【招标公告】黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项目——旅游休闲服务设施项目项目招标文件提前公示
【招标公告】黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项目——旅游休闲服务设施项目项目招标文件提前公示：本条项目信息由剑鱼标讯安徽招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 | 安徽 黄山市 | 采购单位 | 黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项目——旅游休闲服务设施项目 |
| 招标代理机构 | 黄山诚信工程管理有限公司 | 项目名称 | 黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项目 |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
项目招标文件提前公示
黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项目——旅游休闲服务设施项目项目招标文件提前公示
祁门县历口镇人民政府将对“黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项目——旅游休闲服务设施项目”进行公开招标，现将招标文件进行提前公示（详见附件），反馈意见请于2026年10月13日前通过黄山市公共资源交易中心电子交易系统向祁门县历口镇人民政府提出。
联系人： 黄萌
联系电话： ***
招标人：祁门县历口镇人民政府2026年10月09日
附件： 招标文件预公示.pdf
附件： 黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项目——旅游休闲服务设施项目招标文件提前公示.pdf
附件： 黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项目——旅游休闲服务设施项目招标文件.pdf
黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项目——旅游
休闲服务设施项目项目招标文件提前公示
祁门县历口镇人民政府将对“黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设
工程项目——旅游休闲服务设施项目”进行公开招标，现将招标文件进行提前公示
（详见附件），反馈意见请于2026年10月13日前通过黄山市公共资源交易中心电子
交易系统向祁门县历口镇人民政府提出。
联系人：黄萌
联系电话：***
招标人：祁门县历口镇人民政府
2026年10月09日
黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项目——旅游休闲服务设
施项目招标文件提前公示
各投标单位：
为维护各投标单位合法权益，确保本工程公开、公平、公正，黄山诚信工程
管理有限公司受祁门县历口镇人民政府的委托，现将“黄山市祁门县生物多样性
生态旅游基础设施建设工程项目——旅游休闲服务设施项目”的投标人资格要
求、评标办法、其他要求等予以标前公示，诚请相关投标单位就可能存在的问题
进行反馈。
1．招标条件
本招标项目黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项目——
旅游休闲服务设施项目已由祁门县发展和改革委员会以祁发改行审[2024]211
号批准建设，项目业主为祁门县林业开发有限公司，招标人为祁门县历口镇人民
政府，建设资金来自地方政府专项债，项目出资比例为100%。项目已具备招标
条件，现对该项目进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目名称：黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项目
——旅游休闲服务设施项目
2.2项目编号：HJQGC2026G0
2.3建设地点：祁门县
2.4建设规模：总投资3796.48万元，主要建设内容包括住宿区、餐饮区、
公共休闲与疗愈区、泳池区、活动区及室外绿化景观等。
2.5计划工期：150日历天（含施工图设计及图审30日历天）
2.6招标范围：中标人应承担的具体工作范围包括但不限于以下内容：1、
设计：完成项目施工图设计及相应配套服务；2、采购：完成所有设备、材料的
采购、运输、储存、交货和安装；3、施工：承担本建设项目的施工图图纸及设
计变更范围内全部工程的施工，直至竣工验收、调试及整体移交，质量缺陷责任
期内的缺陷修复等相关工作；对工程项目质量、安全、进度、费用、合同等管理
和控制。4、运营:项目运营服务。
2.7标段划分：1个标段
2.8质量标准：
2.8.1设计要求的质量标准：设计应符合国家工程建设强制性标准（含地方
文件要求），且符合现行相应行业最新的设计规范，确保取得各项图审合格证，
并通过主管部门及招标人或招标人委托的审查单位的确认以及审查。
2.8.2施工要求的质量标准：施工质量符合设计要求及国家有关标准、规范
要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。
2.8.3物资和设备质量的标准：按发包人要求进行采购，物资和设备质量需
符合设计图纸及有关标准、规范的要求。
2.8.4运营期限及运营要求：详见招标文件第五章。
2.9招标控制价：***.67元；
2.10项目性质：建筑工程EPCO类
2.11.本项目是否采用“评定分离”：√采用□不采用
2.12其他：/
3．投标人资格要求
3.1投标人须具备：
3.1.1设计资质：须具备下列资质之一：
①工程设计综合资质甲级资质；
②工程设计建筑行业乙级及以上资质；
③工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质；
3.1.2施工资质：具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包三级及
以上资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应
的能力；
3.1.3运营资质：具备有效营业执照（营业执照经营范围不作要求）。
3.2拟派驻本项目负责人须具备：
①本项目拟派项目总负责人（总承包项目经理）由施工负责人人员担任，须
具备建筑工程专业二级及以上注册建造师资格。
②拟派设计负责人须具备建筑工程相关专业中级及以上职称资格。
③拟派施工负责人须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师资格，具备有
效的安全生产考核合格（B类）证书和有效的建造师注册证书。
3.3信用要求
投标人（含分公司）不得存在以下失信情形（行政主管部门已经做出暂停、
停止、撤销等处理决定的除外）：
（1）被人民法院列入失信被执行人名单的；
（2）被税务部门列入重大税收违法失信主体名单的；
（3）被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象
名单的；
（4）被应急管理部门列入安全生产严重失信主体名单的；
（5）在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单的；
（6）投标人、其法定代表人及拟派项目经理近三年（自开标之日起往前追
溯）有行贿犯罪行为的；（投标人需按照招标文件规定的格式自行出具《近三年
无行贿犯罪行为承诺书》）。
注：①安徽省内投标人在参与投标时，须在投标文件中提交由“信用安徽”
平台正式生成的企业公共信用信息报告（无违法违规证明版），并加盖投标人单
位公章。省外投标人注册地所在省份已实施以信用报告替代无违法违规记录证明
相关工作的，同样须提交符合其注册地省级信用平台要求的、显示近3年无违法
违规信息的信用报告，并加盖投标人单位公章。信用报告应明确显示投标人近3
年内（自招标公告发布之日起至投标截止时间止，任一天往前追溯3年）“无”
违法违规信息。对信用报告显示为“无”违法违规信息的投标人，直接视为其满
足本次招标提出的所有信用要求，招标人（或招标代理机构）无需再对投标人进
行额外的信用信息查询。
②对于安徽省内投标人无法提供无违法违规证明版公共信用信息报告的，需
提供信用信息报告（核查版）封面（包括机构名称、统一社会信用代码、报告编
号、报告出具单位和报告生成日期），以及省外投标人注册地所在省份尚未开展
此项工作的投标人，按3.3信誉要求的（1）-（6）项进行评审。其中第（1）（2）
（3）（4）项以信用中国网站发布的信息为准，（5）项以国家企业信用信息公示
系统发布的信息为准。所有情形有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按
投标截止时间前12个月计算。（1）-（5）项由代理机构在推荐中标（定标）候
选人时对拟推荐的中标（定标）候选人进行查询，并将查询结果书面反馈至评标
委员会。存在上述情形之一的，不得推荐为中标（定标）候选人。
③安徽省内和注册地所在省份已实施以信用报告替代无违法违规记录证明
相关工作的投标人，必须提供信用报告。报告生成日期自招标公告发布之日起至
投标截止时间止任一天均可。如未提供，该投标人不得推荐为中标（定标）候选
人。
以上①-③为房屋建筑和市政基础设施工程建设项目适用。其他类项目按
3.3信誉要求的（1）-（6）项进行评审；其中第（1）（2）（3）（4）项以信用中
国网站发布的信息为准，（5）项以国家企业信用信息公示系统发布的信息为准；
所有情形有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前12个
月计算；（1）-（5）项由代理机构在推荐中标候选人时对拟推荐的定标候选人进
行查询，并将查询结果书面反馈至评标委员会。存在上述情形之一的，不得推荐
为定标候选人。以上投标人信誉要求仅在推荐中标（定标）候选人时对拟推荐的
中标（定标）候选人评审。
3.4本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
①如组成联合体投标，联合体成员（含联合体牵头人）数量不得超过三家；
其中设计单位1家、施工单位1家、运营单位1家；
②联合体各方均应签订联合体协议书，联合体牵头人必须为施工单位，且联
合体协议书中必须明确牵头单位，明确联合体成员各方权利义务，除联合体协议
需要各方盖章外，其余盖章由牵头人盖章即可，牵头人盖章即视为联合体双方均
认可；
③联合体牵头人负责项目报名、投标、投标保证金的交纳；
④联合体各方成员均应满足投标人资格第3.3信用要求；
⑤联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与本次投标。
注：若投标人选择联合体方式参与投标，联合体中的所有成员单位均须在系统中
