格式的统一与简化
1.为便于供应商制作响应文件，便于磋商小组评审时统一标准，《示范文本》
对适宜的内容提供了统一的响应文件参考格式，尽可能对格式中需要填列的内
容进行了简化，尽可能减少了格式中需要签字、盖章的要求。
2.《示范文本》第二章中“供应商须知前附表”所列条款号与“供应商须知
正文”的序号一一对应。
七、实施及修改
请各采购代理机构认真组织好《示范文本》的推广使用，使用中有任何意
见建议，请及时与安徽省财政厅采购处联系。我们将及时总结经验，以进一步
修订完善《示范文本》并协同推进其规范运用。
采购人或采购代理机构可根据法律法规、政府采购政策文件等更新情况或
项目具体特点，对示范文本适当进行更新或调整。
目录
第一章磋商邀请
第二章供应商须知
第三章采购需求
第四章评审方法和标准
第五章政府采购合同
第六章响应文件格式
第七章政府采购供应商询问函和质疑函范本
第一章磋商邀请
一、项目基本情况
1.项目编号：EP-SXCG2026043
2.项目名称：泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道路建设项目
3.预算金额：***.00元
4.最高限价：***.00元
5.采购需求：泗县2026年省级第一批财政常态化帮扶资金关庙村、胡陈村
等道路建设项目关庙村长755米，宽4米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米
厚混凝土面板胡陈村增设会车道6处，在原路面基础上加宽2.5m，每处长20m，
需土方约420m³彭铺村道路总长182米，宽4米，12厘米厚级配碎石路基，18
厘米厚混凝土面板三湾社区鲁国虎家至郑淮海家225米、宽3米，小彭河堰坝
235、宽3.5米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板道路总长388
米，宽3.5米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板长652米，宽
3.5米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板。具体详见工程量清单
及图纸。
6.合同履行期限：签订合同之日起30日历天完工。
7.本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化部制定
的《政府采购促进中小企业发展管理办法》《安徽省财政厅关于进一步优化
在政府采购营商环境的通知》（皖财购[2022]556号），本项目为专门面向中小
企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工
信部联企业〔2011〕300号）规定执行。供应商应为中小微企业、监狱企业或残
疾人福利性单位。
2.1中小企业政策
2.1.1□本项目不专门面向中小企业预留采购份额。
2.1.2☑本项目专门面向中小企业采购。
第1页/共100页
2.1.3□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份
额，提供的服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：
/。
2.2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：/。
3.本项目的特定资格要求：
3.1供应商资质：须具备公路工程施工总承包叁级（含以上级）资质或市政
公用工程施工总承包叁级（含以上级）资质（或具有建设工程企业资质管理制度
改革后颁发的公路工程施工总承包乙级（含以上级）资质或建设工程企业资质管
理制度改革后颁发的市政公用工程施工总承包乙级（含以上级）资质），具备有
效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2投标人拟委任项目经理须具备公路工程专业二级及以上或市政公用工
程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且
符合注册建造师执业管理办法规定；拟派项目经理必须是本单位正式员工，同时
提供投标人为其缴纳社保的有效证明材料，投标人为其缴纳社保的起始时间必须
在本招标公告发布之日前(社保证明材料须加盖社保中心章或社保中心参保缴费
证明电子专用章复印件加盖投标人公章)。且无在建项目、无拟中标已公示项目、
无中标变更后且原项目尚未竣工项目（提供企业项目经理无在建工程承诺书，格
式自拟）。
三、获取采购文件
时间：2026年9月30日至2026年10月15日，每天上午8:30至12:00，
下午14:30至17：30（北京时间，法定节假日除外）
地点：网上获取
方式：（1）凡有意参加投标者，在招标文件获取时间范围内均可在宿州市
公共资源交易中心新版交易系统会员端登录地址（网址：
http://60.171.247.212:8111/TPBidder/memberLogin）交易平台登录处进行用
户登记，登记为供应商后使用CA锁登录进入宿州市公共资源交易系统，进入系
统—》招标公告列表—》筛选项目类型为“采购”—》选中相应项目公告—》点
击“文件下载”下载获取招标文件，也可以通过输入标段包编号，在关键字中搜
索，找到需要投标的标段。（详细操作流程：详见本公告附件《投标单位操作手
册7.1.40.5版本》），并请随时关注网站答疑澄清。（用户登记操作及审核联
第2页/共100页
系电话：0557-3030327）
（2）请在招标文件获取时间范围内下载获取招标文件，逾期系统将自动关
闭，无法下载招标文件。
（3）潜在投标人应合理安排时间，尽量避开开标前等可能存在的高峰期。
售价：每套人民币0元整，招标文件售后不退。
四、响应文件提交
截止时间：2026年10月16日09点00分（北京时间）（从谈判文件开始
发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日）
地点：网上提交
五、开启
时间：2026年10月16日09点00分（北京时间）
地点：本项目采用不见面开标大厅，供应商可通过登录宿州市公共资源交易
网（http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/）点击进入不见面开标大厅观看开标
直播）。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.项目采用全流程电子化采购方式，相关操作说明如下：
（1）本采购项目电子响应文件的解密采用远程方式进行，供应商须在规定
的时间内对其加密的电子响应文件进行解密，请提前登录系统，按《不见面开标
大厅-投标人操作手册》提供的方法操作。解密时间不超过开始解密时间30分钟，
若超过30分钟视为解密失败，按无效处理。
（2）本采购项目的询标、澄清等程序均采用远程方式进行，请各供应商在
评审结束前不要离开电脑，按《投标人操作手册》提供的方法操作，询标响应时
间不超过询标发起后30分钟，若超过30分钟，视为放弃解释权力，评委按不利
于供应商解释处理。
（3）多轮报价流程：①投标单位进入项目流程页面，点击“网上报价”按
钮进入报价列表页面；②查看报价说明和报价截止时间后，点击报价按钮进入填
写报价；③填写报价并提交；④在报价表PDF上签章，确认无误后，点击签章
提交。多轮报价若超30分钟不作出回复，则视为维持上轮报价。⑤本项目只做
第3页/共100页
2轮报价，投标报价为第一轮报价，第二轮报价即为最终报价。
（4）投标人自身原因导致解密失败的，风险由投标人自行承担。因投标人
没有及时登录系统、未完成远程网上解密、询标、澄清等环节导致无法接受评审
委员会评审等情形的风险，由投标人自行承担。
2.本项目为***万元的工程采购项目，适宜由中小企业提供，预留
该部分采购项目预算总额的100%以上专门面向中小企业采购。企业划型标准按
照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）
规定执行。
3.供应商应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位，提供《中小企业
声明函》。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
称：泗县泗城镇人民政府
址：安徽省宿州市泗县303省道泗城双创产业园
联系人：***
联系方式：***
2.采购代理机构信息
称：安徽梓赫建设项目管理有限公司
址：安徽省宿州市砀山县砀城镇桃源居二期2栋2单元1507
联系人：***
联系方式：***
3.政府采购监督管理部门信息
称：泗县财政局
址：泗县经济开发区朝阳路104号
联系方式：0557-7025545
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第二章供应商须知
一、供应商须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不
一致，以本表为准。
第7页/共100页
第10页/共100页
二、供应商须知正文
1.采购人、采购代理机构及供应商
1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。
1.3政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府
采购活动有关的监督管理职责。
1.4供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者
自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电
信等特殊行业除外。本项目的供应商须满足以下条件：
1.4.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规
定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。
1.4.2以采购代理机构认可的方式获得了本项目的磋商文件。
1.5若竞争性磋商公告中允许联合体参加磋商，对联合体规定如下：
1.5.1两个以上供应商可以组成一个磋商联合体，以一个供应商的身份磋商。
联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合体中任一成员单位办理均可。
1.5.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
的条件。
1.5.3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方
符合相关规定。
1.5.4联合体各方应签订联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应
的责任，并将联合协议作为响应文件的一部分提交。
1.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组
成联合体共同参加磋商，联合协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到
联合协议合同总金额的比例。
1.5.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当
按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
1.5.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者
与其他供应商另外组成联合体参加本项目磋商，否则相关响应文件将被认定为响
应无效。
1.5.8对联合体参加磋商的其他资格要求见申请人的资格要求。
第11页/共100页
2.资金落实情况
2.1本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金。
3.磋商费用
不论磋商的结果如何，供应商应承担其所有与准备和参加磋商有关的费用。
4.适用法律
本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人
民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级
和上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受
到上述法律法规的保护。
5.磋商文件构成
5.1磋商文件包括下列内容：
第一章磋商邀请
第二章供应商须知
第三章采购需求
第四章评审方法和标准
第五章政府采购合同
第六章响应文件格式
第七章政府采购供应商询问函和质疑函范本
5.2现场考察（标前答疑会）及相关事项见供应商须知前附表。
5.3供应商应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。
6.磋商文件的澄清与修改
6.1供应商如对磋商文件内容有疑问，必须在供应商须知前附表规定的网上
询问截止时间前以网上提问形式（电子交易系统）提交给采购代理机构。
6.2采购人可主动地或在答复供应商提出的询问时对磋商文件进行澄清与修
改。采购代理机构将在安徽省政府采购网发布更正公告的方式澄清或者修改磋商
文件，更正公告的内容作为磋商文件的组成部分，对供应商起约束作用。供应商
应主动上网查询。采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责
任。
6.3任何人或任何组织向供应商提供的任何书面或口头资料，未经采购代理
第12页/共100页
机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为磋商文件的组成部分。采
购代理机构对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
6.4对于没有提出询问又参与了本项目磋商的供应商将被视为完全认同本磋
商文件（含更正公告的内容）。
7.磋商范围及响应文件中标准和计量单位的使用
7.1项目有分包的，供应商可参与其中某一个或多个分包的磋商，成交包数
详见供应商须知前附表中规定。
7.2无论磋商文件中是否要求，供应商所承担工程及伴随的货物和服务均应
符合国家强制性标准。
7.3供应商与采购代理机构之间与磋商有关的所有往来通知、函件和响应文
件均用中文表述。供应商随响应文件提供的证明文件和资料可以为其他语言，但
必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准。
7.4除磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中
华人民共和国法定计量单位。
8.响应文件构成
8.1供应商应完整地按磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，
具体内容详见第六章响应文件格式的相关内容。
8.2供应商应提交磋商文件要求的证明文件，证明其响应内容符合磋商文件
规定。该证明文件是响应文件的一部分。证明文件形式可以是文字资料、图纸和
数据。
8.3为保证公平公正，除非磋商文件另有规定或说明，供应商对同一项目磋
商时，不得同时提供备选磋商方案。
9.报价
9.1供应商的报价应当包括满足本次磋商全部内容。所有报价均应以人民币
报价，供应商的磋商报价应遵守《中华人民共和国价格法》。
9.2最后报价均不得高于磋商文件（公告）列明的项目预算、最高投标限价，
否则其响应文件将被认定为响应无效。
9.3报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何
包含价格调整要求的报价，其响应文件将被认定为响应无效。
第13页/共100页
9.4采购人不接受具有附加条件的报价。
10.磋商保证金
10.1本项目不收取磋商保证金。
11.磋商有效期
11.1磋商有效期为从响应文件提交截止之日算起的日历天数，磋商有效期详
见供应商须知前附表。
11.2在磋商有效期内，供应商的磋商保持有效，供应商不得要求撤销或修改
其响应文件。磋商有效期不满足要求的响应，其响应文件将被认定为响应无效。
11.3为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，
在原磋商有效期截止之前，要求供应商延长磋商有效期。接受该要求的供应商将
不会被要求和允许修正其响应文件。供应商可以拒绝延长磋商有效期的要求，且
不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。
12.响应文件的提交、修改与撤回
12.1供应商应当在竞争性磋商公告规定的响应文件提交截止时间前，将加密
的响应文件在电子交易系统上传。
12.2供应商应当在响应文件提交截止时间前完成响应文件的传输提交（以接
收到电子签收凭证为准），并可以补充、修改或者撤回响应文件。响应文件提交
截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件。未按规定加密或响应文
件提交截止时间后送达的响应文件，电子交易系统应当拒收。
12.3供应商应在供应商须知前附表规定的解密时间前对其响应文件进行解
密，未在规定时间内进行解密的，响应无效。
12.4在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。
但属于磋商小组在评审中发现的计算错误并进行核实的修改、按照磋商文件的变
动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件的，不在此列。
13.磋商小组
13.1本项目将依法组建磋商小组，磋商小组成员由3人以上单数组成，磋商
小组及其成员应当依照政府采购的有关规定履行相关职责和义务。
13.2磋商小组依法对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定
成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。
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13.3磋商小组应当从质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要求的供应
商中，按照评审方法和标准推荐成交候选供应商，并编写评审报告。
14.响应文件的评审与磋商
14.1采购人和采购代理机构将在竞争性磋商公告规定的时间和地点组织磋
商。
14.2竞争性磋商活动采用综合评分法评审。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量
化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
14.3磋商小组将按照磋商文件规定的评审方法和标准对供应商独立进行评
审。评审程序如下：
14.3.1初审。磋商小组对供应商必须满足和实质性响应的内容进行评审，供
应商未实质性响应磋商文件要求导致响应无效的，磋商小组将以书面询标的方式
告知有关供应商。
采购人或采购代理机构将在响应文件提交截止时间后至评审结束前通过“信
用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)
查询相关供应商信用记录，并对供应商信用记录进行甄别，对列入“信用中国”
网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名
单、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单及
其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其响
应文件将被认定为响应无效。
以联合体形式参加磋商的，联合体成员存在以上不良信用记录的，联合体磋
商将被认定为响应无效。
以上信用查询记录，采购人或采购代理机构将下载查询结果页面后与其他采
购文件一并保存。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。
在本采购文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为初审依据。
供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为初审依据。
14.3.2磋商。初审合格后，磋商小组将按网上加密电子响应文件提交顺序集
中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
14.3.3报价。磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规
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定时间内提交最后报价。
14.3.4异常低价响应审查。根据《关于推进解决政府采购异常低价问题的
通知》（财库〔2026〕2号），磋商小组进行异常低价响应审查。
14.3.5综合评分。磋商小组只对通过初审、异常低价响应审查，实质上响应
磋商文件要求的响应文件进行综合评分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报
价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件
和最后报价进行综合评分。
14.4相关说明。
14.4.1为保证磋商活动顺利进行，供应商可派相关技术人员进行网上答疑；
14.4.2磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动磋商文件的内容，包
括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。磋商文件有实质性变动的，
经采购人代表确认作为磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所
有参加磋商的供应商。
14.4.3无论何种原因，即使供应商磋商时携带了证书材料的原件，但响应文
件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，磋商小组可以视同其未提供。
14.4.4磋商小组决定响应文件的响应性及符合性只根据响应文件本身的内
容，而不寻求其他外部证据。
14.5供应商授权代表对磋商过程有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相
关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，并说明理由。
15.终止竞争性磋商
15.1出现下列情况之一时，采购人和采购代理机构有权宣布终止竞争性磋商
采购，并将理由通知所有供应商：
（1）有效供应商数量不足，导致本次磋商缺乏竞争的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）因重大变故，采购任务取消的；
（4）政府采购法律法规规定的其他情形。
16.响应文件的澄清、说明或更正
16.1磋商小组将对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查
时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文
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字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或