获取招标文件，具体操作为牵头人获取招标文件时，成员单位读取CA锁添加或
通过标证通扫码添加，否则后果自负。
3.5各投标人均可就上述标段中的1个标段投标，但最多允许中标1个标段
(适用于分标段的招标项目)。
3.6其他：（1）落实政府采购政策需满足的资格要求：√无；（2）其他
要求：/。
4.评标办法
评标办法前附表
5．意见反馈
此公示时间为3个工作日（2026年10月9日至2026年10月13日），如对本标
前公告内容有任何意见或建议，请您于2026年10月13日17时30分前，将反
馈意见和相关证明文件加盖公章并扫描后以邮件形式发至邮箱，逾期将不予受
理。如无异议，将按此公告内容编制发布招标文件。
6．意见受理联系方式
联系电话：***黄萌
邮箱：2864435431@qq.com
招标人：祁门县历口镇人民政府
代理机构：黄山诚信工程管理有限公司
2026年10月9日
黄山市建设工程项目
招标文件
(施工、货物、服务通用范本)
（评定分离）
(电子招标投标版本号20260804)
黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项
目——旅游休闲服务设施项目
招标文件
项目编号:
招标人：祁门县历口镇人民政府（盖章）
招标代理机构：黄山诚信工程管理有限公司（盖章）
编制人：黄萌（签字）
审核人：江皓（签字）
2026年10月
监督部门和交易平台
一、本项目监督部门：祁门县公共资源交易监督管理局
本项目交易平台所在地：黄山市公共资源交易中心祁门县分中心
二、监督部门
祁门县公共资源交易监督管理局
地址：祁门县政务新区（政务新区办公楼隔壁）
监督电话：0559-4509606
三、交易平台所在地
黄山市公共资源交易中心祁门县分中心
地点：祁门县政务新区（政务新区办公楼隔壁）
电话：0559-4509608
网址：http://ggzy.huangshan.gov.cn
（保证金缴纳）户名：黄山市公共资源交易中心祁门县分中心
开户行：徽商银行股份有限公司祁门支行
目录
第1章招标公告（适用于公开招标）
第2章投标人须知
投标人须知前附表
投标人须知正文修改一览表
1.总则
2．招标文件
3．投标文件
4．投标
5．开标
6．评标
6.6定标候选人履约能力审查
7．定标
8．合同授予
9．重新招标和不再招标
10．纪律和监督
11．需要补充的其他内容
第3章评标办法
1.评标方法
2.评标原则
3.评标委员会的组成及职责
4.评标程序
5.评审内容
6.否决投标
7.投标文件的澄清和补正
8.评标结果
9.其他
10.定标办法
第4章合同主要条款
GF-2020-0216
第一节合同协议书
第二节通用合同条款
第三节专用合同主要条款
第5章技术标准和要求
第6章投标文件格式
第7章《关于进一步强化施工现场关键岗位人员在岗履职的通知》（黄建管函【2024】13号）119
第1章招标公告（适用于公开招标）
黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项目——旅游
休闲服务设施项目招标公告
1．招标条件
本招标项目黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项目——旅游休闲服
务设施项目已由祁门县发展和改革委员会以祁发改行审[2024]211号批准建设，项目业主为
祁门县林业开发有限公司，招标人为祁门县历口镇人民政府，建设资金来自地方政府专项债，
项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目名称：黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项目——旅游休闲
服务设施项目
2.2项目编号：
2.3建设地点：祁门县历口镇
2.4建设规模：总投资3796.48万元，主要建设内容包括住宿区、餐饮区、公共休闲与
疗愈区、泳池区、活动区及室外绿化景观等。
2.5计划工期：150日历天（含施工图设计及图审30日历天）
2.6招标范围：中标人应承担的具体工作范围包括但不限于以下内容：1、设计：完成
项目施工图设计及相应配套服务；2、采购：完成所有设备、材料的采购、运输、储存、交
货和安装；3、施工：承担本建设项目的施工图图纸及设计变更范围内全部工程的施工，直
至竣工验收、调试及整体移交，质量缺陷责任期内的缺陷修复等相关工作；对工程项目质量、
安全、进度、费用、合同等管理和控制。4、运营:项目运营服务。
2.7标段划分：一个
2.8质量标准：
2.8.1设计要求的质量标准：设计应符合国家工程建设强制性标准（含地方文件要求），
且符合现行相应行业最新的设计规范，确保取得各项图审合格证，并通过主管部门及招标人
或招标人委托的审查单位的确认以及审查。
2.8.2施工要求的质量标准：施工质量符合设计要求及国家有关标准、规范要求，工程
质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。
2.8.3物资和设备质量的标准：按发包人要求进行采购，物资和设备质量需符合设计图
纸及有关标准、规范的要求。
2.8.4运营期限及运营要求：详见招标文件第五章。
2.9招标控制价：***.67元
2.10项目性质：建筑工程EPCO类
2.11.本项目是否采用“评定分离”：√采用□不采用
2.12其他：/
3．投标人资格要求
3.1投标人须具备：
3.1.1设计资质：须具备下列资质之一：
①工程设计综合资质甲级资质；
②工程设计建筑行业乙级及以上资质；
③工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质；
3.1.2施工资质：具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包三级及以上资质，
具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；
3.1.3运营资质：具备有效营业执照（营业执照经营范围不作要求）。
3.2拟派驻本项目负责人须具备：
①本项目拟派项目总负责人（总承包项目经理）由施工负责人人员担任，须具备建筑工
程专业二级及以上注册建造师资格。
②拟派设计负责人须具备建筑工程相关专业中级及以上职称资格。
③拟派施工负责人须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生
产考核合格（B类）证书和有效的建造师注册证书。
3.3信用要求
投标人（含分公司）不得存在以下失信情形（行政主管部门已经做出暂停、停止、撤销
等处理决定的除外）：
（1）被人民法院列入失信被执行人名单的；
（2）被税务部门列入重大税收违法失信主体名单的；
（3）被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的；
（4）被应急管理部门列入安全生产严重失信主体名单的；
（5）在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单的；
（6）投标人、其法定代表人及拟派项目经理近三年（自开标之日起往前追溯）有行贿
犯罪行为的；（投标人需按照招标文件规定的格式自行出具《近三年无行贿犯罪行为承诺
书》）。
注：①安徽省内投标人在参与投标时，须在投标文件中提交由“信用安徽”平台正式生成的
企业公共信用信息报告（无违法违规证明版），并加盖投标人单位公章。省外投标人注册地
所在省份已实施以信用报告替代无违法违规记录证明相关工作的，同样须提交符合其注册地
省级信用平台要求的、显示近3年无违法违规信息的信用报告，并加盖投标人单位公章。信
用报告应明确显示投标人近3年内（自招标公告发布之日起至投标截止时间止，任一天往前
追溯3年）“无”违法违规信息。对信用报告显示为“无”违法违规信息的投标人，直接视
为其满足本次招标提出的所有信用要求，招标人（或招标代理机构）无需再对投标人进行额
外的信用信息查询。
②对于安徽省内投标人无法提供无违法违规证明版公共信用信息报告的，需提供信用信
息报告（核查版）封面（包括机构名称、统一社会信用代码、报告编号、报告出具单位和报
告生成日期），以及省外投标人注册地所在省份尚未开展此项工作的投标人，按3.3信誉要
求的（1）-（6）项进行评审。其中第（1）（2）（3）（4）项以信用中国网站发布的信息
为准，（5）项以国家企业信用信息公示系统发布的信息为准。所有情形有限制期限的按规
定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前12个月计算。（1）-（5）项由代理机构在推
荐中标（定标）候选人时对拟推荐的中标（定标）候选人进行查询，并将查询结果书面反馈
至评标委员会。存在上述情形之一的，不得推荐为中标（定标）候选人。
③安徽省内和注册地所在省份已实施以信用报告替代无违法违规记录证明相关工作的
投标人，必须提供信用报告。报告生成日期自招标公告发布之日起至投标截止时间止任一天
均可。如未提供，该投标人不得推荐为中标（定标）候选人。
以上①-③为房屋建筑和市政基础设施工程建设项目适用。其他类项目按3.3信誉要求
的（1）-（6）项进行评审；其中第（1）（2）（3）（4）项以信用中国网站发布的信息为
准，（5）项以国家企业信用信息公示系统发布的信息为准；所有情形有限制期限的按规定
期限执行，无限制期限的按投标截止时间前12个月计算；（1）-（5）项由代理机构在推荐
中标候选人时对拟推荐的定标候选人进行查询，并将查询结果书面反馈至评标委员会。存在
上述情形之一的，不得推荐为定标候选人。以上投标人信誉要求仅在推荐中标（定标）候选
人时对拟推荐的中标（定标）候选人评审。
3.4本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
①如组成联合体投标，联合体成员（含联合体牵头人）数量不得超过三家；其中设计单
位1家、施工单位1家、运营单位1家；
②联合体各方均应签订联合体协议书，联合体牵头人必须为施工单位，且联合体协议书
中必须明确牵头单位，明确联合体成员各方权利义务，除联合体协议需要各方盖章外，其余
盖章由牵头人盖章即可，牵头人盖章即视为联合体双方均认可；
③联合体牵头人负责项目报名、投标、投标保证金的交纳；
④联合体各方成员均应满足投标人资格第3.3信用要求；
⑤联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与本次投标。
注：若投标人选择联合体方式参与投标，联合体中的所有成员单位均须在系统中获取招标文
件，具体操作为牵头人获取招标文件时，成员单位读取CA锁添加或通过标证通扫码添加，
否则后果自负。
3.5各投标人均可就上述标段中的/个标段投标，但最多允许中标/个标段(适用于分标
段的招标项目)。
3.6其他：
（1）落实政府采购政策需满足的资格要求：√无
（2）其他要求：/。
4．拟派关键岗位人员提醒
项目关键岗位人员到岗履职严格按照黄山市住建局《关于进一步强化施工现场关键岗位
人员在岗履职的通知》（黄建管函【2024】13号）执行，具体详见第7章。（房建市政类
项目适用）
5．招标文件的获取
5.1招标文件发布时间：自招标公告发布之日至投标截止时间；
5.2获取渠道：潜在投标人均可在本市公共资源交易中心（含各分中心）门户网
(http://ggzy.huangshan.gov.cn)上办理用户登记，自行下载招标文件、工程量清单和施工
图，并随时关注网站答疑。
5.3特别提示：
本项目需办理用户登记后自行下载招标文件，如有疑问请加操作支持QQ群172359788，
或联系本项目交易平台。
6.投标保证金
6.1本项目是否收取投标保证金：√是。□否。
6.2投标保证金（人民币）：伍拾万元整。
6.3投标保证金到账截止时间：同投标截止时间。
6.4投标保证金缴纳形式及注意事项：详见投标人须知前附表。
7．投标截止时间
7.1投标文件递交的截止时间为2026年11月日09时00分。
7.2本项目采用电子投标，投标人应在投标截止时间之前登录黄山市公共资源交易服务
网上传投标文件。投标人逾期上传投标文件的，电子投标系统不予受理。
8.开标时间及地点：
8.1开标时间：同投标截止时间
8.2本项目是否采用不见面开标。
8.2.1√是。开标地点：黄山市公共资源交易中心门户网站——不见面开标大厅。不见
面开标大厅登录方式：黄山市公共资源交易中心门户网站选择不见面开标大厅登录。具体操
作详见黄山市公共资源交易中心门户网站——服务指南——不见面开标大厅操作手册，具体
规定按《黄山市公共资源交易不见面开标操作规定》执行。
□否。开标地点：黄山市公共资源交易中心分中心第开标室（地址：）。
注：投标人在规定的时间内解密投标文件即可。
9．发布公告的媒介
本次招标公告同时在安徽省公共资源交易监管网（http://ggzy.ah.gov.cn/）、黄山市
公共资源交易中心网（http://ggzy.huangshan.gov.cn/）上发布。
10．联系方式
招标人：祁门县历口镇人民政府
地址：祁门县历口镇河西街
联系人：***
电话：***
招标代理机构：黄山诚信工程管理有限公司
地址：黄山市屯溪区江南新城北区梧桐苑10幢403号
项目负责人：黄萌
电话：***
电子邮件：/11.对本次招标提出异议，须通过以下方式递交
11.1通过电子交易系统在线递交（网址：http://ggzy.huangshan.gov.cn/）
11.2异议联系方式
11.2.1招标人信息
名称：祁门县历口镇人民政府
联系人:***
联系电话：***
地址：祁门县历口镇河西街
11.2.2招标代理机构信息
名称：黄山诚信工程管理有限公司
项目负责人：黄萌
联系电话：***
地址：黄山市屯溪区江南新城北区梧桐苑10幢403号
12.监督
监督部门：祁门县公共资源交易监督管理局
监督电话：0559-4509606
地址：祁门县政务新区四楼（政务新区办公楼隔壁）
联系人：何先生
2026年10月日
第2章投标人须知
投标人须知前附表
附录1资质条件
附录2项目负责人（工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责
人）
附录3业绩要求
1.本项目业绩按下列规定提供证明材料：
1.投标人设计类业绩或工程总承包（EPC）类等业绩应按下列规定提供业绩证明资料:
□中标查询网址及查询截图，或建设行政主管部门网站公布的施工许可证办理查询截图。无
法提供以上截图的，应当提供施工许可证或行政主管部门证明材料。
√合同协议书。
□竣工验收证明报告（须有建设单位、设计单位、监理单位和施工单位盖章，时间以竣工验
收报告当中的竣工日期时间为准）。如无竣工验收报告，须提供业主书面证明材料并加盖业
主公章。
□其他：
2.投标人施工类业绩应按下列规定提供业绩证明资料:
(1)中标查询网址及查询截图，或建设行政主管部门网站公布的施工许可证办理查询截图。
无法提供以上截图的，应当提供施工许可证或行政主管部门证明材料。
(2)合同协议书。
(3)竣工验收证明报告（须有建设单位、设计单位、监理单位和施工单位盖章，时间以竣工
验收报告当中的竣工日期时间为准）。如无竣工验收报告，须提供业主书面证明材料并加盖
业主公章。
附录4信用要求
见招标公告（投标邀请书）
附录5其他要求
附录6重要名词说明及解释
投标人须知正文修改一览表
投标人须知正文条款内容修改如下：
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》
等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3招标范围、最高投标限价（招标控制价）、计划工期和质量要求
1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2最高投标限价（招标控制价）：见投标人须知前附表。
1.3.3本标段的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.4本标段的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1本项目资格审查方式：见投标人须知前附表的要求。
1.4.1.1投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位（适用于已进行资格预审的）。
1.4.1.2投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信用（适用于未进行资格预审
的）。
(1)资质条件：见投标人须知前附表。
(2)财务要求：见投标人须知前附表。
(3）业绩要求：见投标人须知前附表。
(4）信用要求：见投标人须知前附表。
(5）项目负责人（设计负责人、施工负责人）资格：见投标人须知前附表。
(6）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1条和投标人须
知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方
权利义务。
(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一，否则其投标无效：
((l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）。
(2）为本标段的监理人。
(3）为本标段的代建人。
(4）为本标段的招标代理机构。
(5）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人。
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的。
(7）不同投标人的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的。
(8）因串通投标、弄虚作假骗取中标、非法转包、违法分包、严重不履行合同义务的违
法行为被限制在全国、安徽省、黄山市境内投标资格并在限制处罚期内的。（有限制期限的
按规定限制期限执行，没有具体限制期的则以作出限制处罚决定之日起2年为限）
（9）被行政监督部门限制在全国、安徽省、黄山市境内开展生产经营活动、责令停产
停业、责令关闭的。（有限制期限的按规定限制期限执行，没有具体限制期的则以作出限制
处罚决定之日起2年为限）
（10）财产被接管或冻结、处于破产状态的。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应
对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时
间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损
失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投
标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表第
1.10.1条规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2投标人应在投标人须知前附表第2.2.1条规定的时间前，以数据电文形式将提
出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表第4.2.1条规定的投标截止时间15
天前，将对投标人所提问题的澄清，以数据电文方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄
清内容为招标文件的组成部分。
1.11分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人
须知前附表第1.11条规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条
件。
1.12偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定
的偏离范围和幅度。
2．招标文件
2.1招标文件的组成
招标文件包括：
(1）招标公告。
(2）投标人须知及附录。
(3）评标办法。
(4）合同主要条款。
(5）计价依据及工程造价确定。
(6）图纸、技术标准和要求。
(7）投标文件格式。
(8）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第1.10条、第2.2条和第2.3条对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文
件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时
向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问
题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标
人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足
15日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确
认已收到该澄清。
2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1
项规定的时间后提出的任何澄清要求。
2.3招标文件的修改
2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文
件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且修改
内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，
确认已收到该修改。
2.4招标文件的异议