者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。对不同文字文
本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
16.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式（询
标）作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或
者加盖公章（电子签章）。
如有询标，授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网上询标，
也可凭本人有效身份证明参加询标。因授权代表联系不上、没有及时登录系统
等情形而无法接受磋商小组询标的，供应商自行承担相关风险。
17.最后报价
17.1磋商并不限定只进行二轮报价，如果磋商小组认为有必要，可以要求供
应商进行多轮报价。本次磋商只进行二轮报价。
17.2在磋商内容不做实质性变更或重大调整的前提下，供应商下轮报价不得
高于上一轮报价。
17.3最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，最后报价也是签订合同的
依据。
17.4根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、
《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141
号）和《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
〔2014〕68号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企
业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其最后报价
按照供应商须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。对于同时属于小微
企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行最后报价扣除。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多
家小微企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占
到合同总金额30%以上的，可给予联合体或者大中型企业的最后报价按照供应商
须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小
微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受
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价格扣除优惠政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同
中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
17.5供应商应当按照企业定额或项目所在地最新建设工程计价依据以及材
料市场价格信息等，结合自身实力、施工经验、现场环境以及磋商文件的要求自
主报价。
17.6除非采购人对磋商文件予以澄清、修改，否则供应商应按采购人提供的
工程量清单中列出的工程项目和工程量逐项填报综合单价和合价。供应商不得在
工程量清单中任意增删、修改清单项目与工程量及项目排列顺序。
17.7除非合同中另有规定，供应商在工程量清单报价书中所报的价格包括完
成磋商文件规定的全部工程内容及为达到质量和工期目标、安全文明、环境保护
等要求的分部分项工程费，措施项目费，不可竞争费，其他项目费，税金等所有
费用。为满足工程建设标准和技术规范要求所发生的费用应包括在报价中。报价
为供应商在响应文件中提出的各项支付金额的总和。每一清单项目只允许有一个
报价，任何有选择的报价将不予接受。供应商未填综合单价或合价的清单项目，
将被视为该项费用已包括在其他有价款的综合单价或合价以及总价内，供应商必
须按合同要求完成工程量清单中未填综合单价或合价的工程项目，任何与未填综
合单价或合价的工程项目有关的工程价款，采购人将不再另行支付。
17.8本项目的施工地点为本须知前附表所述，供应商可到施工现场踏勘以充
分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响磋商报
价的情况，任何因忽视或误解施工场地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被
批准。对于受施工现场场地限制，如需要另外寻找场地解决临时住宿、材料及设
备堆放，由此所产生的费用应包含在磋商报价范围内，采购人不再承担该费用。
17.9工程造价的确定与控制
17.9.1本工程确定成交供应商后，工程总造价在磋商范围内包定，除经批准
的设计变更、经济签证外，其它工程造价增减均不予签证计价。
17.9.2磋商前，供应商应认真对照施工设计图纸等文件核对采购人提供的工
程量清单，发现工程量存在项目划分误差、计量单位误差、数量误差、遗漏项目
的，必须在网上询问截止时间前向采购人提出疑问，否则采购人可不予答复。
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17.9.3采购人对疑问应进行核实，确认工程量单项子目误差在±3%（含±3%）
以内的，采购人可不予调整工程量，供应商应将其误差考虑在综合单价内；若有
遗漏项目或单项子目工程量误差超过±3%的，采购人应进行修正并重新公布准确
的工程量清单。
17.9.4供应商在规定时间内未对工程量清单提出疑问的，成交后，采购人不
再对工程量清单的项目和数量进行校对调整。供应商必须按其报价完成竞争性磋
商文件规定范围内的设计图纸规定的所有工程项目。
17.10成交供应商在工程量清单报价书中所报的综合单价一律不予调整。
17.11本工程不接受恶意不平衡报价，不保证最低价成交。
18.成交候选供应商的推荐原则及标准
18.1磋商小组依据本项目磋商文件所约定的评审方法和标准，按照有效供应
商综合总得分由高到低依次推荐成交候选供应商。综合总得分出现两家或两家以
上相同者，按最后报价由低到高排序推荐成交候选供应商；综合总得分且最后报
价均相同的，由磋商小组按照技术指标优劣顺序推荐成交候选供应商。
19.确定成交候选供应商和成交供应商
19.1磋商小组根据综合评分的结果和供应商须知前附表中规定确定成交候
选供应商，并标明排列顺序。按供应商须知前附表中规定，由磋商小组或采购人
确定成交供应商。
20.编写评审报告
20.1评审报告是根据全体磋商小组成员签字的原始评审记录和评审结果编
写的报告，评审报告由磋商小组全体成员签字。对评审结论持有异议的磋商小组
成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字
且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。
21.保密要求
21.1评审将在严格保密的情况下进行。
21.2有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审
中获悉的国家秘密、商业秘密。
22.成交结果公告
22.1为体现“公开、公平、公正”的原则，磋商结束后，采购代理机构将在
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安徽省政府采购网（www.ccgp-anhui.gov.cn）上发布成交结果公告。
22.2成交结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地
址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要
成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，成交结果公告期限、评审
专家名单以及供应商须知前附表中约定进行公告的内容。
23.成交通知书
23.1采购代理机构发布成交结果公告的同时以供应商须知前附表规定的形
式向成交供应商发出成交通知书。
23.2成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出
以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交资格，应当承担相应的法律
责任。
23.3成交通知书是合同的组成部分。
24.告知磋商结果
24.1在公告成交结果的同时，采购代理机构同时以供应商须知前附表规定的
形式告知未成交供应商本人的评审得分和排序。
24.2采购代理机构对未成交的供应商不做未成交原因的解释。
25.履约保证金
25.1成交供应商应按照供应商须知前附表规定缴纳履约保证金。
25.2如果成交供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交
资格。在此情况下，采购人可确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重
新开展采购活动。
26.代理费用
26.1本项目代理费用的收取按供应商须知前附表的规定执行。
27.签订合同
27.1采购人与成交供应商应当按照供应商须知前附表规定的时间内完成政
府采购合同签订及合同公告。
27.2磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依
据。
27.3成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐
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的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重
新开展采购活动。成交供应商拒绝签订政府采购合同的不得参加对该项目重新开
展的采购活动。
27.4依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）
规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，
中型企业不得将合同分包给大型企业。
28.廉洁自律规定
28.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得
与采购人、供应商恶意串通。
28.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、
娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由
个人承担的费用。
29.质疑的提出与接收
29.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人
或其委托的采购代理机构提出质疑。
29.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（详见磋
商文件第八章）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面
形式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的
质疑应一次性提出。
29.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见供应商须知前
附表。
注：上述条款中所要求的书面形式包含通过电子交易系统递交方式。
30.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容，见供应商须知前附表。
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第三章采购需求
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第四章评审方法和标准
一、总则
本项目将按照磋商文件第二章供应商须知的相关要求及本章的规定评审。
二、评审方法
2.1初审
磋商小组对供应商的响应文件进行初审，以确定其是否满足磋商文件的实质
性要求。初审表如下：
初审指标通过标准：供应商必须通过初审表中的全部评审指标。
2.2异常低价响应审查
注：
根据《关于推进解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号），
采购人可以结合具体项目实际情况，提高上述评审标准第（1）项至第（3）项中
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的数值标准，但是最高不得超过65%。
磋商小组启动异常低价响应审查后，属于评审标准中第（1）项至第（4）项
情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内（不少于30分钟）对响
应价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要
的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。其中，属于第
（3）项情形，供应商已随响应文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，
在评审现场可不再重复提交。
磋商小组依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价
格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等
情况，对报价合理性进行判断。供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供
的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响
应处理。
磋商小组借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，
不得实施影响评审公正的行为。异常低价响应审查的启动原因、审查意见和审查
结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及
磋商小组有关互联网浏览、查询历史一并归档。
2.3综合评分
2.3.1磋商小组按照下表对进入综合评分的所有供应商的响应文件进行综合
评分。
2.3.2本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重
为5%，价格分值占总分值的权重为95%。具体评分细则如下：
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2.3.3分值汇总
（1）磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然
后汇总每个供应商每项评分因素的得分，再取各位评委评分之平均值，四舍五入
保留至小数点后两位数，得到该供应商的技术资信分。
（2）将每个供应商的技术资信分加上根据上述标准计算出的价格分，即为
该供应商的综合总得分。
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第五章政府采购合同
第一节合同协议书
发包人（全称）：泗县泗城镇人民政府
承包人（全称）：
根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、
自愿、公平和诚实信用的原则，双方就泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道路建设项
目工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：
一、工程概况
1.工程名称：泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道路建设项目。
2.工程地点：泗县泗城镇。
3.工程立项批准文号：。
4.资金来源：财政资金。
5.工程内容：泗县2026年省级第一批财政常态化帮扶资金关庙村、胡陈村等道路
建设项目关庙村长755米，宽4米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板胡陈
村增设会车道6处，在原路面基础上加宽2.5m，每处长20m，需土方约420m³彭铺村道
路总长182米，宽4米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板三湾社区鲁国虎
家至郑淮海家225米、宽3米，小彭河堰坝235、宽3.5米，12厘米厚级配碎石路基，18
厘米厚混凝土面板道路总长388米，宽3.5米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土
面板长652米，宽3.5米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板。具体详见工程
量清单及图纸。
群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。
6.工程承包范围：工程量清单及招标文件全部内容。
二、合同工期
计划开工日期：年月日。
计划竣工日期：年月日。
工期总日历天数：签订合同之日起30日历天（包括阴雨天气，异常恶劣天气除外）。
工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为
准。
三、质量标准
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工程质量符合合格标准。
四、签约合同价与合同价格形式
1.签约合同价为：
人民币（大写），（¥，元）；
其中：
（1）安全文明施工费：
人民币（大写），（¥元）；
（2）材料和工程设备暂估价金额：
人民币（大写），（¥元）；
（3）专业工程暂估价金额：
人民币（大写），（¥元）；
（4）暂列金额：
人民币（大写），（¥元）。
2.合同价格形式：。
五、项目经理
承包人项目经理：，。
六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标通知书（如果有）；
（2）投标函及其附录（如果有）；
（3）专用合同条款及其附件；
（4）通用合同条款；
（5）技术标准和要求；
（6）图纸；
（7）已标价工程量清单或预算书；
（8）其他合同文件。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内
容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。
七、承诺
1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的
期限和方式支付合同价款。
2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不
进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。建设单位不组
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织投标单位现场踏勘，投标单位可自行到现场踏勘，投标单位在投标前按照招标文件规定期
限内可以对图纸和工程量清单结合现场地形地势进行仔细核算，如果在规定期限内不对图纸
和工程量清单结合现场地形地势的工程量里有误的进行质疑，中标单位中标后要严格按照图
纸和现场地形地势进行施工，清单比图纸工程量多了审计单位必须核减，清单比图纸工程量
少，实际施工工程量大于工程量清单不予增加，增加费用由施工单位自行承担。特殊情况最
终由建设单位酌情决定，施工单位不得提出异议。
3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行
签订与合同实质性内容相背离的协议。
八、词语含义
本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。
九、签订时间
本合同于年月日签订。
十、签订地点
本合同在，签订。
十一、补充协议
合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
十二、合同生效
日期：年月日，日期：年月日
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第二节通用合同条款
采用《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）中通
用合同条款。上述资料由承包人自行准备。
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第三节专用合同条款
专用合同条款数据表
说明：本数据表是项目专用合同条款中适用于本招标项目的信息和数据的归纳与
提示，是项目专用合同条款的组成部分。
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1.一般约定
1.1词语定义与解释
1.1.1合同
1.1.1.10其他合同文件包括：
1.1.2合同当事人及其他相关方
1.1.2.4监理人：
名称：，；
资质类别和等级：，；
联系电话：，；
电子信箱：，；
通信地址：，。
1.1.2.5设计人：
名称：，；
资质类别和等级：，；
联系电话：，；
电子信箱：，；
通信地址：，。
1.1.3工程和设备
1.1.3.7作为施工现场组成部分的其他场所包括：符合通用条款规定的发包方提供的
施工场地。
1.1.3.9永久占地包括：依据设计图纸确定。
1.1.3.10临时占地包括：依据设计图纸确定。
1.3法律
适用于合同的其他规范性文件：《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条
例》、《建设工程安全生产管理条例》等国家及工程所在地现行有效的法律法规和规章。
1.4标准和规范
1.4.1适用于工程的标准规范包括：国家、地方、行业现行的建设工程规范和标准；
国家、地方、行业现行的有关材料、设备的规范和标准；现行的安徽省工程预算定额及相关
规定。如果“标准、规范及有关技术说明”与“合同图纸”之间出现歧义或矛盾时，数量
以“合同图纸”为准，质量要求或工艺标准以“标准、规范及有关技术说明”为准，当
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“合同图纸”技术标准明确要求高于“标准、规范及有关技术说明”应以“合同图纸”
为准）。
1.4.2发包人提供国外标准、规范的名称：；
发包人提供国外标准、规范的份数：，；
发包人提供国外标准、规范的时间：，。
1.4.3发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：。
1.5合同文件的优先顺序
合同文件组成及优先顺序为：⑴本合同协议书；⑵中标通知书；⑶投标函及其附录；
⑷本合同专用条款及附件；⑸本合同通用条款；⑹标准、规范及有关技术文件；⑺招标
文件（含工程量清单、补充答疑文件）；⑻投标文件(含补充、澄清、说明、答疑及确
认函)；⑼施工图纸；⑽与本工程有关洽商、变更的书面协议.