2.4.1潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10
日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。
2.4.2招标人对异议的答复将在本项目交易平台所在地交易中心门户网答疑澄清栏中
公布，所有购买招标文件的潜在投标人均有义务自行查看该答复内容。
2.5投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文件中所
有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资
料及自己理解产生的误差，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自
行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
3．投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括但不局限下列内容：
（一）标函标
（1）投标函、投标函附录、投标承诺书以及标函得分自评表。
（2）法定代表人身份证明。
（3）授权委托书。
（4）联合体协议书。
（5）投标保证金。
（6）项目管理机构。
（7）拟分包项目情况表。
（8）资格审查资料。
（9）投标人须知前附表以及投标文件格式规定的其他材料。
（二）商务标
（1）投标报价（报价形式包括但不局限已标价的工程量清单、固定总报价、费率等）
（2）投标报价需要的其他资料（招标人要求提供的或投标人认为需要提供的其它商
务资料）。
（三）技术标（EPC项目总承包管理方案、设计方案）
3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标
文件不包括本章第3.1.1条联合体协议书。
3.2投标报价
3.2.1招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投
标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。投标报价应包括国家规定的增值税税金。
3.2.2投标人应按“其他方式”的要求填写相应表格。投标报价应包括国家规定的增值
税税金。
3.2.3投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
3.2.4投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“固定总价报
价”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.3投标有效期
3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文
件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以数据电文形式通知所有投标人延
长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允
许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证
金。
3.4投标保证金
3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和
第6章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成
部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投
标保证金以电汇或转账形式的，应当从投标人基本账户转出。
3.4.2投标人不按本章第3.4.1条要求提交投标保证金的，应否决其投标。
3.4.3招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保
证金及银行同期存款利息。
履约保证金由中标单位向招标人或有关部门（具体根据项目所在地管理规定）缴纳，中
标单位按投标承诺履约完成后予以退还履约保证金和银行同期存款利息。
3.4.4有下列情形之一的，由招标人作出不予退还投标保证金的处理决定，并上缴财政：
(1）投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。
(2）中标通知书发出后，中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标
人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，投标保证金不予退还。
3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审的）
投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以
证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段的资质条件、能力
和信用。
3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）
3.5.1投标人应按投标人须知前附表附录要求提供资格审查资料，内容及格式见第八章
“投标文件格式”要求。“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和
安全生产许可证等材料的扫描件。全国建筑市场监管公共服务平台企业资质、从业人员（注
册建造师）资格截图。
3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括
资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的扫描件，具体年份要求见投标人须知
前附表。
3.5.3“近年完成的类似项目情况表”后附证明材料要求详见投标人须知前附表。每
张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判
决、裁决等有关法律文书扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.5投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1条至第3.5.4条规定
的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.5.6投标人须知前附表要求的其他资料。
3.6备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选
投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备
选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.7投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第6章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作
为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出
比招标文件要求更有利于招标人的承诺。施工组织设计编制的特殊要求见投标人须知前附
表。
3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、
招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3投标文件的制作应满足以下规定：
（1）投标文件由投标人使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制作生成。“投
标文件制作工具”可以通过电子交易系统下载。
（2）在第6章“投标文件格式”中要求盖单位章和（或）签字处，投标人应加盖投标
人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章/电子签名章。联合体投标的，除联合
体协议书外，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）
法定代表人的个人电子印章/电子签名章。
（3）投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。
采用数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一把数字证书进行加密，否
则引起的解密失败责任由投标人自行承担。
3.7.4电子交易系统生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件，作为加密投标文
件无法解密、导入时的补救措施。投标人应按投标人须知前附表的要求递交非加密投标文件。
3.7.5因投标人自身原因而导致投标文件（指解密后的投标文件或启用补救措施下的非
加密投标文件）无法导入电子交易系统电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人
自行承担由此导致的全部责任。
4．投标
4.1投标文件的加密（密封）和标记
4.1.1投标文件应按照本章第3.7.3项要求制作并加密，未按要求加密的投标文件将被
拒绝接收。
4.1.2如投标人须知前附表规定接受投标人提供非加密投标文件（与加密的投标文件为
同时生成的版本），则非加密投标文件应当单独密封包装在一个封套中。封套的封口处加盖
投标人单位章或由投标人的法定代人或其授权的代理人签字。
非加密投标文件及工程保函封套上应写明的内容要求见投标人须知前附表。
非加密投标文件未按规定封装或加写标记，招标人将不承担投标文件未被开启或提前开
启的责任。
4.2投标文件的递交
4.2.1投标截止时间：见投标人须知前附表。
4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5有下列情形之一的，招标人不予受理：
4.2.5.1逾期送达的或者未送达指定地点的或未按本章第4.1要求密封和标记的投标文
件。（纸质投标适用）
4.2.5.2加密电子投标文件未在投标截止时间前上传。（电子投标适用）
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1在本章第4.2.1条规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投
标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3条的要求签