1.6图纸和承包人文件
1.6.1图纸的提供和交底
发包人向承包人提供图纸的期限：开工日期1天前；
发包人向承包人提供图纸的数量：提供1套（含施工图），不足的由承包人自行复
制，费用自理；
发包人向承包人提供图纸的内容：本合同发包内容中的全部图纸。
1.6.4承包人文件
需要由承包人提供的文件，包括：按照发包人要求提供；
承包人提供的文件的期限为：按照发包人要求随时按照工程进度及验收、审计提供；
承包人提供的文件的数量为：按照发包人要求提供最少两套；
承包人提供的文件的形式为：书面形式；
发包人审批承包人文件的期限：双方自行约定。
1.6.5图纸和承包人文件的保管
关于图纸和承包人文件保管的约定：由承包人自行保管，满足工程所需。
1.7联络
1.7.1发包人和承包人应当在7天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、
指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等书面函件送达对方当事人。
1.7.2发包人接收文件的地点：；
发包人指定的接收人为：。
承包人接收文件的地点：；
承包人指定的接收人为：。
第41页/共100页
监理人接收文件的地点：；
监理人指定的接收人为：。
1.10交通运输
1.10.1出入现场的权利
关于出入现场的权利的约定：由承包人按发包人要求负责取得出入施工现场所需的批
准手续和全部权利。投标前，承包人应通过现场踏勘或其他方式充分了解出入现场的场
外公共交通条件，合理预见工程所需采取的运输方式以及对运输费用的影响，由此产生的
需费用和时间由承包人承担。
1.10.3场内交通
关于场外交通和场内交通的边界的约定：承包人在投标前应充分踏勘现场，以现场
条件为准。
关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的约定：承包
人在投标前应充分踏勘现场，仅提供现场已具备的条件。
1.10.4超大件和超重件的运输
运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用由承包人
承担。
1.11知识产权
1.11.1关于发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技
术规范以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属：归发包人所
有。
关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求：执行通用条款。
1.11.2关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属：执行通用条款。
关于承包人提供的上述文件的使用限制的要求：执行通用条款。
1.11.4承包人在施工过程中所采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费的承担方式：
执行通用条款。
1.13工程量清单错误的修正
围内包定，除经批准的设计变更、现场签证外，其它工程造价增减均不予签证计价。开标前，
投标人应认真对照施工设计图纸等文件核对招标人提供的工程量清单，发现工程量存在项目
划分误差、计量单位误差、数量误差、遗漏项目的，必须在清单发放后3日内向招标人提
第42页/共100页
出书面异议或修正要求。招标人对书面异议或修正要求应进行核实，确认工程量单项子目误
差在±3%（含±3%）以内、且估算价不超过1000元的，招标人可不予调整工程量，投标人
应将其误差考虑在综合单价内；若单项子目工程量误差在±3%（含±3%）以内，但估算价超
过1000元或有遗漏项目或单项子目工程量误差超过±3%的，招标人应进行修正并重新公布
准确的工程量清单。投标人在规定时间内未对工程量清单提出异议的，中标后，招标人不再
对工程量清单的项目和数量进行校对调整；图纸做法与工程量清单特征描述不一致的以工程
量清单特征描述为准，工程量与图纸不一致的以图纸为准。投标人必须按其报价完成招标文
件规定范围内的招标设计图纸规定的所有工程项目。（备注：与合同补充条款相对应）。
2.发包人
2.2发包人代表
发包人代表：
姓名：，；
身份证号：，；
职务：，；
联系电话：，；
电子信箱：，；
通信地址：，。
发包人对发包人代表的授权范围如下：表发包人行使现场管理职权；监督检查工程
的进度、质量、安全；负责设计图纸的变更初始审查；工程施工期间的质量验收及其他事宜；
负责工程量的初始签证。按照发包人单位规定，本工程所有需要发包人签字的文件，必须由
有关人员签字，符合要求后再按照权限履行报批手续。其中签证、变更部分，发包人代表需
按规定流程报审后签字，否则签字无效。。
2.4施工现场、施工条件和基础资料的提供
2.4.1提供施工现场
关于发包人移交施工现场的期限要求：双方自行协商。
2.4.2提供施工条件
关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：施工用水、施工用电由发包方发包方协
调或者施工单位自行解决，并满足施工要求，接点至施工现场段管道/管线、计量设备由承
包人自行解决，承包人每月底向有关单位或者个人缴纳水电费（价格执行施工当地价格)。。
2.5资金来源证明及支付担保
发包人提供资金来源证明的期限要求：见《专用合同条款数据表》。
第43页/共100页
发包人是否提供支付担保：见《专用合同条款数据表》。
发包人提供支付担保的形式：见《专用合同条款数据表》。
3.承包人
3.1承包人的一般义务
（9）承包人提交的竣工资料的内容：承包人提供全套竣工图，所有竣工图应为新图纸。
承包人需要提交的竣工资料套数：最少2套。
承包人提交的竣工资料的费用承担：承包人承担。
承包人提交的竣工资料移交时间：工程程竣工验收合格后拨款前。
承包人提交的竣工资料形式要求：纸质最少2套，电子扫描文档1套。
（10）承包人应履行的其他义务：人员工资、材料、机械费用由施工单位及时支付，
不得拖欠人员工资、材料、机械费用，否则引起一系列后果由施工单位承担全部责任。
3.2项目经理
3.2.1项目经理：
姓名：见《专用合同条款数据表》；
身份证号：见《专用合同条款数据表》；
建造师执业资格等级：见《专用合同条款数据表》；
建造师注册证书号：见《专用合同条款数据表》；
建造师执业印章号：，；
安全生产考核合格证书号：，；
联系电话：，；
电子信箱：，；
通信地址：，；
承包人对项目经理的授权范围如下：见《专用合同条款数据表》。
关于项目经理每月在施工现场的时间要求：见《专用合同条款数据表》。
承包人未提交劳动合同，以及没有为项目经理缴纳社会保险证明的违约责任：责令限
期提交劳动合同并限期补缴社会保险。
项目经理未经批准，擅自离开施工现场的违约责任：承包人未能按照承诺到岗尽职的，
发包人将视情况严重程度对其作出相应处理，给予警告并发出整改通知。如仍未及时整改，
发包人有权责令其停工整改直至解除合同。发包人还将停止支付工程款项，扣留任何未付的
工程进度款项补偿发包人的有关损失或工期延误的损失，并就此向承包人索赔。
3.2.3承包人擅自更换项目经理的违约责任：
承包人不得擅自更换投标时所报项目经理，否则发包人有权解除合同，由此造成的损失
第44页/共100页
由承包人自行承担，承包人还应赔偿由此造成发包人的全部损失。确需更换的须在签订合同
后，报经发包人同意后按相关规定办理，更换后的人员不得低于承包人投标时所报人员资质
和技术水平。
3.2.4承包人无正当理由拒绝更换项目经理的违约责任：。
3.3承包人人员
3.3.1承包人提交项目管理机构及施工现场管理人员安排报告的期限：。
3.3.3承包人无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员的违约责任：。
3.3.4承包人主要施工管理人员离开施工现场的批准要求：。
3.3.5承包人擅自更换主要施工管理人员的违约责任：承包人不得擅自更换主要管理人
员，否则发包人有权解除合同，由此造成的损失由承包人自行承担，承包人还应赔偿由此造
成发包人的全部损失。确需更换的须在签订合同后，报经发包人同意后按相关规定办理，更
换后的人员不得低于承包人投标时所报人员资质和技术水平。发包人如认为有必要，可要求
对上述人员中的部分人员作出更好的调整。
承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任：。
3.5分包
3.5.1分包的一般约定
禁止分包的工程包括：不允许分包。
主体结构、关键性工作的范围：。
3.5.2分包的确定
允许分包的专业工程包括：。
其他关于分包的约定：。
3.5.4分包合同价款
关于分包合同价款支付的约定：。
3.6工程照管与成品、半成品保护
承包人负责照管工程及工程相关的材料、工程设备的起始时间：自发包人向承包人移交
施工现场之日起，承包人应负责照管工程及工程相关的材料、工程设备，直到颁发工程接收
证书之日止。
3.7履约保证金
承包人是否提供履约保证金：见《专用合同条款数据表》。
承包人提供履约保证金的形式：见《专用合同条款数据表》。
履约保证金的金额：见《专用合同条款数据表》。
履约保证金提交期限的要求：见《专用合同条款数据表》。
第45页/共100页
履约保证金退还时限：见《专用合同条款数据表》。
4.监理人
4.1监理人的一般规定
关于监理人的监理内容：。
关于监理人的监理权限：。
关于监理人在施工现场的办公场所、生活场所的提供和费用承担的约定：。
4.2监理人员
总监理工程师：
姓名：，；
职务：，；
监理工程师执业资格证书号：，；
联系电话：，；
电子信箱：，；
通信地址：，；
关于监理人的其他约定：，。
4.4商定或确定
在发包人和承包人不能通过协商达成一致意见时，发包人授权监理人对以下事项进行确
定：
（1）；
（2）；
（3）。
5.工程质量
5.1质量要求
5.1.1特殊质量标准和要求：见《专用合同条款数据表》。
关于工程奖项的约定：见《专用合同条款数据表》。
关于建造要求：
（1）绿色建筑等级要求：见《专用合同条款数据表》；
（2）智慧工地管理要求：见《专用合同条款数据表》；
（3）建筑垃圾减量化目标：见《专用合同条款数据表》；
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泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道
路建设项目竞争性磋商公告
项目概况
泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道路建设项目的潜在
供应商应在全国公共资源交易平台（安徽省·宿州
市）:http://ggzyjy.ansz.gov.cn获取采购文件，并于2026年10
月16日09点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：EP-SXCG2026043
项目名称：泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道路建设项
目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：159.3万元
最高限价：159.3万元
采购需求：泗县2026年省级第一批财政常态化帮扶资金关庙村、
胡陈村等道路建设项目关庙村长755米，宽4米，12厘米厚级配
碎石路基，18厘米厚混凝土面板胡陈村增设会车道6处，在原路
面基础上加宽2.5m，每处长20m，需土方约420m³彭铺村道路总长
182米，宽4米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板三
湾社区鲁国虎家至郑淮海家225米、宽3米，小彭河堰坝235、宽
3.5米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板道路总长388
米，宽3.5米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板长
652米，宽3.5米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板。
具体详见工程量清单及图纸。
合同履行期限：签订合同之日起30日历天完工。
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化
部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》《安徽省财政厅关
于进一步优化在政府采购营商环境的通知》（皖财购[2022]556号），
本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发
中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规
定执行。供应商应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位。
2.1中小企业政策
2.1.1□本项目不专门面向中小企业预留采购份额。
2.1.2☑本项目专门面向中小企业采购。
2.1.3□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于
预留份额，提供的服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通
过以下措施进行：/。
2.2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：/。
3.本项目的特定资格要求：
3.1供应商资质：须具备公路工程施工总承包叁级（含以上级）资质
或市政公用工程施工总承包叁级（含以上级）资质（或具有建设工程
企业资质管理制度改革后颁发的公路工程施工总承包乙级（含以上级）
资质或建设工程企业资质管理制度改革后颁发的市政公用工程施工
总承包乙级（含以上级）资质），具备有效的安全生产许可证，并在
人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2投标人拟委任项目经理须具备公路工程专业二级及以上或市政
公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产
考核合格证书，且符合注册建造师执业管理办法规定；拟派项目经理
必须是本单位正式员工，同时提供投标人为其缴纳社保的有效证明材
料，投标人为其缴纳社保的起始时间必须在本招标公告发布之日前
(社保证明材料须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用
章复印件加盖投标人公章)。且无在建项目、无拟中标已公示项目、
无中标变更后且原项目尚未竣工项目（提供企业项目经理无在建工程
承诺书，格式自拟）。
三、获取采购文件
时间：2026年9月30日至2026年10月15日（提供期限自本
公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午8:00至12:00，
下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：网上获取。
方式：（1）凡有意参加投标者，在招标文件获取时间范围内均
可在宿州市公共资源交易中心新版交易系统会员端登录地址（网址：
http://60.171.247.212:8111/TPBidder/memberLogin）交易平台登
录处进行用户登记，登记为供应商后使用CA锁登录进入宿州市公共
资源交易系统，进入系统—》招标公告列表—》筛选项目类型为“采
购”—》选中相应项目公告—》点击“文件下载”下载获取招标文件，
也可以通过输入标段包编号，在关键字中搜索，找到需要投标的标段。
（详细操作流程：详见本公告附件《投标单位操作手册7.1.40.5版
本》），并请随时关注网站答疑澄清。（用户登记操作及审核联系电
话：0557-3030327）
（2）请在招标文件获取时间范围内下载获取招标文件，逾期系
统将自动关闭，无法下载招标文件。
（3）潜在投标人应合理安排时间，尽量避开开标前等可能存在
的高峰期。
售价：每套人民币0元整，招标文件售后不退。
四、响应文件提交
截止时间：2026年10月16日09点00分（北京时间）
地点：网上提交。
五、开启
时间：2026年10月16日09点00分（北京时间）
地点：宿州市公共资源交易中心泗县分中心开标二室（本项目采
用不见面开标大厅，供应商可通过登录宿州市公共资源交易网
（http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/）点击进入不见面开标大厅
观看开标直播）。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.项目采用全流程电子化采购方式，相关操作说明如下：见附
件《投标单位操作手册》
2.本项目为159.3万元的工程采购项目，适宜由中小企业提供，
预留该部分采购项目预算总额的100%以上专门面向中小企业采购。
企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信
部联企业〔2011〕300号）规定执行。
3.本采购项目电子响应文件的解密采用远程方式进行，投标人
须在规定的时间内在不见面开标大厅对其加密的电子投标文件进行
解密，请提前登录不见面开标大厅，按《不见面开标大厅-投标人操
作手册》提供的方法操作。解密时间不超过开始解密时间30分钟，
若超过30分钟视为解密失败，按无效处理。
4.本采购项目的询标、澄清等程序均采用远程方式进行，请各
供应商在评审结束前不要离开电脑，按《投标人操作手册》提供的方
法操作，询标响应时间不超过询标发起后15分钟，若超过15分钟，
视为放弃解释权力，评委按不利于供应商解释处理。
5.多轮报价流程：①投标单位进入项目流程页面，点击“网上
报价”按钮进入报价列表页面；②查看报价说明和报价截止时间后，
点击报价按钮进入填写报价；③填写报价并提交；④在报价表PDF上
签章，确认无误后，点击签章提交。多轮报价若超30分钟不作出回
复，则视为维持上轮报价。⑤本项目只做2轮报价，投标报价为第
一轮报价，第二轮报价即为最终报价。
6.供应商自身原因导致解密失败的，风险由供应商自行承担。
因供应商没有及时登录系统、未完成远程网上解密、询标、澄清等环
节导致无法接受评审委员会评审等情形的风险，由供应商自行承担。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
称：泗县泗城镇人民政府
址：安徽省宿州市泗县303省道泗城双创产业园
联系人：***
联系方式：***
2.采购代理机构信息
称：安徽梓赫建设项目管理有限公司
址：安徽省宿州市砀山县砀城镇桃源居二期2栋2单元
1507
联系人：***
联系方式：***
3.政府采购监督管理部门信息
称：泗县财政局
址：泗县经济开发区朝阳路104号
联系方式：0557-7025545
4.在线质疑
投标人如果针对此招标（采购）文件存在质疑，可登录电子交易
系统http://60.171.247.212:8111/TPBidder/memberLogin点击网
上“质疑菜单”发起在线质疑，招标人或招标代理会在法定期限内做
出答复。
-3
泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金
道路建设项目采购需求
泗县2026年省级第一批财政常态化帮扶资金关庙村、胡陈村等道
路建设项目关庙村长755米，宽4米，12厘米厚级配碎石路基，
18厘米厚混凝土面板胡陈村增设会车道6处，在原路面基础上加
宽2.5m，每处长20m，需土方约420m³彭铺村道路总长182米，宽
4米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板三湾社区鲁
国虎家至郑淮海家225米、宽3米，小彭河堰坝235、宽3.5米，12
厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板道路总长388米，宽3.5
米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板长652米，宽
3.5米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板。具体详见
工程量清单及图纸。
泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道路建设项目竞争性磋商公告
项目概况
泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道路建设项目 的潜在供应商应在全国公共资源交易平台（安徽省·宿州 市）:http://ggzyjy.ansz.gov.cn获取采购文件，并于2026年10月16日09点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：EP-SXCG2026043
项目名称：泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道路建设项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：159.3万元
最高限价：159.3万元