字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条
规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5．开标
5.1开标时间、地点和方式
详见投标人须知前附表。
5.2开标程序
除投标人须知前附表另有规定外，主持人按下列程序进行开标：
（1）公布在投标截止时间前通过电子交易系统完成投标文件递交的投标人名称；
（2）由投标人推选的代表检查非加密投标文件及工程保函原件的密封情况（如有）；
（3）投标人在投标截止时间后在投标人须知前附表规定的解密时间内完成投标文件的
解密工作；
（4）招标人完成解密工作，导入并读取所有成功解密的投标文件，或招标人成功导入
现场递交的非加密投标文件；
（5）按投标人须知前附表规定公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工
期及其他内容；
（6）开标结束。
5.3开标异议
投标人对开标有异议的，应当由法定代表人或委托代理人以书面形式在开标现场提交
（采用不见面开标大厅的，由投标人在不见面开标系统中提交），招标人当场作出答复（采
用不见面开标大厅的，由招标人在不见面开标系统中回复），并制作记录。否则，不予受理。
6．评标
6.1评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标
代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。成员人数为五人以
上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员人数
以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：
(1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属。
(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员。
(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。
(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或
刑事处罚的。
评标委员会成员有前款情形之一的，应当主动提出回避。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
评标委员会按照第3章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进
行评审。第3章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
评标阶段，评标委员会不接收投标人主动提出的异议、投诉、举报。
6.4定标候选人公示
6.4.1评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和定标候选人名单。评标
委员会推荐定标候选人的人数见投标人须知前附表。
6.4.2招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介、期
限和内容依法公示定标候选人，公示期不少于3日。
6.5评标结果异议
6.5.1投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应在定标候选人公示期间提出。
招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
6.5.2因异议、投诉等原因导致候选单位只有1个时，按照投标人须知附表规定执行。
6.6定标候选人履约能力审查
定标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其
履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查
确认。
7．定标
7.1定标委员会
7.1.1定标委员会由招标人组建，组成人员可由招标人代表、招标人上级单位代表、项
目使用或经营管理单位代表和专家组成，定标委员会组长原则上由招标人代表担任，定标委
员会成员应具备相应专业素质、能力水平，成员人数为5人（含）以上单数。
7.1.2有下列情形之一的，不得担任定标委员会成员：
(1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属。
(2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。
(3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或
刑事处罚的，以及有行贿受贿等违法违规记录的。
定标委员会成员有前款情形之一的，应当主动提出回避。定标委员会成员事前、事中和
事后严格按照保密管理。评标委员会成员、考察人员不得作为定标委员会的成员。
7.2定标程序
7.2.1定标工作应在定标候选人公示期满后10日内完成。如因招标文件约定或其他合
法原因，定标会议时间可以适当延期。
7.2.2招标人在定标会议召开前按照投标人须知前附表规定对定标备选单位进行考察，
考察人员不应少于2人。考察人应如实记录定标备选单位的考察情况。考察报告作为定标辅
助材料，考察报告中不得有明示或暗示倾向性的内容。
7.2.3定标委员会按照投标人须知前附表和招标文件第三章“定标办法”规定的定标方
法定标，确定中标人。
7.2.4招标人应当按照第三章“定标办法”规定，制定定标方案。定标程序应当符合第
三章“定标办法”要求，定标委员会按照招标文件规定的定标方案，在评标委员会推荐的定
标候选人中择优确定定标候选人，并向招标人提交定标报告。
7.3中标结果公示
7.3.1招标人应在定标委员会出具定标报告后3个工作日内公示中标人，按照投标人须
知前附表规定的公示媒介和期限依法公示中标结果。
7.3.2中标人出现放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约
保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以从余下的定标候选
人中重新组织定标活动，也可以重新组织招标。
7.4中标通知
在本章第3.3条规定的投标有效期内，招标人以投标人须知前附表规定的形式向中标
人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
8．合同授予
8.1履约担保
8.1.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件
第4章“合同主要条款”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履
约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第4
章“合同主要条款”规定的履约担保格式要求。
8.1.2中标人不能按本章第8.1.1条要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保
证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以
赔偿。
8.2签订合同
8.2.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人
的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人
提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金
不予退还给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
8.2.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人应向中标人退还投标
保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8.2.3中标人应当自中标通知书发出之日起30日内登录黄山市公共资源交易系统提交
word版电子合同并进行电子签章（提交件不能为扫描件），招标人应当在中标人提交合同
当天及时登录黄山市公共资源交易系统签订合同并加盖电子签章，实施合同公开。
9．重新招标和不再招标
9.1重新招标
9.1.1投标截止时，投标人少于3个的，招标人应依法重新招标。
9.1.2经评标委员会评审后否决所有投标的，招标人应依法重新招标。
9.1.3定标后排名第一的定标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标
文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条
件的，招标人可以重新招标。
9.1.4法律、法规规定的其他情形。
9.2不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建
设项目，经原审批或核准部门批准后可以不再进行招标。
10．纪律和监督
10.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利
益、社会公共利益或者他人合法权益。
10.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行
贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方
式干扰、影响评标工作。
10.3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审
和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员
不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第3章“评标办法”没有规定的评审因素
和标准进行评标。
10.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标
文件的评审和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评
标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
10.5异议
10.5.1潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预
审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。
招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。招标
人对异议的答复将在本项目交易平台所在地交易中心门户网答疑澄清栏中公布，所有购买招
标文件的潜在投标人可自行查看该答复内容。异议方式见投标人须知前附表。
10.5.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并
制作记录。电子招投标的异议和答复应通过不见面开标大厅进行。
10.5.3投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，
应当在定标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复
前，应当暂停招标投标活动。
10.6投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，可以自知道
或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉，投诉方式见投标人须知前附表。依法
应当先进行异议的应当先向招标人提出异议。
11．需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
第3章评标办法
评标办法前附表
有关要求和说明：
（1）、本招标文件中自行出具的证明材料须加盖电子签章，其余均为原件的彩色扫描件，
否则视为未提供。
（2）、评标委员会按投标文件编排先后顺序，仅评审第1个投标人的业绩和奖项，第1
个项目经理的业绩和奖项，第1设计负责人的业绩和奖项。
（3）、如允许有2家及以上单位组成的联合体，在标函标评审时，联合体成员任意一方符
合要求的业绩、奖项均予以认可，取联合体成员中最优的计分。
1.评标方法
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打
分，并按得分由高到低顺序推荐定标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等
时，以技术标得分高的优先；技术标得分也相等的，以投标报价低的优先；投标报价也相等
的由招标人或其授权的评标委员会随机确定排序。
投标人得分由标函标、商务标、技术标组成。
2.评标原则
遵循公平、公正、科学、择优的原则。能够最大限度满足招标文件中各项综合评价标准，
工期合理、质量保证措施可靠、技术标（项目总承包管理组织方案、设计方案、运营方案）
可行，依得分由高到低的顺序推荐3个定标候选人。
3.评标委员会的组成及职责
3.1评标委员会的组成
评标委员会由招标人依法组建。评标委员会推举产生评标委员会主任，商务评标以注册
造价工程师为主。
3.2评标委员会的职责
评标委员会应当根据本评标方法，对投标文件进行系统地评审和比较，向招标人推荐定
标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何
单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结
论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在
评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作
出书面说明并记录在案。
4.评标程序
评标先做准备工作，确定评审对象，再进行初步评审（形式评审、资格评审、响应性
评审），然后进行详细评审（标函、技术评审、商务评审）。
4.1评标工作准备
评标委员会熟悉评标工程情况：
(1)听取招标人或者其委托的工程招标代理机构对招标项目情况的介绍。
(2)阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据,至少应了
解和熟悉以下内容：招标的目标，招标项目的范围和性质，招标文件规定的主要技术要求、
标准和商务条款。
(3)熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。
(4)核对评标工作用表。
4.2初步评审
初步评审分为形式评审、资格评审、响应性评审。
4.3详细评审
4.3.1标函、技术评审：按照招标文件规定评审后计入评标总分。
4.3.2商务评审：投标报价详细评审。
4.4推荐定标候选人：
经全部评审后，按综合得分由高到低的次序推荐3个定标候选人。
5.评审内容
5.1初步评审
5.1.1形式评审标准：见形式评审表。
5.1.2资格评审标准：见资格评审表。
5.1.3响应性评审标准：见响应性评审表。
评标委员会依据上述标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，否决其
投标。
5.2分值构成与评分标准
5.2.1分值构成
见评标办法前附表。
5.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
5.2.3投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
5.2.4评分标准
见评标办法前附表。
5.3详细评审
只有通过初步评审的投标才能够进入本阶段评审。
5.3.1标函、技术评审：
见评标办法前附表
5.3.2商务评审：
5.3.2.1投标报价清标：（本项目不适用）
⑴清标是指通过对需要评审的工程量清单投标报价采用核对、比较、筛选等方法，对基
础性数据进行分析和整理。其目的是找出投标文件中可能存在疑义或者显著异常的数据，为
评审中的澄清、说明、补正工作提供基础。
⑵清标工作应当使用计算机辅助评标系统，由计算机完成。
⑶清标的内容和步骤：
①投标文件工程量清单中在符合性、响应性等方面存在的偏差。
②投标文件商务标中是否存在算术计算错误。
③在列出的所有偏差中，属于重大偏差的情形和相关依据；在列出的所有偏差中，属于
细微偏差的情形。
④列出投标价格过高或过低的清单项目的序号、项目编码、项目名称、项目特征、工程
内容、与招标文件规定的标准之间存在的偏差幅度和产生原因的摘录。
5.3.3.2投标报价评审：
（1）投标报价总价的评审：其总价是否合理。若未按招标文件格式文件填写的，作无
效标处理，已说明固定价部分，如有调整，作无效标处理。
5.3.3.3评标委员会发现投标人的投标报价出现异常低价或明显不合理或者明显低于
其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，
应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料。投标人不能合理
说明或者不能提供相应证明材料的，评标评审委员会应当将其作为无效投标处理，且不参与
评标基准值计算。
5.3.4评标委员会审查投标文件，包括工程投标报价的校核、审查全部数据计算的正确
性、分析各种费用构成的合理性和正确性等内容，看其是否有计算或表达上的错误。投标报
价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确
认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，应否决其投标。
(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。
(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金
额小数点有明显错误的除外。
5.3.5评标委员会按本章第5.2和5.3条规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综
合评估得分。
5.3.6评分分值计算全保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。
6.否决投标
6.1投标人有以下情形之一的，初步评审后应否决其投标：
（1）第2章“投标人须知”第1.4.3条规定的任何一种情形的。
（2）评标委员会按《招标投标法实施条例》认定为串通投标、弄虚作假或有其他违法行
为的。
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
（4）投标文件中的报价书封面相应位置未加盖投标单位公章和法定代表人印章的（电子
投标文件需在相应位置加盖电子签章）。
（5）初步评审有一项不符合评审标准的，其他实质性要求不能满足招标文件要求，或投
标函作出的承诺与招标文件中提供的投标函样本中相关内容相抵触或有遗漏的。
（6）实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。
（7）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件、或在一份投标文件中对同一招标项目
报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。
（8）采用电子辅助评标的，提供的电子清单计价文件与书面投标文件实质性不一致。
（9）投标文件中填报的项目负责人与资格预审通过的项目负责人前后不一致的（适用于
已进行资格预审的）。
（10）采用电子投标的项目，开标现场CA解密环节，应解密的投标人未在30分钟内提
供解密锁的，或非电子招投标系统原因造成电子标书不能正常下载或导入评标系统的；
（11）与其他投标人的投标文件制作机器码、文件创建标识码、计价软件电子加密锁锁
号等信息一致的；
（12）投标文件中存在招标人不能接受的其他实质性条件。
6.2投标人有下列情形之一的，详细评审后应否决其投标：
（1）投标报价高于最高投标限价的。
（2）投标人拒不按照要求对招标文件进行澄清、说明、补正的，或评标委员会根据招标
文件的规定对招标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的。
（3）投标报价中变更招标人提供的暂列金额或暂估价的。
（4）经评审被认定为低于成本或者恶意报价的。
（5）投标人如出现有材料的数量或价格为负值，未注明材料的详细名称和负值的原因的；
或已注明材料的详细名称和负值的原因，但经评委重点评审后，仍认定为恶意组价的。
（6）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异等招投标相关法律法规
明确规定为串通投标或有其他违法行为的。
（7）在工程项目开评标过程中，投标人投标报价与公布的控制价相比降幅过小，或投标
人投标报价明显缺乏竞争性的，评标委员会可以否决所有投标。
（8）法律、法规规定的其他情形。
7.投标文件的澄清和补正
7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确
的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出
的澄清、说明或补正。
7.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投