采购需求：泗县2026年省级第一批财政常态化帮扶资金关庙村、胡陈村等道路建设项目 关庙村 长755米，宽4米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板 胡陈村 增设会车道6处，在原路面基础上加宽2.5m，每处长20m，需土方约420m3 彭铺村 道路总长182米，宽4米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板 三湾社区 鲁国虎家至郑淮海家225米、宽3米，小彭河堰坝235、宽3.5米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板 道路总长388米，宽3.5米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板 长652米，宽3.5米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板。具体详见工程量清单及图纸。
合同履行期限：签订合同之日起 30 日历天完工。
本项目不接受联合体。
二、 申请人的资格要求：
1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》《安徽省财政厅关于进一步优化在政府采购营商环境的通知》（皖财购[2022]556 号），本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定执行。供应商应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位。
2.1中小企业政策
2.1.1□本项目不专门面向中小企业预留采购份额。
2.1.2√本项目专门面向中小企业采购。
2.1.3□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行： / 。
2.2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）： / 。
3. 本项目的特定资格要求：
3.1 供应商资质：须具备公路工程施工总承包叁级（含以上级）资质或市政公用工程施工总承包叁级（含以上级）资质（或具有建设工程企业资质管理制度改革后颁发的公路工程施工总承包乙级（含以上级）资质或建设工程企业资质管理制度改革后颁发的市政公用工程施工总承包乙级（含以上级）资质），具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2 投标人拟委任项目经理须具备公路工程专业二级及以上或市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且符合注册建造师执业管理办法规定；拟派项目经理必须是本单位正式员工，同时提供投标人为其缴纳社保的有效证明材料，投标人为其缴纳社保的起始时间必须在本招标公告发布之日前(社保证明材料须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章复印件加盖投标人公章)。且无在建项目、无拟中标已公示项目、无中标变更后且原项目尚未竣工项目（提供企业项目经理无在建工程承诺书，格式自拟）。
三、获取采购文件
时间：2026年9月30日至2026年10月15日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午8:00至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：网上获取。
方式：（1）凡有意参加投标者，在招标文件获取时间范围内均可在宿州市公共资源交易中心新版交易系统会员端登录地址（网址：http://60.171.247.212:8111/TPBidder/memberLogin）交易平台登录处进行用户登记，登记为供应商后使用CA锁登录进入宿州市公共资源交易系统，进入系统—》招标公告列表—》筛选项目类型为“采购”—》选中相应项目公告—》点击“文件下载”下载获取招标文件，也可以通过输入标段包编号，在关键字中搜索，找到需要投标的标段。（详细操作流程：详见本公告附件《投标单位操作手册7.1.40.5版本》），并请随时关注网站答疑澄清。（用户登记操作及审核联系电话：0557-3030327）
（2）请在招标文件获取时间范围内下载获取招标文件，逾期系统将自动关闭，无法下载招标文件。
（3）潜在投标人应合理安排时间，尽量避开开标前等可能存在的高峰期。
售价：每套人民币0元整，招标文件售后不退。
四、响应文件提交
截止时间：2026年10月16日09点00分（北京时间）
地点：网上提交。
五、开启
时间：2026年10月16日09点00分（北京时间）
地点：宿州市公共资源交易中心泗县分中心开标二室（本项目采用不见面开标大厅，供应商可通过登录宿州市公共资源交易网（http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/）点击进入不见面开标大厅观看开标直播）。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.项目采用全流程电子化采购方式，相关操作说明如下：见附件《投标单位操作手册》
2.本项目为159.3万元的工程采购项目，适宜由中小企业提供，预留该部分采购项目预算总额的 100 %以上专门面向中小企业采购。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。
3.本采购项目电子响应文件的解密采用远程方式进行，投标人须在规定的时间内在不见面开标大厅对其加密的电子投标文件进行解密，请提前登录不见面开标大厅，按《不见面开标大厅-投标人操作手册》提供的方法操作。解密时间不超过开始解密时间30分钟，若超过30分钟视为解密失败，按无效处理。
4.本采购项目的询标、澄清等程序均采用远程方式进行，请各供应商在评审结束前不要离开电脑，按《投标人操作手册》提供的方法操作，询标响应时间不超过询标发起后15分钟，若超过15分钟，视为放弃解释权力，评委按不利于供应商解释处理。
5.多轮报价流程：①投标单位进入项目流程页面，点击“网上报价”按钮进入报价列表页面；②查看报价说明和报价截止时间后，点击报价按钮进入填写报价；③填写报价并提交；④在报价表 PDF 上签章，确认无误后，点击签章提交。多轮报价若超 30 分钟不作出回复，则视为维持上轮报价。⑤本项目只做2 轮报价，投标报价为第一轮报价，第二轮报价即为最终报价。
6.供应商自身原因导致解密失败的，风险由供应商自行承担。因供应商没有及时登录系统、未完成远程网上解密、询标、澄清等环节导致无法接受评审委员会评审等情形的风险，由供应商自行承担。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：泗县泗城镇人民政府
地 址：安徽省宿州市泗县303省道泗城双创产业园
联系人：***
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名 称：安徽梓赫建设项目管理有限公司
地 址：安徽省宿州市砀山县砀城镇桃源居二期 2 栋 2 单元 1507
联系人：***
联系方式：***
3.政府采购监督管理部门信息
名 称：泗县财政局
地 址：泗县经济开发区朝阳路 104 号
联系方式：0557-7025545
4. 在线质疑
投标人如果针对此招标（采购）文件存在质疑，可登录电子交易系统http://60.171.247.212:8111/TPBidder/memberLogin点击网上“质疑菜单”发起在线质疑，招标人或招标代理会在法定期限内做出答复。
附件信息：
竞争性磋商文件
竞争性磋商公告
投标单位操作手册(新)
[EP-SXCG2026043A]泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道路建设项目
采购需求
公告概要：
| 公告信息： | |||
| 采购项目名称 | 泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道路建设项目 | ||
| 品目 | 工程/构筑物施工/公共设施施工/市政公用设施施工 | ||
| 采购单位 | 泗县泗城镇人民政府 | ||
| 行政区域 | 安徽省 | 公告时间 | 2026年10月01日 21:00 |
| 获取采购文件时间 | 2026年09月30日至2026年10月16日 每日上午:0:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外） | ||
| 响应文件递交地点 | 宿州市公共资源交易网站 | ||
| 响应文件开启时间 | 2026年10月16日 09:00 | ||
| 响应文件开启地点 | 泗县公共资源交易中心泗县开标室二 | ||
| 预算金额 | ￥159.300000万元（人民币） | ||
| 联系人及联系方式： | |||
| 项目联系人 | *** | ||
| 项目联系电话 | *** | ||
| 采购单位 | 泗县泗城镇人民政府 | ||
| 采购单位地址 | 安徽省宿州市泗县303省道泗城双创产业园 | ||
| 采购单位联系方式 | *** | ||
| 代理机构名称 | 安徽梓赫建设项目管理有限公司 | ||
| 代理机构地址 | 安徽省宿州市砀山县砀城镇桃源居二期 2 栋 2 单元 1507 | ||
| 代理机构联系方式 | *** | ||
安徽省政府采购项目
竞争性磋商文件示范文本（工程类）
（2026版本）
项目名称：泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道路
建设项目
项目编号：EP-SXCG2026043
采购人：泗县泗城镇人民政府
采购代理机构：安徽梓赫建设项目管理有限公司
2026年9月
使用说明
为促进政府采购活动的公开、公平和公正进行，进一步优化安徽省政府采
购营商环境，提高采购文件编制质量和采购工作效率，根据政府采购有关法律
法规及政策要求，制定《安徽省政府采购文件示范文本》（以下简称《示范文
本》），并在安徽省政府采购项目中推广使用。
一、适用范围
《示范文本》适用于安徽省的政府采购项目。
二、落实世行营商环境指标情况
1.《示范文本》引导电子化方式提供和获取材料，无需提供纸质材料。对于
供应商依照规定提交各类声明函、承诺函的，采购人或采购代理机构不得要求
其再提供有关部门出具的相关证明文件。
2.《示范文本》提供《拟分包情况说明及分包意向协议》《联合协议》等格
式，帮助采购人更好落实政府采购政策，方便市场主体制定更有竞争力的投标
策略。
3.《示范文本》便于采购人、采购代理机构落实供应商自主选择以支票、汇
票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交履约保证金。对于收取的履约保证金，
采购合同中约定逾期退还履约保证金的违约责任，提醒采购人不应逾期退回。
4.《示范文本》在政府采购合同中明确约定双方的违约责任。对于因采购人
原因导致中止或者终止政府采购合同的，采购人应当依照合同约定对供应商受
到的损失予以赔偿或者补偿。
5.《示范文本》提供《政府采购供应商询问函和质疑函范本》，便于供应商
通过网上询问、质疑等多种途径反馈诉求，保障当事人的合法权利。
6.采购人在制定采购需求时应充分考虑世行营商环境指标中的性别平等指
标，如市场准入、获得经营场所、市政设施接入、劳动力、获得金融服务、国
际贸易、税收、市场竞争、化解商业纠纷等方面的性别平等。
三、填写规则
1.条款中以空格和下划横线“__”形式标记的部分，为采购人或采购代理机
构需要填写的内容。采购人或采购代理机构应根据国家和安徽省有关法律法规
的规定、采购项目具体特点和实际需要进行具体化填写，确实没有需要填写的，
在空格或下划横线“__”中用“/”标记。
2.条款中以“□”形式标记的内容，为采购人或采购代理机构需要确定的选
项。编制采购文件时，适用于本项目的选项标记为“☑”，不适用于本项目的选
项标记为“□”。
四、提示条款
《示范文本》中“（）”形式标记的红色斜体内容，属于提示编制采购文
件的注意事项，采购文件发出前，有关提示内容应予以删除。
五、合同文本
采购人或采购代理机构应当依据《中华人民共和国民法典》等有关法律法
规和政策要求，结合采购项目合同类型和特点，完善项目采购合同。
六、响应文件格式的统一与简化
1.为便于供应商制作响应文件，便于磋商小组评审时统一标准，《示范文本》
对适宜的内容提供了统一的响应文件参考格式，尽可能对格式中需要填列的内
容进行了简化，尽可能减少了格式中需要签字、盖章的要求。
2.《示范文本》第二章中“供应商须知前附表”所列条款号与“供应商须知
正文”的序号一一对应。
七、实施及修改
请各采购代理机构认真组织好《示范文本》的推广使用，使用中有任何意
见建议，请及时与安徽省财政厅采购处联系。我们将及时总结经验，以进一步
修订完善《示范文本》并协同推进其规范运用。
采购人或采购代理机构可根据法律法规、政府采购政策文件等更新情况或
项目具体特点，对示范文本适当进行更新或调整。
目录
第一章磋商邀请
第二章供应商须知
第三章采购需求
第四章评审方法和标准
第五章政府采购合同
第六章响应文件格式
第七章政府采购供应商询问函和质疑函范本
第一章磋商邀请
一、项目基本情况
1.项目编号：EP-SXCG2026043
2.项目名称：泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道路建设项目
3.预算金额：***.00元
4.最高限价：***.00元
5.采购需求：泗县2026年省级第一批财政常态化帮扶资金关庙村、胡陈村
等道路建设项目关庙村长755米，宽4米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米
厚混凝土面板胡陈村增设会车道6处，在原路面基础上加宽2.5m，每处长20m，
需土方约420m³彭铺村道路总长182米，宽4米，12厘米厚级配碎石路基，18
厘米厚混凝土面板三湾社区鲁国虎家至郑淮海家225米、宽3米，小彭河堰坝
235、宽3.5米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板道路总长388
米，宽3.5米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板长652米，宽
3.5米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板。具体详见工程量清单
及图纸。
6.合同履行期限：签订合同之日起30日历天完工。
7.本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化部制定
的《政府采购促进中小企业发展管理办法》《安徽省财政厅关于进一步优化
在政府采购营商环境的通知》（皖财购[2022]556号），本项目为专门面向中小
企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工
信部联企业〔2011〕300号）规定执行。供应商应为中小微企业、监狱企业或残
疾人福利性单位。
2.1中小企业政策
2.1.1□本项目不专门面向中小企业预留采购份额。
2.1.2☑本项目专门面向中小企业采购。
第1页/共100页
2.1.3□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份
额，提供的服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：
/。
2.2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：/。
3.本项目的特定资格要求：
3.1供应商资质：须具备公路工程施工总承包叁级（含以上级）资质或市政
公用工程施工总承包叁级（含以上级）资质（或具有建设工程企业资质管理制度
改革后颁发的公路工程施工总承包乙级（含以上级）资质或建设工程企业资质管
理制度改革后颁发的市政公用工程施工总承包乙级（含以上级）资质），具备有
效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2投标人拟委任项目经理须具备公路工程专业二级及以上或市政公用工
程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且
符合注册建造师执业管理办法规定；拟派项目经理必须是本单位正式员工，同时
提供投标人为其缴纳社保的有效证明材料，投标人为其缴纳社保的起始时间必须
在本招标公告发布之日前(社保证明材料须加盖社保中心章或社保中心参保缴费
证明电子专用章复印件加盖投标人公章)。且无在建项目、无拟中标已公示项目、
无中标变更后且原项目尚未竣工项目（提供企业项目经理无在建工程承诺书，格
式自拟）。
三、获取采购文件
时间：2026年9月30日至2026年10月15日，每天上午8:30至12:00，
下午14:30至17：30（北京时间，法定节假日除外）
地点：网上获取
方式：（1）凡有意参加投标者，在招标文件获取时间范围内均可在宿州市
公共资源交易中心新版交易系统会员端登录地址（网址：
http://60.171.247.212:8111/TPBidder/memberLogin）交易平台登录处进行用
户登记，登记为供应商后使用CA锁登录进入宿州市公共资源交易系统，进入系
统—》招标公告列表—》筛选项目类型为“采购”—》选中相应项目公告—》点
击“文件下载”下载获取招标文件，也可以通过输入标段包编号，在关键字中搜
索，找到需要投标的标段。（详细操作流程：详见本公告附件《投标单位操作手
册7.1.40.5版本》），并请随时关注网站答疑澄清。（用户登记操作及审核联
第2页/共100页
系电话：0557-3030327）
（2）请在招标文件获取时间范围内下载获取招标文件，逾期系统将自动关
闭，无法下载招标文件。
（3）潜在投标人应合理安排时间，尽量避开开标前等可能存在的高峰期。
售价：每套人民币0元整，招标文件售后不退。
四、响应文件提交
截止时间：2026年10月16日09点00分（北京时间）（从谈判文件开始
发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日）
地点：网上提交
五、开启
时间：2026年10月16日09点00分（北京时间）
地点：本项目采用不见面开标大厅，供应商可通过登录宿州市公共资源交易
网（http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/）点击进入不见面开标大厅观看开标
直播）。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.项目采用全流程电子化采购方式，相关操作说明如下：
（1）本采购项目电子响应文件的解密采用远程方式进行，供应商须在规定
的时间内对其加密的电子响应文件进行解密，请提前登录系统，按《不见面开标
大厅-投标人操作手册》提供的方法操作。解密时间不超过开始解密时间30分钟，
若超过30分钟视为解密失败，按无效处理。
（2）本采购项目的询标、澄清等程序均采用远程方式进行，请各供应商在
评审结束前不要离开电脑，按《投标人操作手册》提供的方法操作，询标响应时
间不超过询标发起后30分钟，若超过30分钟，视为放弃解释权力，评委按不利
于供应商解释处理。
（3）多轮报价流程：①投标单位进入项目流程页面，点击“网上报价”按
钮进入报价列表页面；②查看报价说明和报价截止时间后，点击报价按钮进入填
写报价；③填写报价并提交；④在报价表PDF上签章，确认无误后，点击签章
提交。多轮报价若超30分钟不作出回复，则视为维持上轮报价。⑤本项目只做
第3页/共100页
2轮报价，投标报价为第一轮报价，第二轮报价即为最终报价。
（4）投标人自身原因导致解密失败的，风险由投标人自行承担。因投标人
没有及时登录系统、未完成远程网上解密、询标、澄清等环节导致无法接受评审
委员会评审等情形的风险，由投标人自行承担。
2.本项目为***万元的工程采购项目，适宜由中小企业提供，预留
该部分采购项目预算总额的100%以上专门面向中小企业采购。企业划型标准按
照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）
规定执行。
3.供应商应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位，提供《中小企业
声明函》。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
称：泗县泗城镇人民政府
址：安徽省宿州市泗县303省道泗城双创产业园
联系人：***
联系方式：***
2.采购代理机构信息
称：安徽梓赫建设项目管理有限公司
址：安徽省宿州市砀山县砀城镇桃源居二期2栋2单元1507
联系人：***
联系方式：***
3.政府采购监督管理部门信息
称：泗县财政局
址：泗县经济开发区朝阳路104号
联系方式：0557-7025545
第4页/共100页
第二章供应商须知
一、供应商须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不
一致，以本表为准。
| 条款号 | 条款名称 | 内容、说明与要求 |
| 5.2 | 现场考察或标前答疑会 | ☑不组织或不召开□统一组织或统一召开时间：年月日时分地点：联系人及联系电话：注：如供应商未参加采购人统一组织的现场考察或采购人统一召开的标前答疑会，视同放弃现场考察或标前答疑会，由此引起的一切责任由供应商自行承担。 |
| 6.1 | 网上询问截止时间 | 2026年10月15日17时30分 |
| 7.1 | 包别划分 | ☑不分包□分为个包供应商参加多个包磋商的成交包数规定： |
| 10.1 | 磋商保证金 | 不收取 |
| 11.1 | 磋商有效期 | 60日历日 |
| 12.3 | 响应文件解密时间 | 响应文件提交截止时间后30分钟内 |
| 14.3 | 评审方法 | 综合评分法 |
| 17.4 | 最后报价扣除（非专门面向中小企业采购项目适 | （1）小型和微型企业价格扣除：/。（2）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（3）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（4）符合条件的联合体价格扣除：/。（5）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除： |
| 17.4 | 用） | /。（允许大中型企业向小微企业分包的项目适用） |
| 19.1 | 确定成交候选供应商和成交供应商 | 磋商小组推荐成交候选供应商的数量：3家以上注：法律、法规另有规定的，从其规定 |
| 确定成交供应商：采购人委托磋商小组确定□采购人确定 | ||
| 22.2 | 随成交结果公告同时公告的内容 | （1）中小企业声明函；（如有）（2）残疾人福利性单位声明函；（如有）（3）中标（成交）供应商的评审总得分 |
| 23.1 | 成交通知书发出的形式 | □书面数据电文 |
| 24.1 | 告知磋商结果的形式 | 供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
| 25.1 | 履约保证金 | （1）金额：□免收☑合同价的2%□定额收取：人民币元（2）支付方式：转账/电汇支票汇票本票保险保函（3）收取单位：泗县泗城镇人民政府（4）收取账号：采购人指定账户（5）退还时间：全部建设完成并验收合格后退还注意事项：（1）以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均须满足无条件见索即付条件。（2）以担保函、保证保险形式缴纳履约保证金的，受益人和收取单位须为采购人。 |
| 26.1 | 代理费用 | （1）收费对象：采购人成交供应商（2）收取方式：现金或转账（3）收费标准：以项目金额为计算基数按照差额定率累 |
| 26.1 | 代理费用 | 进法，按下表对应类别收费标准收取，收取金额14151.00元，由成交供应商支付；①供应商总报价中应考虑采购代理服务费。②成交候选供应商被确定为成交供应商后，须在领取成交通知书时内向安徽梓赫建设项目管理有限公司支付采购代理服务费及相关费用。 |
| 27.1 | 签订合同和合同公告时间 | （1）采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起7个工作日内签订合同，采购合同签订之日起2个工作日内完成政府采购合同公开。（2）采购人与成交供应商不得擅自变更合同，依照政府采购法确需变更政府采购合同内容的，采购人应当自合同变更之日起2个工作日内在安徽省政府采购网发布政府采购合同变更公告，但涉及国家秘密、商业秘密的信息和其他依法不得公开的信息除外。 |
| 29.3 | 质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址 | 递交方式：书面形式递交或通过登录电子交易系统递交接收部门：泗县泗城镇人民政府、安徽梓赫建设项目管理有限公司联系电话：***13965338520通讯地址：安徽省宿州市泗县303省道泗城双创产业园安徽省宿州市砀山县砀城镇桃源居二期2栋2单元1507 |
| 30 | 其他内容 | / |
| 30.1 | 承包方式 | ☑施工总承包□专业承包 |
| 30.2 | 计价方式 | ☑工程量清单综合单价报价法 |
| 金额（万元） | 货物招标 | 服务招标 | 工程招标 |
| 100以下 | 1.50% | 1.50% | 1.00% |
| 100-500 | 1.1% | 0.80% | 0.70% |
| 500-1000 | 0.80% | 0.45% | 0.55% |
| 1000-5000 | 0.50% | 0.25% | 0.35% |
| 5000-10000 | 0.25% | 0.1% | 0.20% |
| 10000-50000 | 0.05% | 0.05% | 0.05% |
| 50000-100000 | 0.035% | 0.035% | 0.035% |
| 100000以上 | 0.008% | 0.008% | 0.008% |
第7页/共100页
| □全费用综合单价报价法 | ||
| 30.3 | 计划工期 | 计划工期：30日历天计划开工日期：年月日，具体开工时间以中标后签订合同之日开始计算为准。 |
| 30.4 | 质量标准要求 | 质量标准：合格 |
| 30.5 | 安全文明要求 | 必须确保安全文明施工，符合国家和项目所在地现行相关规定 |
| 30.6 | 总包及分包规定 | 供应商不得在成交后将工程转包给其它施工单位。分包情况□允许专业分包，分包项目、内容及分包商须经采购人及监理单位同意和认可☑不允许 |
| 30.7 | 现场条件 | 具备开工条件 |
| 30.8 | 采购人提供的资料 | ☑磋商文件☑工程量清单☑最高投标限价☑电子版图纸获得方式：上述资料请供应商在获取磋商文件后，自行登录电子交易系统下载本项目附件。 |
| 30.9 | 工程量清单和最高投标限价编制费 | （1）收费对象：成交供应商（2）收取方式：现金或转账（3）收费标准：以项目最高控制价为计算基数按下表对应类别收费标准收取 |
| 30.9 | 工程量清单和最高投标限价编制费 | （4）工程量清单和控制价编制费：7965.00元；（5）工程量清单和控制价审核费：2000元；（6）收取时间：领取中标通知书时 |
| 30.10 | 其他补充说明 | 1、解释权：（1）构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（4）除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商及响应文件提交阶段的规定，按竞争性磋商公告、磋商邀请、供应商须知、评审方法和标准、响应文件格式的先后顺序解释；（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。2、“政采贷”融资指引：有融资需求的供应商在取得政府采购中标或成交通知书后，可访问安徽省政府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第三方平台或者金融机构，商洽融资 |
| 30.10 | 其他补充说明 | 事项，确定融资意向。供应商签署政府采购中标（成交）合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将中标人融资申请信息推送第三方平台、意向金融机构。3、电子保函指引：成交供应商可访问安徽省政府采购网“融资/保函”栏目，申请办理电子保函（包括：履约保函、预付款保函）。4、中标后需提供系统中电子版中标文件的纸质版本，打印胶装成册，一正本三副本。 |
第10页/共100页
二、供应商须知正文
1.采购人、采购代理机构及供应商
1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。
1.3政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府
采购活动有关的监督管理职责。
1.4供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者
自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电
信等特殊行业除外。本项目的供应商须满足以下条件：
1.4.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规
定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。
1.4.2以采购代理机构认可的方式获得了本项目的磋商文件。
1.5若竞争性磋商公告中允许联合体参加磋商，对联合体规定如下：
1.5.1两个以上供应商可以组成一个磋商联合体，以一个供应商的身份磋商。
联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合体中任一成员单位办理均可。
1.5.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
的条件。
1.5.3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方
符合相关规定。
1.5.4联合体各方应签订联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应
的责任，并将联合协议作为响应文件的一部分提交。
1.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组
成联合体共同参加磋商，联合协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到
联合协议合同总金额的比例。
1.5.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当
按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
1.5.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者
与其他供应商另外组成联合体参加本项目磋商，否则相关响应文件将被认定为响
应无效。
1.5.8对联合体参加磋商的其他资格要求见申请人的资格要求。
第11页/共100页
2.资金落实情况
2.1本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金。
3.磋商费用
不论磋商的结果如何，供应商应承担其所有与准备和参加磋商有关的费用。
4.适用法律
本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人
民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级
和上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受
到上述法律法规的保护。
5.磋商文件构成
5.1磋商文件包括下列内容：
第一章磋商邀请
第二章供应商须知
第三章采购需求
第四章评审方法和标准
第五章政府采购合同
第六章响应文件格式
第七章政府采购供应商询问函和质疑函范本
5.2现场考察（标前答疑会）及相关事项见供应商须知前附表。
5.3供应商应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。
6.磋商文件的澄清与修改
6.1供应商如对磋商文件内容有疑问，必须在供应商须知前附表规定的网上
询问截止时间前以网上提问形式（电子交易系统）提交给采购代理机构。
6.2采购人可主动地或在答复供应商提出的询问时对磋商文件进行澄清与修
改。采购代理机构将在安徽省政府采购网发布更正公告的方式澄清或者修改磋商
文件，更正公告的内容作为磋商文件的组成部分，对供应商起约束作用。供应商
应主动上网查询。采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责
任。
6.3任何人或任何组织向供应商提供的任何书面或口头资料，未经采购代理
第12页/共100页
机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为磋商文件的组成部分。采
购代理机构对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
6.4对于没有提出询问又参与了本项目磋商的供应商将被视为完全认同本磋
商文件（含更正公告的内容）。
7.磋商范围及响应文件中标准和计量单位的使用
7.1项目有分包的，供应商可参与其中某一个或多个分包的磋商，成交包数
详见供应商须知前附表中规定。
7.2无论磋商文件中是否要求，供应商所承担工程及伴随的货物和服务均应
符合国家强制性标准。
7.3供应商与采购代理机构之间与磋商有关的所有往来通知、函件和响应文
件均用中文表述。供应商随响应文件提供的证明文件和资料可以为其他语言，但
必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准。
7.4除磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中
华人民共和国法定计量单位。
8.响应文件构成
8.1供应商应完整地按磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，
具体内容详见第六章响应文件格式的相关内容。
8.2供应商应提交磋商文件要求的证明文件，证明其响应内容符合磋商文件
规定。该证明文件是响应文件的一部分。证明文件形式可以是文字资料、图纸和
数据。
8.3为保证公平公正，除非磋商文件另有规定或说明，供应商对同一项目磋
商时，不得同时提供备选磋商方案。
9.报价
9.1供应商的报价应当包括满足本次磋商全部内容。所有报价均应以人民币
报价，供应商的磋商报价应遵守《中华人民共和国价格法》。
9.2最后报价均不得高于磋商文件（公告）列明的项目预算、最高投标限价，
否则其响应文件将被认定为响应无效。
9.3报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何
包含价格调整要求的报价，其响应文件将被认定为响应无效。
第13页/共100页
9.4采购人不接受具有附加条件的报价。
10.磋商保证金
10.1本项目不收取磋商保证金。
11.磋商有效期
11.1磋商有效期为从响应文件提交截止之日算起的日历天数，磋商有效期详
见供应商须知前附表。
11.2在磋商有效期内，供应商的磋商保持有效，供应商不得要求撤销或修改
其响应文件。磋商有效期不满足要求的响应，其响应文件将被认定为响应无效。
11.3为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，
在原磋商有效期截止之前，要求供应商延长磋商有效期。接受该要求的供应商将
不会被要求和允许修正其响应文件。供应商可以拒绝延长磋商有效期的要求，且
不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。
12.响应文件的提交、修改与撤回
12.1供应商应当在竞争性磋商公告规定的响应文件提交截止时间前，将加密
的响应文件在电子交易系统上传。
12.2供应商应当在响应文件提交截止时间前完成响应文件的传输提交（以接
收到电子签收凭证为准），并可以补充、修改或者撤回响应文件。响应文件提交
截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件。未按规定加密或响应文
件提交截止时间后送达的响应文件，电子交易系统应当拒收。
12.3供应商应在供应商须知前附表规定的解密时间前对其响应文件进行解
密，未在规定时间内进行解密的，响应无效。
12.4在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。
但属于磋商小组在评审中发现的计算错误并进行核实的修改、按照磋商文件的变
动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件的，不在此列。
13.磋商小组
13.1本项目将依法组建磋商小组，磋商小组成员由3人以上单数组成，磋商
小组及其成员应当依照政府采购的有关规定履行相关职责和义务。
13.2磋商小组依法对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定
成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。
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13.3磋商小组应当从质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要求的供应
商中，按照评审方法和标准推荐成交候选供应商，并编写评审报告。
14.响应文件的评审与磋商
14.1采购人和采购代理机构将在竞争性磋商公告规定的时间和地点组织磋
商。
14.2竞争性磋商活动采用综合评分法评审。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量
化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
14.3磋商小组将按照磋商文件规定的评审方法和标准对供应商独立进行评
审。评审程序如下：
14.3.1初审。磋商小组对供应商必须满足和实质性响应的内容进行评审，供
应商未实质性响应磋商文件要求导致响应无效的，磋商小组将以书面询标的方式
告知有关供应商。
采购人或采购代理机构将在响应文件提交截止时间后至评审结束前通过“信
用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)
查询相关供应商信用记录，并对供应商信用记录进行甄别，对列入“信用中国”
网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名
单、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单及
其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其响
应文件将被认定为响应无效。
以联合体形式参加磋商的，联合体成员存在以上不良信用记录的，联合体磋
商将被认定为响应无效。
以上信用查询记录，采购人或采购代理机构将下载查询结果页面后与其他采
购文件一并保存。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。
在本采购文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为初审依据。
供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为初审依据。
14.3.2磋商。初审合格后，磋商小组将按网上加密电子响应文件提交顺序集
中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
14.3.3报价。磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规
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定时间内提交最后报价。
14.3.4异常低价响应审查。根据《关于推进解决政府采购异常低价问题的
通知》（财库〔2026〕2号），磋商小组进行异常低价响应审查。
14.3.5综合评分。磋商小组只对通过初审、异常低价响应审查，实质上响应
磋商文件要求的响应文件进行综合评分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报
价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件
和最后报价进行综合评分。
14.4相关说明。
14.4.1为保证磋商活动顺利进行，供应商可派相关技术人员进行网上答疑；
14.4.2磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动磋商文件的内容，包
括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。磋商文件有实质性变动的，
经采购人代表确认作为磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所
有参加磋商的供应商。
14.4.3无论何种原因，即使供应商磋商时携带了证书材料的原件，但响应文
件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，磋商小组可以视同其未提供。
14.4.4磋商小组决定响应文件的响应性及符合性只根据响应文件本身的内
容，而不寻求其他外部证据。
14.5供应商授权代表对磋商过程有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相
关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，并说明理由。
15.终止竞争性磋商
15.1出现下列情况之一时，采购人和采购代理机构有权宣布终止竞争性磋商
采购，并将理由通知所有供应商：
（1）有效供应商数量不足，导致本次磋商缺乏竞争的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）因重大变故，采购任务取消的；
（4）政府采购法律法规规定的其他情形。
16.响应文件的澄清、说明或更正
16.1磋商小组将对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查
时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文
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字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或
者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。对不同文字文