标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
8.评标结果
8.1评标委员会按照评分办法推荐定标候选人。
8.2评标委员会在推荐中标（定标）候选人时登录全国建筑市场监管公共服务平台（四
库-平台)https://jzsc.mohurd.gov.cn/home进行实时查询，对拟推荐的中标（定标）候
选人关系企业履约能力的建造师数量进行评审，即:
(1）建筑工程施工总承包特级资质企业:注册―级建造师50人以上。
(2）建筑工程施工总承包壹级资质企业:建筑工程﹑机电工程专业一级注册建造师合计
不少于12人，其中建筑工程专业一级注册建造师不少于9人。
(3）建筑工程施工总承包贰级﹑叁级资质企业:建筑工程﹑机电工程专业注册建造师合
计不少于5人，其中建筑工程专业注册建造师不少于4人。
中标（定标）候选人的注册建造师不满足上述要求的，评标委员会不予推荐为中标（定
标）候选人。中标（定标）候选人依次替补，评标委员会再次对替补单位进行核查。中标（定
标）候选人如为联合体，联合体各方均需满足上述要求。评标委员会应将查询截图、查询结
果、查询时间在评标报告中予以记录。
8.3评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当如实记载
以下内容：
（1）基本情况和数据表。
（2）评标委员会成员名单。
（3）开标记录。
（4）符合要求的投标人一览表。
（5）否决投标情况说明。
（6）评标标准、评标方法或者评标因素。
（7）评审相关表。
（8）经评审的定标候选人名单。
（9）推荐的定标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。
（10）澄清、说明、补正事项纪要。
8.4评标委员会推荐的定标候选人应当限定在3个。
9.其他
投标人提供的与投标有关的各类证书、证明、文件、资料等的真实性，合法性由投标
人负全责。
10.定标办法
10.1定标方法
本项目采用的定标方法见投标人须知前附表。
10.2定标规则
方法一：集体议事法
10.2.1本项目采用的定标方法为集体议事法。由定标委员会集体商议，定标委员会成
员各自发表意见，由定标委员会组长根据集体讨论结果最终确定中标人。
10.2.2由招标人组建定标委员会进行集体商议，定标委员会成员在听取招标人代表汇
报、考察人代表汇报（如有）、招标人与定标候选人问询答辩（如有）等内容后，各自发表
意见，最终由定标委员会组长根据集体讨论结果最终确定中标人。
10.2.3所有参加会议的定标委员会成员的意见应作书面记录，并由定标委员会成员签
字确认。
10.2.4采用集体议事法定标的，定标委员会组长由招标人代表担任。
10.2.5定标委员会成员根据定标因素对定标候选人集体商议后，在定标候选人中确定
中标人。
方法二：票决法
10.2.1票决定标法是指定标委员会以直接票决或者逐轮票决方式确定中标人的方法。
可以票决晋级入围，也可以票决淘汰入围。采用票决定标法的，定标委员会成员应当依据招
标文件约定的投票规则，独立行使投票权。
10.2.2定标委员会成员在听取招标人代表汇报、考察人代表汇报（如有）、招标人与
定标候选人问询答辩（如有）等内容后，在进入定标环节的定标候选人中，以每人投票支持
一个定标候选人的方式，得票最多且过半数的定标候选人为中标人。
10.2.3当没有定标候选人得票超过半数时，选择得票最多的2个定标候选人（按上一
轮得票多少的顺序选择，出现平票且影响二次投票范围的情形时，所有平票定标候选人一并
纳入下一轮的投票范围）作为二次投票的范围，直至出现得票过半数的投标人为止。如出现
连续两轮投票情况完全相同而无法确定中标人时，改用逐轮淘汰法在参与最后一轮票决的定
标候选人中确定中标人。
10.2.4定标委员会成员投票采用记名方式，不得有弃权票。
10.2.5定标委员会成员根据定标因素对定标候选人投票后，按照得票数量由多到少顺
序对定标候选人进行排序。
10.3定标程序
10.3.1定标时间与地点
（1）定标工作应在定标候选人公示期满后10日内完成，如因招标文件约定或其他合法
原因，定标会议时间可以适当延期。
（2）定标地点必须在当地交易中心进行，并全程录音、录像。
（3）定标方法中如要采取问询答辩的，招标人应在定标会议召开5日前书面通知定标
备选单位答辩的时间、地点及答辩人员要求等信息，书面通知中不得透露问询答辩内容及其
他影响定标结果的信息。
（4）中标候选单位应在收到书面问询答辩通知后两日内，予以书面确认是否参加答辩
问询，未确认或逾期确认的，视为失去问询答辩资格，定标会议不得参加。
（5）如定标备选单位参与问询答辩的，答辩人员应携带授权委托书、身份证原件及书
面通知中要求的其他材料。
10.3.2定标前准备资料
定标会议开始前，应当准备好以下资料：
（1）项目招标文件；
（2）定标备选单位投标资料；
（3）项目定标方法及记录表，票决材料（需要投票的）；
（4）评标委员会评标报告；
（5）考察报告（如有）；
（6）其他与项目定标有关的资料。
10.3.3定标会议程序
（1）定标会议由招标人主持，原则上按以下程序进行：
黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项目——旅游休闲服务设施项目项目招标文件提前公示
祁门县历口镇人民政府将对“黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项目——旅游休闲服务设施项目”进行公开招标，现将招标文件进行提前公示（详见附件），反馈意见请于2026年10月13日前通过黄山市公共资源交易中心电子交易系统向祁门县历口镇人民政府提出。
联系人： 黄萌
联系电话： ***
招标人：祁门县历口镇人民政府2026年10月09日
附件： 招标文件预公示.pdf
附件： 黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项目——旅游休闲服务设施项目招标文件提前公示.pdf
附件： 黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项目——旅游休闲服务设施项目招标文件.pdf
黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项目——旅游
休闲服务设施项目项目招标文件提前公示
祁门县历口镇人民政府将对“黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设
工程项目——旅游休闲服务设施项目”进行公开招标，现将招标文件进行提前公示
（详见附件），反馈意见请于2026年10月13日前通过黄山市公共资源交易中心电子
交易系统向祁门县历口镇人民政府提出。
联系人：黄萌
联系电话：***
招标人：祁门县历口镇人民政府
2026年10月09日
黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项目——旅游休闲服务设
施项目招标文件提前公示
各投标单位：
为维护各投标单位合法权益，确保本工程公开、公平、公正，黄山诚信工程
管理有限公司受祁门县历口镇人民政府的委托，现将“黄山市祁门县生物多样性
生态旅游基础设施建设工程项目——旅游休闲服务设施项目”的投标人资格要
求、评标办法、其他要求等予以标前公示，诚请相关投标单位就可能存在的问题
进行反馈。
1．招标条件
本招标项目黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项目——
旅游休闲服务设施项目已由祁门县发展和改革委员会以祁发改行审[2024]211
号批准建设，项目业主为祁门县林业开发有限公司，招标人为祁门县历口镇人民
政府，建设资金来自地方政府专项债，项目出资比例为100%。项目已具备招标
条件，现对该项目进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目名称：黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项目
——旅游休闲服务设施项目
2.2项目编号：HJQGC2026G0
2.3建设地点：祁门县
2.4建设规模：总投资3796.48万元，主要建设内容包括住宿区、餐饮区、
公共休闲与疗愈区、泳池区、活动区及室外绿化景观等。
2.5计划工期：150日历天（含施工图设计及图审30日历天）
2.6招标范围：中标人应承担的具体工作范围包括但不限于以下内容：1、
设计：完成项目施工图设计及相应配套服务；2、采购：完成所有设备、材料的
采购、运输、储存、交货和安装；3、施工：承担本建设项目的施工图图纸及设
计变更范围内全部工程的施工，直至竣工验收、调试及整体移交，质量缺陷责任
期内的缺陷修复等相关工作；对工程项目质量、安全、进度、费用、合同等管理
和控制。4、运营:项目运营服务。
2.7标段划分：1个标段
2.8质量标准：
2.8.1设计要求的质量标准：设计应符合国家工程建设强制性标准（含地方
文件要求），且符合现行相应行业最新的设计规范，确保取得各项图审合格证，
并通过主管部门及招标人或招标人委托的审查单位的确认以及审查。
2.8.2施工要求的质量标准：施工质量符合设计要求及国家有关标准、规范
要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。
2.8.3物资和设备质量的标准：按发包人要求进行采购，物资和设备质量需
符合设计图纸及有关标准、规范的要求。
2.8.4运营期限及运营要求：详见招标文件第五章。
2.9招标控制价：***.67元；
2.10项目性质：建筑工程EPCO类
2.11.本项目是否采用“评定分离”：√采用□不采用
2.12其他：/
3．投标人资格要求
3.1投标人须具备：
3.1.1设计资质：须具备下列资质之一：
①工程设计综合资质甲级资质；
②工程设计建筑行业乙级及以上资质；
③工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质；
3.1.2施工资质：具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包三级及
以上资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应
的能力；
3.1.3运营资质：具备有效营业执照（营业执照经营范围不作要求）。
3.2拟派驻本项目负责人须具备：
①本项目拟派项目总负责人（总承包项目经理）由施工负责人人员担任，须
具备建筑工程专业二级及以上注册建造师资格。
②拟派设计负责人须具备建筑工程相关专业中级及以上职称资格。
③拟派施工负责人须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师资格，具备有
效的安全生产考核合格（B类）证书和有效的建造师注册证书。
3.3信用要求
投标人（含分公司）不得存在以下失信情形（行政主管部门已经做出暂停、