本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
16.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式（询
标）作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或
者加盖公章（电子签章）。
如有询标，授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网上询标，
也可凭本人有效身份证明参加询标。因授权代表联系不上、没有及时登录系统
等情形而无法接受磋商小组询标的，供应商自行承担相关风险。
17.最后报价
17.1磋商并不限定只进行二轮报价，如果磋商小组认为有必要，可以要求供
应商进行多轮报价。本次磋商只进行二轮报价。
17.2在磋商内容不做实质性变更或重大调整的前提下，供应商下轮报价不得
高于上一轮报价。
17.3最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，最后报价也是签订合同的
依据。
17.4根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、
《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141
号）和《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
〔2014〕68号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企
业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其最后报价
按照供应商须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。对于同时属于小微
企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行最后报价扣除。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多
家小微企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占
到合同总金额30%以上的，可给予联合体或者大中型企业的最后报价按照供应商
须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小
微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受
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价格扣除优惠政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同
中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
17.5供应商应当按照企业定额或项目所在地最新建设工程计价依据以及材
料市场价格信息等，结合自身实力、施工经验、现场环境以及磋商文件的要求自
主报价。
17.6除非采购人对磋商文件予以澄清、修改，否则供应商应按采购人提供的
工程量清单中列出的工程项目和工程量逐项填报综合单价和合价。供应商不得在
工程量清单中任意增删、修改清单项目与工程量及项目排列顺序。
17.7除非合同中另有规定，供应商在工程量清单报价书中所报的价格包括完
成磋商文件规定的全部工程内容及为达到质量和工期目标、安全文明、环境保护
等要求的分部分项工程费，措施项目费，不可竞争费，其他项目费，税金等所有
费用。为满足工程建设标准和技术规范要求所发生的费用应包括在报价中。报价
为供应商在响应文件中提出的各项支付金额的总和。每一清单项目只允许有一个
报价，任何有选择的报价将不予接受。供应商未填综合单价或合价的清单项目，
将被视为该项费用已包括在其他有价款的综合单价或合价以及总价内，供应商必
须按合同要求完成工程量清单中未填综合单价或合价的工程项目，任何与未填综
合单价或合价的工程项目有关的工程价款，采购人将不再另行支付。
17.8本项目的施工地点为本须知前附表所述，供应商可到施工现场踏勘以充
分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响磋商报
价的情况，任何因忽视或误解施工场地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被
批准。对于受施工现场场地限制，如需要另外寻找场地解决临时住宿、材料及设
备堆放，由此所产生的费用应包含在磋商报价范围内，采购人不再承担该费用。
17.9工程造价的确定与控制
17.9.1本工程确定成交供应商后，工程总造价在磋商范围内包定，除经批准
的设计变更、经济签证外，其它工程造价增减均不予签证计价。
17.9.2磋商前，供应商应认真对照施工设计图纸等文件核对采购人提供的工
程量清单，发现工程量存在项目划分误差、计量单位误差、数量误差、遗漏项目
的，必须在网上询问截止时间前向采购人提出疑问，否则采购人可不予答复。
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17.9.3采购人对疑问应进行核实，确认工程量单项子目误差在±3%（含±3%）
以内的，采购人可不予调整工程量，供应商应将其误差考虑在综合单价内；若有
遗漏项目或单项子目工程量误差超过±3%的，采购人应进行修正并重新公布准确
的工程量清单。
17.9.4供应商在规定时间内未对工程量清单提出疑问的，成交后，采购人不
再对工程量清单的项目和数量进行校对调整。供应商必须按其报价完成竞争性磋
商文件规定范围内的设计图纸规定的所有工程项目。
17.10成交供应商在工程量清单报价书中所报的综合单价一律不予调整。
17.11本工程不接受恶意不平衡报价，不保证最低价成交。
18.成交候选供应商的推荐原则及标准
18.1磋商小组依据本项目磋商文件所约定的评审方法和标准，按照有效供应
商综合总得分由高到低依次推荐成交候选供应商。综合总得分出现两家或两家以
上相同者，按最后报价由低到高排序推荐成交候选供应商；综合总得分且最后报
价均相同的，由磋商小组按照技术指标优劣顺序推荐成交候选供应商。
19.确定成交候选供应商和成交供应商
19.1磋商小组根据综合评分的结果和供应商须知前附表中规定确定成交候
选供应商，并标明排列顺序。按供应商须知前附表中规定，由磋商小组或采购人
确定成交供应商。
20.编写评审报告
20.1评审报告是根据全体磋商小组成员签字的原始评审记录和评审结果编
写的报告，评审报告由磋商小组全体成员签字。对评审结论持有异议的磋商小组
成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字
且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。
21.保密要求
21.1评审将在严格保密的情况下进行。
21.2有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审
中获悉的国家秘密、商业秘密。
22.成交结果公告
22.1为体现“公开、公平、公正”的原则，磋商结束后，采购代理机构将在
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安徽省政府采购网（www.ccgp-anhui.gov.cn）上发布成交结果公告。
22.2成交结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地
址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要
成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，成交结果公告期限、评审
专家名单以及供应商须知前附表中约定进行公告的内容。
23.成交通知书
23.1采购代理机构发布成交结果公告的同时以供应商须知前附表规定的形
式向成交供应商发出成交通知书。
23.2成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出
以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交资格，应当承担相应的法律
责任。
23.3成交通知书是合同的组成部分。
24.告知磋商结果
24.1在公告成交结果的同时，采购代理机构同时以供应商须知前附表规定的
形式告知未成交供应商本人的评审得分和排序。
24.2采购代理机构对未成交的供应商不做未成交原因的解释。
25.履约保证金
25.1成交供应商应按照供应商须知前附表规定缴纳履约保证金。
25.2如果成交供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交
资格。在此情况下，采购人可确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重
新开展采购活动。
26.代理费用
26.1本项目代理费用的收取按供应商须知前附表的规定执行。
27.签订合同
27.1采购人与成交供应商应当按照供应商须知前附表规定的时间内完成政
府采购合同签订及合同公告。
27.2磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依
据。
27.3成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐
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的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重
新开展采购活动。成交供应商拒绝签订政府采购合同的不得参加对该项目重新开
展的采购活动。
27.4依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）
规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，
中型企业不得将合同分包给大型企业。
28.廉洁自律规定
28.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得
与采购人、供应商恶意串通。
28.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、
娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由
个人承担的费用。
29.质疑的提出与接收
29.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人
或其委托的采购代理机构提出质疑。
29.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（详见磋
商文件第八章）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面
形式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的
质疑应一次性提出。
29.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见供应商须知前
附表。
注：上述条款中所要求的书面形式包含通过电子交易系统递交方式。
30.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容，见供应商须知前附表。
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第三章采购需求
| 序号 | 内容 | 说明和要求 |
| 1 | 人员到岗及履约要求 | （1）供应商一旦成交，磋商时所报的本项目的项目经理、施工现场技术负责人、各专业负责工程师及施工机械等在整个项目施工期内必须在位，否则采购人有权解除合同。由此造成的损失，成交供应商自行承担并赔偿可能给采购人造成的损失。（2）成交供应商不得擅自更换磋商时所报项目经理及项目部主要管理人员。确需更换时，须报采购人同意，更换后人员不得低于成交供应商磋商时所报人员资质和技术水平。采购人如认为有必要，可要求对上述人员中的部分人员作出更好的调整。（3）成交供应商未能按照承诺到岗尽职的，采购人将视情况严重程度对其作出相应处理，给予警告并发出整改通知。如仍未及时整改，采购人有权责令其停工整改、直至解除合同，引进新的承包人。采购人还将停止支付工程款项，扣留任何未付的工程进度款项补偿建设单位的有关损失或工期延误的损失，并就此向承包人索赔。 |
| 2 | 材料要求 | 成交供应商自行采购的材料应满足设计和规范要求的质量等级，并须按有关技术规范要求对材料质量进行检验。成交供应商选定的材料供应厂家和价格须经采购人和监理单位认可。如采购人和监理单位对某种或某些材料的质量有异议，有权提出停止使用的要求，成交供应商必须服从该要求。若该材料经权威检验部门鉴定确有质量问题，由此而发生的一切费用由成交供应商自负。因成交供应商自行采购的材料质量引起的工程质量问题由成交供应商承担所造成的一切损失。 |
| 3 | 工程施工重点难点 | 无 |
| 4 | 报价须知 | 1、供应商最后报价均不得高于磋商文件（公告）列明的项目预算、最高投标限价，否则其响应文件将被认定为响应无效。 |
| 5 | 重要说明 | 1、政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）：（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。 |
| 6 | 项目经理 | 需具备二级及以上注册建造师(市政公用工程)注册执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且符合注册建造师执业管理办法规定；拟派项目经理必须是本单位正式员工，且无在建项目、无拟中标已公示项目、无中标变更后且原项目尚未竣工项目（提供企业项目经理无在建工程承诺书，格式自拟）。注：（1）采用一级建造师投标的应符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔2021〕40号)规定，投标文件应提供一级建造师电子注册证书，且应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。（2）关于安徽省住房和城乡建设厅颁发的二级建造师电子注册证书应符合“安徽省住房和城乡建设厅关于执行《全国一体化在线政务服务平台电子证照二级建造师注册证书》标 |
| 6 | 项目经理 | 准的通知”要求，新版的二级建造师电子证书打印后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。对于其他省份颁发的二级建造师注册证书使用要求，证书颁发单位另有规定的按其规定执行。 |
| 7 | 本项目采购标的名称及所属行业 | 标的名称：泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道路建设项目所属行业：建筑业 |
| 8 | 付款方式 | 付款人：泗县泗城镇人民政府付款方式：合同签订后，人员、设备、材料进场后付款合同价的40%，项目完工验收合格后，付款合同价的80%，审计结束后付至审计价的100%。同时成交供应商按审计价款的3%缴纳工程质量保金。注：1.工程质量保证金的预留方式为转账、电汇、保函、保险等，由成交供应商自行选择。2.如选择转账、现金方式的，由成交供应商在审计结算价拨付前缴纳审计结算价的3%的质量保证金(现金或转账)至采购人指定账户待缺陷责任期满一年(自竣工验收合格之日起算)无质量问题后一次性返还质保金。3.如选择保函(或保险）方式时，由成交供应商在审计结算价拨付前提供审计结算价的3%的工程质量保证金保函(或保险)，同时3%工程质量保证金保函(或保险）担保期限同缺陷责任期满一年(自竣工验收合格之日起算)。 |
| 9 | 质保期 | 自工程竣工验收合格之日起一年 |
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第四章评审方法和标准
一、总则
本项目将按照磋商文件第二章供应商须知的相关要求及本章的规定评审。
二、评审方法
2.1初审
磋商小组对供应商的响应文件进行初审，以确定其是否满足磋商文件的实质
性要求。初审表如下：
| 初审表 | |||
| 序号 | 审查因素 | 审查内容 | 格式要求 |
| 1 | 营业执照等证明文件 | （1）供应商为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的营业执照；（2）供应商为事业单位的，应提供有效的事业单位法人证书；（3）供应商是非企业机构的，应提供有效的执业许可证或登记证书等证明文件；（4）供应商是个体工商户的，应提供有效的个体工商户营业执照；（5）供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。 | 提供材料扫描件或电子证照，应完整的体现出材料或电子证照全部内容。联合体磋商的联合体各方均须提供。 |
| 2 | 供应商资格声明书 | 提供符合磋商文件要求的《供应商资格声明书》。 | 详见第六章响应文件格式。 |
| 3 | 供应商信用记录 | 供应商不得存在供应商须知正文第14.3条中的不良信用记录情形 | 无须供应商提供，由采购人或采购代理机构查询。 |
| 4 | 中小企业证明文件（适用于 | 符合申请人的资格要求中落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）专门面向中小企业采购的，供 | 详见第六章响应文件格式。 |
| 4 | 专门面向中小企业采购项目或预留中小企业采购份额项目） | 应商应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）如磋商文件要求以联合体形式参加或者要求合同分包的，且供应商为联合体或拟进行合同分包的，则联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业具体情况须在《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件中如实填报，且满足磋商文件关于预留份额的要求。 | 详见第六章响应文件格式。 |
| 5 | 其它落实政府采购政策的资格要求 | 如有，见第一章《投标邀请》 | 提供材料扫描件或电子证照，应完整的体现出材料或电子证照全部内容。 |
| 6 | 本项目的特定资格要求 | 如有，见第一章《磋商邀请》 | 提供材料扫描件或电子证照，应完整的体现出材料或电子证照全部内容。 |
| 7 | 授权书 | 符合磋商文件要求。 | |
| 8 | 磋商响应函 | 符合磋商文件要求。 | |
| 9 | 磋商报价 | 符合磋商文件要求 | |
| 10 | 投标文件 | 不同投标人投标文件制作机器码、 | |
| 10 | 四码查询 | 文件创建标识码、文件上传IP地址、文件上传MAC地址不得相同。 | |
| 评审指标通过标准：供应商必须通过上述全部指标。 | |||
初审指标通过标准：供应商必须通过初审表中的全部评审指标。
2.2异常低价响应审查
| 异常低价响应审查表 | |||
| 序号 | 评审指标 | 评审标准 | 格式及材料要求 |
| 1 | 异常低价响应审查 | （1）报价＜全部通过初审供应商响应报价平均值×65%；（2）报价＜通过初审的次低报价供应商响应报价×65%；（3）报价＜采购项目最高限价（如采购项目未设定最高限价的，以采购项目预算金额作为最高限价）×65%；（4）磋商小组基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。提醒：（1）上述第（1）项数值计算：涉及总价、单价的精确到“分”并四舍五入，涉及费率的精确到小数点后两位，第三位四舍五入（例：如平均值为123.456元，即为123.46元；如平均值为80.126%，即为80.13%）。（2）上述第（1）项至第（2）项中的供应商响应报价为最后承诺报价。 | 供应商在评审现场合理的时间内对价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。 |
注：
根据《关于推进解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号），
采购人可以结合具体项目实际情况，提高上述评审标准第（1）项至第（3）项中
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的数值标准，但是最高不得超过65%。
磋商小组启动异常低价响应审查后，属于评审标准中第（1）项至第（4）项
情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内（不少于30分钟）对响
应价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要
的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。其中，属于第
（3）项情形，供应商已随响应文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，
在评审现场可不再重复提交。
磋商小组依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价
格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等
情况，对报价合理性进行判断。供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供
的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响
应处理。
磋商小组借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，
不得实施影响评审公正的行为。异常低价响应审查的启动原因、审查意见和审查
结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及
磋商小组有关互联网浏览、查询历史一并归档。
2.3综合评分
2.3.1磋商小组按照下表对进入综合评分的所有供应商的响应文件进行综合
评分。
2.3.2本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重
为5%，价格分值占总分值的权重为95%。具体评分细则如下：
| 类别 | 评分内容 | 评分标准 | 分值范围 |
| 技术资信分（5分） | 工程概况 | 1、对项目总体的认识和对本项目内外部施工环境内容表述全面、完整且具有深度的，得1分；2、对项目总体的认识和对本项目内外部施工环境内容表述较为全面、完整且深度较好的，得0.8分； | 0-1分 |
| 技术资信分（5分） | 工程概况 | 3、对项目总体的认识和对本项目内外部施工环境内容表述全面性、完整性和深度有待提升的，得0.6分；4、对项目总体的认识和对本项目内外部施工环境内容表述不清晰、不严谨、不符合本项目需求或无相关内容的，得0分。 | 0-1分 |
| 主要施工方法 | 1、对项目关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有先进、合理的建议，解决方案完整、经济、安全、切实可行，措施得力得1分。2、对项目关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有合理建议，解决方案经济、安全、基本可行得0.8分。3、对项目关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有待提升建议，解决方案经济、安全、基本可行得0.6分。4、对项目关键技术解决方案不可行或未提供的得0分。 | 0-1分 | |
| 确保文明施工的技术组织措施 | 1、有现场文明施工计划，环境保护措施，且计划措施内容达到“安全文明示范工地”标准。各项措施周全、具体、有效得1分。2、有现场文明施工计划，环 | 0-1分 |
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| 境保护措施，且计划措施内容达到规定标准。各项措施较周全、具体、有效的得0.8分。3、有现场文明施工计划，环境保护措施，计划措施内容不详细。各项措施有待提升得0.6分。4、无现场文明施工计划。各项计划措施没有可操作性，组织措施严重偏离或不提供得0分； | |||
| 拟投入的主要施工机械、设备计划 | 1、拟投入的主要机械、设备计划有详细计划且计划周密，设备数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，完全满足施工需要得1分。2、拟投入的主要主要机械、设备计划有较详细计划，设备数量、选型配置、进场数量、时间安排较合理，满足施工需要得0.8分。3、拟投入的主要主要机械、设备有计划，设备数量、选型配置、进场数量、时间安排有待提升得0.6分。4、方案偏离严重或无相关内容的得0分。 | 0-1分 | |
| 施工组织设计整体 | 1、编制完善，安排科学合理，针对专项施工重点和难点有具体 | 0-1分 |
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| 的较强针对性的保证措施的得1分。2、编制较为完善，安排合理，针对专项施工重点和难点有具体的针对性的保证措施0.8分。3、编制内容，安排较为合理，针对专项施工重点和难点措施有待完善的得0.6分。4、无相关内容的得0分。 | |||
| 价格分（95分） | 价格分统一采用低价优先法，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分95分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）×95％×100 | ||
2.3.3分值汇总
（1）磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然
后汇总每个供应商每项评分因素的得分，再取各位评委评分之平均值，四舍五入
保留至小数点后两位数，得到该供应商的技术资信分。
（2）将每个供应商的技术资信分加上根据上述标准计算出的价格分，即为
该供应商的综合总得分。
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第五章政府采购合同
第一节合同协议书
发包人（全称）：泗县泗城镇人民政府
承包人（全称）：
根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、
自愿、公平和诚实信用的原则，双方就泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道路建设项
目工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：
一、工程概况
1.工程名称：泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道路建设项目。
2.工程地点：泗县泗城镇。
3.工程立项批准文号：。
4.资金来源：财政资金。
5.工程内容：泗县2026年省级第一批财政常态化帮扶资金关庙村、胡陈村等道路
建设项目关庙村长755米，宽4米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板胡陈
村增设会车道6处，在原路面基础上加宽2.5m，每处长20m，需土方约420m³彭铺村道
路总长182米，宽4米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板三湾社区鲁国虎
家至郑淮海家225米、宽3米，小彭河堰坝235、宽3.5米，12厘米厚级配碎石路基，18
厘米厚混凝土面板道路总长388米，宽3.5米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土
面板长652米，宽3.5米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板。具体详见工程
量清单及图纸。
群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。
6.工程承包范围：工程量清单及招标文件全部内容。
二、合同工期
计划开工日期：年月日。
计划竣工日期：年月日。
工期总日历天数：签订合同之日起30日历天（包括阴雨天气，异常恶劣天气除外）。
工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为
准。
三、质量标准
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工程质量符合合格标准。
四、签约合同价与合同价格形式
1.签约合同价为：
人民币（大写），（¥，元）；
其中：
（1）安全文明施工费：
人民币（大写），（¥元）；
（2）材料和工程设备暂估价金额：
人民币（大写），（¥元）；
（3）专业工程暂估价金额：
人民币（大写），（¥元）；
（4）暂列金额：
人民币（大写），（¥元）。
2.合同价格形式：。
五、项目经理
承包人项目经理：，。
六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标通知书（如果有）；
（2）投标函及其附录（如果有）；
（3）专用合同条款及其附件；
（4）通用合同条款；
（5）技术标准和要求；
（6）图纸；
（7）已标价工程量清单或预算书；
（8）其他合同文件。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内
容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。
七、承诺
1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的
期限和方式支付合同价款。
2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不
进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。建设单位不组
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织投标单位现场踏勘，投标单位可自行到现场踏勘，投标单位在投标前按照招标文件规定期
限内可以对图纸和工程量清单结合现场地形地势进行仔细核算，如果在规定期限内不对图纸
和工程量清单结合现场地形地势的工程量里有误的进行质疑，中标单位中标后要严格按照图
纸和现场地形地势进行施工，清单比图纸工程量多了审计单位必须核减，清单比图纸工程量
少，实际施工工程量大于工程量清单不予增加，增加费用由施工单位自行承担。特殊情况最
终由建设单位酌情决定，施工单位不得提出异议。
3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行
签订与合同实质性内容相背离的协议。
八、词语含义
本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。
九、签订时间
本合同于年月日签订。
十、签订地点
本合同在，签订。
十一、补充协议
合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
十二、合同生效
| 本合同自十三、合同份数 | 生效。 | ||
| 本合同一式份，均具有同等法律效力，发包人执 | 份，承包人执份。 | ||
| 发包人： | （公章） | 承包人： | （公章） |
| 法定代表人或其委托代理人： | 法定代表人或其委托代理人： | ||
| （签字）组织机构代码： | （签字）组织机构代码： | ||
| 地址： | 地址： | ||
| 邮政编码： | 邮政编码： | ||
| 法定代表人： | 法定代表人： | ||
| 委托代理人： | 委托代理人： | ||
| 电话： | 电话： | ||
| 传真： | 传真： | ||
| 电子信箱： | 电子信箱： | ||
| 开户银行： | 开户银行： | ||
| 账号： | 账号： | ||
| 采购代理机构： | 见证方： | 公共资源交易中心 | |
| 单位盖章： | 单位盖章： | ||
| 项目负责人（签字）： | 中心负责人： |
日期：年月日，日期：年月日
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第二节通用合同条款
采用《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）中通
用合同条款。上述资料由承包人自行准备。
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第三节专用合同条款
专用合同条款数据表
说明：本数据表是项目专用合同条款中适用于本招标项目的信息和数据的归纳与
提示，是项目专用合同条款的组成部分。
| 序号 | 条目号 | 信息或数据 |
| 1 | 2.5 | 发包人提供资金来源证明的期限要求：发包人是否提供支付担保：发包人提供支付担保的形式： |
| 2 | 3.2.1 | 项目经理姓名：身份证号：建造师执业资格等级：建造师注册证书号：承包人对项目经理的授权范围如下：全权代表成交供应商为工程参与各方做好协调和服务所承包工程的质量、安全、进度、造价、环保等方面向发包人负责。承包人项目经理每月在施工现场的时间：驻场时间每月不少于22天，每天在岗工作时间不得少于8小时。 |
| 3 | 3.7 | 承包人是否提供履约保证金：是。承包人提供履约保证金的形式：履约保证金可采用转账、银行保函、担保公司保函、保险保函等非现金形式，由中标人自主选择；如选择保函形式，业主可对保函格式、出具机构资质、受益人、有效期、索赔条件等提出实质性要求。履约保证金的金额：中标合同金额的2%。履约保证金提交期限的要求：签订合同前。履约保证金退还时限：工程竣工验收合格，审计后一次性退还。 |
| 4 | 5.1.1 | 5.1.1特殊质量标准和要求：符合国家验收质量合格标准。关于工程奖项的约定：。关于建造要求：（1）绿色建筑等级要求：；（2）智慧工地管理要求：； |
| 序号 | 条目号 | 信息或数据 |
| 4 | 5.1.1 | （3）建筑垃圾减量化目标：；（4）装配式建筑装配率要求：；（5）。 |
| 5 | 7.5.2 | 因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为：每延迟一天罚款2000.00元。因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限：总额不超过合同价款的10%。 |
| 6 | 7.9.2 | 提前竣工的奖励：/。 |
| 7 | 11.1 | 市场价格波动是否调整合同价格的约定：不调整。 |
| 8 | 12.1 | 合同价格形式(1)单价合同。综合单价包含的风险范围：/。风险费用的计算方法：/。风险范围以外合同价格的调整方法：/。(2)总价合同。总价包含的风险范围：风险费用的计算方法：。风险范围以外合同价格的调整方法：。（3）其他价格方式：。 |
| 9 | 12.2.1 | 预付款的支付预付款支付比例或金额：预付款支付期限：预付款扣回的方式： |
| 10 | 12.2.2 | 预付款担保承包人提交预付款担保的期限：预付款担保的形式为： |
| 11 | 12.4.1 | 付款周期关于付款周期的约定：合同签订后，人员、设备、材料进场后付款合同价的40%，项目完工验收合格后，付款合同价的80%，审计结束后付至审计价的100%。同时成交供应商按审计价款的3%缴纳工程质量保金。注：1.工程质量保证金的预留方式为转账、电汇、保函、保险等，由成交供应 |
| 序号 | 条目号 | 信息或数据 |
| 11 | 12.4.1 | 商自行选择。2.如选择转账、现金方式的，由成交供应商在审计结算价拨付前缴纳审计结算价的3%的质量保证金(现金或转账)至采购人指定账户待缺陷责任期满一年(自竣工验收合格之日起算)无质量问题后一次性返还质保金。3.如选择保函(或保险）方式时，由成交供应商在审计结算价拨付前提供审计结算价的3%的工程质量保证金保函(或保险)，同时3%工程质量保证金保函(或保险）担保期限同缺陷责任期满一年(自竣工验收合格之日起算)。 |
| 12 | 15.2.1 | 缺陷责任期的具体期限：自工程竣工验收合格之日起一年。 |
| 13 | 15.3.1 | 质量保证金可采用以下任意一种方式：（1）由银行业金融机构、工程担保公司、保险机构出具银行保函、工程质量保险等担保方式，担保/保证金额为：本项目质量保证金为审计结算价款的3%；（2）；（3）其他方式：。注：以现金形式提交质量保证金的（含从工程款中以扣留方式提交的），同时退还银行同期活期存款利息。 |
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1.一般约定
1.1词语定义与解释
1.1.1合同
1.1.1.10其他合同文件包括：
1.1.2合同当事人及其他相关方
1.1.2.4监理人：
名称：，；
资质类别和等级：，；
联系电话：，；
电子信箱：，；
通信地址：，。
1.1.2.5设计人：
名称：，；
资质类别和等级：，；
联系电话：，；
电子信箱：，；
通信地址：，。
1.1.3工程和设备
1.1.3.7作为施工现场组成部分的其他场所包括：符合通用条款规定的发包方提供的
施工场地。
1.1.3.9永久占地包括：依据设计图纸确定。
1.1.3.10临时占地包括：依据设计图纸确定。
1.3法律
适用于合同的其他规范性文件：《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条
例》、《建设工程安全生产管理条例》等国家及工程所在地现行有效的法律法规和规章。
1.4标准和规范
1.4.1适用于工程的标准规范包括：国家、地方、行业现行的建设工程规范和标准；
国家、地方、行业现行的有关材料、设备的规范和标准；现行的安徽省工程预算定额及相关
规定。如果“标准、规范及有关技术说明”与“合同图纸”之间出现歧义或矛盾时，数量
以“合同图纸”为准，质量要求或工艺标准以“标准、规范及有关技术说明”为准，当
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“合同图纸”技术标准明确要求高于“标准、规范及有关技术说明”应以“合同图纸”
为准）。
1.4.2发包人提供国外标准、规范的名称：；
发包人提供国外标准、规范的份数：，；
发包人提供国外标准、规范的时间：，。
1.4.3发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：。
1.5合同文件的优先顺序
合同文件组成及优先顺序为：⑴本合同协议书；⑵中标通知书；⑶投标函及其附录；
⑷本合同专用条款及附件；⑸本合同通用条款；⑹标准、规范及有关技术文件；⑺招标
文件（含工程量清单、补充答疑文件）；⑻投标文件(含补充、澄清、说明、答疑及确
认函)；⑼施工图纸；⑽与本工程有关洽商、变更的书面协议.
1.6图纸和承包人文件
1.6.1图纸的提供和交底
发包人向承包人提供图纸的期限：开工日期1天前；
发包人向承包人提供图纸的数量：提供1套（含施工图），不足的由承包人自行复
制，费用自理；
发包人向承包人提供图纸的内容：本合同发包内容中的全部图纸。
1.6.4承包人文件
需要由承包人提供的文件，包括：按照发包人要求提供；
承包人提供的文件的期限为：按照发包人要求随时按照工程进度及验收、审计提供；
承包人提供的文件的数量为：按照发包人要求提供最少两套；
承包人提供的文件的形式为：书面形式；
发包人审批承包人文件的期限：双方自行约定。
1.6.5图纸和承包人文件的保管
关于图纸和承包人文件保管的约定：由承包人自行保管，满足工程所需。
1.7联络
1.7.1发包人和承包人应当在7天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、
指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等书面函件送达对方当事人。
1.7.2发包人接收文件的地点：；
发包人指定的接收人为：。
承包人接收文件的地点：；
承包人指定的接收人为：。
第41页/共100页
监理人接收文件的地点：；
监理人指定的接收人为：。
1.10交通运输
1.10.1出入现场的权利
关于出入现场的权利的约定：由承包人按发包人要求负责取得出入施工现场所需的批
准手续和全部权利。投标前，承包人应通过现场踏勘或其他方式充分了解出入现场的场
外公共交通条件，合理预见工程所需采取的运输方式以及对运输费用的影响，由此产生的
需费用和时间由承包人承担。
1.10.3场内交通
关于场外交通和场内交通的边界的约定：承包人在投标前应充分踏勘现场，以现场
条件为准。
关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的约定：承包
人在投标前应充分踏勘现场，仅提供现场已具备的条件。
1.10.4超大件和超重件的运输
运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用由承包人
承担。
1.11知识产权
1.11.1关于发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技
术规范以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属：归发包人所
有。
关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求：执行通用条款。
1.11.2关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属：执行通用条款。
关于承包人提供的上述文件的使用限制的要求：执行通用条款。
1.11.4承包人在施工过程中所采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费的承担方式：
执行通用条款。
1.13工程量清单错误的修正
| 出现工程量清单错误时，是否调整合同价格： | 应）。 | 是（备注： | 与合同补充条款相对 |
| 允许调整合同价格的工程量偏差范围： | 本工程经招标定标后，工程总造价在招标范 |
围内包定，除经批准的设计变更、现场签证外，其它工程造价增减均不予签证计价。开标前，
投标人应认真对照施工设计图纸等文件核对招标人提供的工程量清单，发现工程量存在项目
划分误差、计量单位误差、数量误差、遗漏项目的，必须在清单发放后3日内向招标人提
第42页/共100页
出书面异议或修正要求。招标人对书面异议或修正要求应进行核实，确认工程量单项子目误
差在±3%（含±3%）以内、且估算价不超过1000元的，招标人可不予调整工程量，投标人
应将其误差考虑在综合单价内；若单项子目工程量误差在±3%（含±3%）以内，但估算价超
过1000元或有遗漏项目或单项子目工程量误差超过±3%的，招标人应进行修正并重新公布
准确的工程量清单。投标人在规定时间内未对工程量清单提出异议的，中标后，招标人不再
对工程量清单的项目和数量进行校对调整；图纸做法与工程量清单特征描述不一致的以工程
量清单特征描述为准，工程量与图纸不一致的以图纸为准。投标人必须按其报价完成招标文
件规定范围内的招标设计图纸规定的所有工程项目。（备注：与合同补充条款相对应）。
2.发包人
2.2发包人代表
发包人代表：
姓名：，；
身份证号：，；
职务：，；
联系电话：，；
电子信箱：，；
通信地址：，。
发包人对发包人代表的授权范围如下：表发包人行使现场管理职权；监督检查工程
的进度、质量、安全；负责设计图纸的变更初始审查；工程施工期间的质量验收及其他事宜；
负责工程量的初始签证。按照发包人单位规定，本工程所有需要发包人签字的文件，必须由
有关人员签字，符合要求后再按照权限履行报批手续。其中签证、变更部分，发包人代表需
按规定流程报审后签字，否则签字无效。。
2.4施工现场、施工条件和基础资料的提供
2.4.1提供施工现场
关于发包人移交施工现场的期限要求：双方自行协商。
2.4.2提供施工条件
关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：施工用水、施工用电由发包方发包方协
调或者施工单位自行解决，并满足施工要求，接点至施工现场段管道/管线、计量设备由承
包人自行解决，承包人每月底向有关单位或者个人缴纳水电费（价格执行施工当地价格)。。
2.5资金来源证明及支付担保
发包人提供资金来源证明的期限要求：见《专用合同条款数据表》。
第43页/共100页
发包人是否提供支付担保：见《专用合同条款数据表》。
发包人提供支付担保的形式：见《专用合同条款数据表》。
3.承包人
3.1承包人的一般义务
（9）承包人提交的竣工资料的内容：承包人提供全套竣工图，所有竣工图应为新图纸。
承包人需要提交的竣工资料套数：最少2套。
承包人提交的竣工资料的费用承担：承包人承担。
承包人提交的竣工资料移交时间：工程程竣工验收合格后拨款前。
承包人提交的竣工资料形式要求：纸质最少2套，电子扫描文档1套。
（10）承包人应履行的其他义务：人员工资、材料、机械费用由施工单位及时支付，
不得拖欠人员工资、材料、机械费用，否则引起一系列后果由施工单位承担全部责任。
3.2项目经理
3.2.1项目经理：
姓名：见《专用合同条款数据表》；
身份证号：见《专用合同条款数据表》；
建造师执业资格等级：见《专用合同条款数据表》；
建造师注册证书号：见《专用合同条款数据表》；
建造师执业印章号：，；
安全生产考核合格证书号：，；
联系电话：，；
电子信箱：，；
通信地址：，；
承包人对项目经理的授权范围如下：见《专用合同条款数据表》。
关于项目经理每月在施工现场的时间要求：见《专用合同条款数据表》。
承包人未提交劳动合同，以及没有为项目经理缴纳社会保险证明的违约责任：责令限
期提交劳动合同并限期补缴社会保险。
项目经理未经批准，擅自离开施工现场的违约责任：承包人未能按照承诺到岗尽职的，
发包人将视情况严重程度对其作出相应处理，给予警告并发出整改通知。如仍未及时整改，
发包人有权责令其停工整改直至解除合同。发包人还将停止支付工程款项，扣留任何未付的
工程进度款项补偿发包人的有关损失或工期延误的损失，并就此向承包人索赔。
3.2.3承包人擅自更换项目经理的违约责任：
承包人不得擅自更换投标时所报项目经理，否则发包人有权解除合同，由此造成的损失
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由承包人自行承担，承包人还应赔偿由此造成发包人的全部损失。确需更换的须在签订合同
后，报经发包人同意后按相关规定办理，更换后的人员不得低于承包人投标时所报人员资质
和技术水平。
3.2.4承包人无正当理由拒绝更换项目经理的违约责任：。
3.3承包人人员
3.3.1承包人提交项目管理机构及施工现场管理人员安排报告的期限：。
3.3.3承包人无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员的违约责任：。
3.3.4承包人主要施工管理人员离开施工现场的批准要求：。
3.3.5承包人擅自更换主要施工管理人员的违约责任：承包人不得擅自更换主要管理人
员，否则发包人有权解除合同，由此造成的损失由承包人自行承担，承包人还应赔偿由此造
成发包人的全部损失。确需更换的须在签订合同后，报经发包人同意后按相关规定办理，更
换后的人员不得低于承包人投标时所报人员资质和技术水平。发包人如认为有必要，可要求
对上述人员中的部分人员作出更好的调整。
承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任：。
3.5分包
3.5.1分包的一般约定
禁止分包的工程包括：不允许分包。
主体结构、关键性工作的范围：。
3.5.2分包的确定
允许分包的专业工程包括：。
其他关于分包的约定：。
3.5.4分包合同价款
关于分包合同价款支付的约定：。
3.6工程照管与成品、半成品保护
承包人负责照管工程及工程相关的材料、工程设备的起始时间：自发包人向承包人移交
施工现场之日起，承包人应负责照管工程及工程相关的材料、工程设备，直到颁发工程接收
证书之日止。
3.7履约保证金
承包人是否提供履约保证金：见《专用合同条款数据表》。
承包人提供履约保证金的形式：见《专用合同条款数据表》。
履约保证金的金额：见《专用合同条款数据表》。
履约保证金提交期限的要求：见《专用合同条款数据表》。
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履约保证金退还时限：见《专用合同条款数据表》。
4.监理人
4.1监理人的一般规定
关于监理人的监理内容：。
关于监理人的监理权限：。
关于监理人在施工现场的办公场所、生活场所的提供和费用承担的约定：。
4.2监理人员
总监理工程师：
姓名：，；
职务：，；
监理工程师执业资格证书号：，；
联系电话：，；
电子信箱：，；
通信地址：，；
关于监理人的其他约定：，。
4.4商定或确定
在发包人和承包人不能通过协商达成一致意见时，发包人授权监理人对以下事项进行确
定：
（1）；
（2）；
（3）。
5.工程质量
5.1质量要求
5.1.1特殊质量标准和要求：见《专用合同条款数据表》。
关于工程奖项的约定：见《专用合同条款数据表》。
关于建造要求：
（1）绿色建筑等级要求：见《专用合同条款数据表》；
（2）智慧工地管理要求：见《专用合同条款数据表》；
（3）建筑垃圾减量化目标：见《专用合同条款数据表》；
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泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道
路建设项目竞争性磋商公告
项目概况
泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道路建设项目的潜在
供应商应在全国公共资源交易平台（安徽省·宿州
市）:http://ggzyjy.ansz.gov.cn获取采购文件，并于2026年10
月16日09点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：EP-SXCG2026043
项目名称：泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道路建设项
目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：159.3万元
最高限价：159.3万元
采购需求：泗县2026年省级第一批财政常态化帮扶资金关庙村、
胡陈村等道路建设项目关庙村长755米，宽4米，12厘米厚级配
碎石路基，18厘米厚混凝土面板胡陈村增设会车道6处，在原路
面基础上加宽2.5m，每处长20m，需土方约420m³彭铺村道路总长
182米，宽4米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板三
湾社区鲁国虎家至郑淮海家225米、宽3米，小彭河堰坝235、宽
3.5米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板道路总长388
米，宽3.5米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板长
652米，宽3.5米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板。
具体详见工程量清单及图纸。
合同履行期限：签订合同之日起30日历天完工。
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化
部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》《安徽省财政厅关
于进一步优化在政府采购营商环境的通知》（皖财购[2022]556号），
本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发
中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规
定执行。供应商应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位。
2.1中小企业政策
2.1.1□本项目不专门面向中小企业预留采购份额。
2.1.2☑本项目专门面向中小企业采购。
2.1.3□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于
预留份额，提供的服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通
过以下措施进行：/。
2.2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：/。
3.本项目的特定资格要求：
3.1供应商资质：须具备公路工程施工总承包叁级（含以上级）资质
或市政公用工程施工总承包叁级（含以上级）资质（或具有建设工程
企业资质管理制度改革后颁发的公路工程施工总承包乙级（含以上级）
资质或建设工程企业资质管理制度改革后颁发的市政公用工程施工
总承包乙级（含以上级）资质），具备有效的安全生产许可证，并在
人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2投标人拟委任项目经理须具备公路工程专业二级及以上或市政
公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产
考核合格证书，且符合注册建造师执业管理办法规定；拟派项目经理
必须是本单位正式员工，同时提供投标人为其缴纳社保的有效证明材
料，投标人为其缴纳社保的起始时间必须在本招标公告发布之日前
(社保证明材料须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用
章复印件加盖投标人公章)。且无在建项目、无拟中标已公示项目、
无中标变更后且原项目尚未竣工项目（提供企业项目经理无在建工程
承诺书，格式自拟）。
三、获取采购文件
时间：2026年9月30日至2026年10月15日（提供期限自本
公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午8:00至12:00，
下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：网上获取。
方式：（1）凡有意参加投标者，在招标文件获取时间范围内均
可在宿州市公共资源交易中心新版交易系统会员端登录地址（网址：
http://60.171.247.212:8111/TPBidder/memberLogin）交易平台登
录处进行用户登记，登记为供应商后使用CA锁登录进入宿州市公共
资源交易系统，进入系统—》招标公告列表—》筛选项目类型为“采
购”—》选中相应项目公告—》点击“文件下载”下载获取招标文件，
也可以通过输入标段包编号，在关键字中搜索，找到需要投标的标段。
（详细操作流程：详见本公告附件《投标单位操作手册7.1.40.5版
本》），并请随时关注网站答疑澄清。（用户登记操作及审核联系电
话：0557-3030327）
（2）请在招标文件获取时间范围内下载获取招标文件，逾期系
统将自动关闭，无法下载招标文件。
（3）潜在投标人应合理安排时间，尽量避开开标前等可能存在
的高峰期。
售价：每套人民币0元整，招标文件售后不退。
四、响应文件提交
截止时间：2026年10月16日09点00分（北京时间）
地点：网上提交。
五、开启
时间：2026年10月16日09点00分（北京时间）
地点：宿州市公共资源交易中心泗县分中心开标二室（本项目采
用不见面开标大厅，供应商可通过登录宿州市公共资源交易网
（http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/）点击进入不见面开标大厅
观看开标直播）。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.项目采用全流程电子化采购方式，相关操作说明如下：见附
件《投标单位操作手册》
2.本项目为159.3万元的工程采购项目，适宜由中小企业提供，
预留该部分采购项目预算总额的100%以上专门面向中小企业采购。
企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信
部联企业〔2011〕300号）规定执行。
3.本采购项目电子响应文件的解密采用远程方式进行，投标人
须在规定的时间内在不见面开标大厅对其加密的电子投标文件进行
解密，请提前登录不见面开标大厅，按《不见面开标大厅-投标人操
作手册》提供的方法操作。解密时间不超过开始解密时间30分钟，
若超过30分钟视为解密失败，按无效处理。
4.本采购项目的询标、澄清等程序均采用远程方式进行，请各
供应商在评审结束前不要离开电脑，按《投标人操作手册》提供的方
法操作，询标响应时间不超过询标发起后15分钟，若超过15分钟，
视为放弃解释权力，评委按不利于供应商解释处理。
5.多轮报价流程：①投标单位进入项目流程页面，点击“网上
报价”按钮进入报价列表页面；②查看报价说明和报价截止时间后，
点击报价按钮进入填写报价；③填写报价并提交；④在报价表PDF上
签章，确认无误后，点击签章提交。多轮报价若超30分钟不作出回
复，则视为维持上轮报价。⑤本项目只做2轮报价，投标报价为第
一轮报价，第二轮报价即为最终报价。
6.供应商自身原因导致解密失败的，风险由供应商自行承担。
因供应商没有及时登录系统、未完成远程网上解密、询标、澄清等环
节导致无法接受评审委员会评审等情形的风险，由供应商自行承担。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
称：泗县泗城镇人民政府
址：安徽省宿州市泗县303省道泗城双创产业园
联系人：***
联系方式：***
2.采购代理机构信息
称：安徽梓赫建设项目管理有限公司
址：安徽省宿州市砀山县砀城镇桃源居二期2栋2单元
1507
联系人：***
联系方式：***
3.政府采购监督管理部门信息
称：泗县财政局
址：泗县经济开发区朝阳路104号
联系方式：0557-7025545
4.在线质疑
投标人如果针对此招标（采购）文件存在质疑，可登录电子交易
系统http://60.171.247.212:8111/TPBidder/memberLogin点击网
上“质疑菜单”发起在线质疑，招标人或招标代理会在法定期限内做
出答复。
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泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金
道路建设项目采购需求
泗县2026年省级第一批财政常态化帮扶资金关庙村、胡陈村等道
路建设项目关庙村长755米，宽4米，12厘米厚级配碎石路基，
18厘米厚混凝土面板胡陈村增设会车道6处，在原路面基础上加
宽2.5m，每处长20m，需土方约420m³彭铺村道路总长182米，宽
4米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板三湾社区鲁
国虎家至郑淮海家225米、宽3米，小彭河堰坝235、宽3.5米，12
厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板道路总长388米，宽3.5
米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板长652米，宽
3.5米，12厘米厚级配碎石路基，18厘米厚混凝土面板。具体详见
工程量清单及图纸。
| 序号 | 内容 | 说明和要求 |
| 1 | 人员到岗及履约要求 | （1）供应商一旦成交，磋商时所报的本项目的项目经理、施工现场技术负责人、各专业负责工程师及施工机械等在整个项目施工期内必须在位，否则采购人有权解除合同。由此造成的损失，成交供应商自行承担并赔偿可能给采购人造成的损失。（2）成交供应商不得擅自更换磋商时所报项目经理及项目部主要管理人员。确需更换时，须报采购人同意，更换后人员不得低于成交供应商磋商时所报人员资质和技术水平。采购人如认为有必要，可要求对上述人员中的部分人员作出更好的调整。 |
| 1 | 人员到岗及履约要求 | （3）成交供应商未能按照承诺到岗尽职的，采购人将视情况严重程度对其作出相应处理，给予警告并发出整改通知。如仍未及时整改，采购人有权责令其停工整改、直至解除合同，引进新的承包人。采购人还将停止支付工程款项，扣留任何未付的工程进度款项补偿建设单位的有关损失或工期延误的损失，并就此向承包人索赔。 |
| 2 | 材料要求 | 成交供应商自行采购的材料应满足设计和规范要求的质量等级，并须按有关技术规范要求对材料质量进行检验。成交供应商选定的材料供应厂家和价格须经采购人和监理单位认可。如采购人和监理单位对某种或某些材料的质量有异议，有权提出停止使用的要求，成交供应商必须服从该要求。若该材料经权威检验部门鉴定确有质量问题，由此而发生的一切费用由成交供应商自负。因成交供应商自行采购的材料质量引起的工程质量问题由成交供应商承担所造成的一切损失。 |
| 3 | 工程施工重点难点 | 无 |
| 4 | 报价须知 | 1、供应商最后报价均不得高于磋商文件（公告）列明的项目预算、最高投标限价，否则其响应文件将被认定为响应无效。 |
| 5 | 重要说明 | 1、政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）：（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策 |
| 5 | 重要说明 | 的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。 |
| 6 | 项目经理 | 需具备二级及以上注册建造师(市政公用工程)注册执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且符合注册建造师执业管理办法规定；拟派项目经理必须是本单位正式员工，且无在建项目、无拟中标已公示项目、无中标变更后且原项目尚未竣工项目（提供企业项目经理无在建工程承诺书，格式自拟）。注：（1）采用一级建造师投标的应符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔2021〕40号)规定，投标文件应提供一级建造师电子注册证书，且应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。（2）关于安徽省住房和城乡建设厅颁发的二级建造师电子注册证书应符合“安徽省住房和城乡建设厅关于执行《全国一体化在线政务服务平台电子证照二级建造师注册证书》标准的通知”要求，新版的二级建造师电子证书打印后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。对于其他省份颁发的二级建造师注册证书使用要求，证书颁发单位另有规定的按其规定执行。 |
| 7 | 本项目采购标的名称及所属行业 | 标的名称：泗县泗城镇2026年财政常态化帮扶资金道路建设项目所属行业：建筑业 |
| 8 | 付款方式 | 付款人：泗县泗城镇人民政府付款方式：合同签订后，人员、设备、材料进场后付款合同价的40%，项目完工验收合格后，付款合同价的80%， |
| 8 | 付款方式 | 审计结束后付至审计价的100%。同时成交供应商按审计价款的3%缴纳工程质量保金。注：1.工程质量保证金的预留方式为转账、电汇、保函、保险等，由成交供应商自行选择。2.如选择转账、现金方式的，由成交供应商在审计结算价拨付前缴纳审计结算价的3%的质量保证金(现金或转账)至采购人指定账户待缺陷责任期满一年(自竣工验收合格之日起算)无质量问题后一次性返还质保金。3.如选择保函(或保险）方式时，由成交供应商在审计结算价拨付前提供审计结算价的3%的工程质量保证金保函(或保险)，同时3%工程质量保证金保函(或保险）担保期限同缺陷责任期满一年(自竣工验收合格之日起算)。 |
| 9 | 质保期 | 自工程竣工验收合格之日起一年 |
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