停止、撤销等处理决定的除外）：
（1）被人民法院列入失信被执行人名单的；
（2）被税务部门列入重大税收违法失信主体名单的；
（3）被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象
名单的；
（4）被应急管理部门列入安全生产严重失信主体名单的；
（5）在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单的；
（6）投标人、其法定代表人及拟派项目经理近三年（自开标之日起往前追
溯）有行贿犯罪行为的；（投标人需按照招标文件规定的格式自行出具《近三年
无行贿犯罪行为承诺书》）。
注：①安徽省内投标人在参与投标时，须在投标文件中提交由“信用安徽”
平台正式生成的企业公共信用信息报告（无违法违规证明版），并加盖投标人单
位公章。省外投标人注册地所在省份已实施以信用报告替代无违法违规记录证明
相关工作的，同样须提交符合其注册地省级信用平台要求的、显示近3年无违法
违规信息的信用报告，并加盖投标人单位公章。信用报告应明确显示投标人近3
年内（自招标公告发布之日起至投标截止时间止，任一天往前追溯3年）“无”
违法违规信息。对信用报告显示为“无”违法违规信息的投标人，直接视为其满
足本次招标提出的所有信用要求，招标人（或招标代理机构）无需再对投标人进
行额外的信用信息查询。
②对于安徽省内投标人无法提供无违法违规证明版公共信用信息报告的，需
提供信用信息报告（核查版）封面（包括机构名称、统一社会信用代码、报告编
号、报告出具单位和报告生成日期），以及省外投标人注册地所在省份尚未开展
此项工作的投标人，按3.3信誉要求的（1）-（6）项进行评审。其中第（1）（2）
（3）（4）项以信用中国网站发布的信息为准，（5）项以国家企业信用信息公示
系统发布的信息为准。所有情形有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按
投标截止时间前12个月计算。（1）-（5）项由代理机构在推荐中标（定标）候
选人时对拟推荐的中标（定标）候选人进行查询，并将查询结果书面反馈至评标
委员会。存在上述情形之一的，不得推荐为中标（定标）候选人。
③安徽省内和注册地所在省份已实施以信用报告替代无违法违规记录证明
相关工作的投标人，必须提供信用报告。报告生成日期自招标公告发布之日起至
投标截止时间止任一天均可。如未提供，该投标人不得推荐为中标（定标）候选
人。
以上①-③为房屋建筑和市政基础设施工程建设项目适用。其他类项目按
3.3信誉要求的（1）-（6）项进行评审；其中第（1）（2）（3）（4）项以信用中
国网站发布的信息为准，（5）项以国家企业信用信息公示系统发布的信息为准；
所有情形有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前12个
月计算；（1）-（5）项由代理机构在推荐中标候选人时对拟推荐的定标候选人进
行查询，并将查询结果书面反馈至评标委员会。存在上述情形之一的，不得推荐
为定标候选人。以上投标人信誉要求仅在推荐中标（定标）候选人时对拟推荐的
中标（定标）候选人评审。
3.4本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
①如组成联合体投标，联合体成员（含联合体牵头人）数量不得超过三家；
其中设计单位1家、施工单位1家、运营单位1家；
②联合体各方均应签订联合体协议书，联合体牵头人必须为施工单位，且联
合体协议书中必须明确牵头单位，明确联合体成员各方权利义务，除联合体协议
需要各方盖章外，其余盖章由牵头人盖章即可，牵头人盖章即视为联合体双方均
认可；
③联合体牵头人负责项目报名、投标、投标保证金的交纳；
④联合体各方成员均应满足投标人资格第3.3信用要求；
⑤联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与本次投标。
注：若投标人选择联合体方式参与投标，联合体中的所有成员单位均须在系统中
获取招标文件，具体操作为牵头人获取招标文件时，成员单位读取CA锁添加或
通过标证通扫码添加，否则后果自负。
3.5各投标人均可就上述标段中的1个标段投标，但最多允许中标1个标段
(适用于分标段的招标项目)。
3.6其他：（1）落实政府采购政策需满足的资格要求：√无；（2）其他
要求：/。
4.评标办法
评标办法前附表
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
| 投标函签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章（电子签章） | ||
| 联合体投标人 | 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有） | |||
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价 | |||
| 2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 | |
| 安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证 | |||
| 资质条件 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定 | |||
| 近年财务状况 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定 | |||
| 类似项目业绩 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定 | |||
| 信用要求 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定 | |||
| 项目负责人（设计负责人、项目经理） | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定。 | |||
| 其他要求 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定 | |||
| 联合体投标人 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.2条规定（如有） | |||
| 3 | 响应性评审标准 | 投标内容 | 符合第2章“投标人须知”第1.3.1条规定 | |
| 工期 | 符合第2章“投标人须知”第1.3.3条规定 | |||
| 质量 | 符合第2章“投标人须知”第1.3.4条规定 | |||
| 投标有效期 | 符合第2章“投标人须知”第3.3.1条规定 | |||
| 投标保证金 | 符合第2章“投标人须知”第3.4.1条规定 | |||
| 权利义务 | 符合第4章“合同主要条款”规定 | |||
| 技术标准和要求 | 符合第5章“技术标准和要求”规定 | |||
| 分包计划 | 符合“投标人须知”1.11条规定 | |||
| 投标承诺 | 1.在审计时，变更增加项目中无类似的造价依据变更当期信息价及有关规定计算的价格按照中标价下浮比例（中标价与控制价相比）同比例下浮，变更程序按现行规定办理。2.中标后按规定接受中标约谈等其他事宜。3.附录2项目经理。4.附录4信用要求。5.材料真实性承诺（承诺对此次投标提供的所有资料和证明文件等材料的真实性负责，若存在弄虚作假，中标无效，愿被作不良行为记录、行政处罚，上网曝光等处理。6.招标人认为需要承诺的其他事项（1）设计承诺：投标人须承诺施工图设计文件满足招标人的 | |||
| 要求。保证本项目设计已经明确的技术要求和参数在之后的施工中不随意作调整，如若出现必须调整的，必须经过业主单位认可同意方可调整。（2）施工质量承诺：保证工程质量达到竣工验收全部一次合格标准。（3）文明施工承诺：施工期间确保安全文明施工、安排专人负责洒水、打扫路面卫生。不得造成扬尘污染，满足环保、住建等主管部门要求，因此造成的人员财产损失的，全部由中标单位自行承担。（4）投标人须承诺项目施工负责人出勤时间不少于本月施工时间的80%、项目部关键岗位人员出勤时间为本月施工时间的100%，考勤按照脸谱考勤管理。（5）投标人须承诺项目施工负责人未按规定到岗时间到岗的，接受招标人2000元/天的违约金，项目部其他项目人员未按规定到岗时间到岗的，接受招标人1000元/人天的违约金（违约金金额从进度款中扣除）。（6）投标人须承诺项目人员未按规定到岗时间到岗被查超过三次，接受招标人记未履行投标承诺不良记录，未到岗超过五次，接受招标人报告建设行政主管部门进行相关处罚。（7）投标人承诺采购材料时，先报监理、跟踪审计及业主确认批准后，方可进行采购。（8）承包人在改造施工过程中，涉及大范围拆除必须事先报招标人同意后方可进行，否则承担由此而产生的一切费用。（9）投标人承诺运营期限及运营要求按照招标文件第5章运营要求执行。（10）投标人承诺全面响应招标文件及合同主要条款、《发包人要求》（以上承诺需逐条承诺，否则为无效标。） |
| 评审项目 | 分值 | 评审细则 | ||||
| 标函（20分） | 投标人类似业绩（5分） | 独立投标人或联合体成员方自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准)，担任过建筑面积不低于3000平方米建筑工程设计（包括施工图设计）业绩的，每提供1个得5分，最高得5分。注：①相关证明材料要求详见投标人须知。如相关证明材料中无法体现上述内容的可以提供该项目业主书面证明材料并加盖业主公章，否则不得分。②若业绩为EPC或EPCO项目，业绩类型达到上述评审因素标准的，也予以认可。 | ||||
| 设计负责人业绩（5分） | 投标人拟派设计负责人自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准），担任过建筑面积不低于3000平方米建筑工程设计（包括施工图设计）设计负责人的，每提供1个得5分，最高得5分。注：①相关证明材料要求详见投标人须知。如相关证明材料中无法体现上述内容的可以提供该项目业主书面证明材料并加盖业主公章，否则不得分。②若业绩为EPC或EPCO项目，业绩类型达到上述评审因素标准的，也予以认可。③如与投标人类似业绩提供同一业绩的，不得分。 | ||
| 投标人荣誉（5分） | 独立投标人或联合体成员方承担的建筑工程项目获得省级及以上设计奖项或优质工程奖项的得5分，获得地市级设计奖项的得3分，本项满分5分；（仅计取1个，同一项目获奖，以最高荣誉计分）。注：①涉及到设计奖项加分的，以行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的奖项、荣誉为准，投标文件中提供颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图以及获奖项目合同原件扫描件上传至电子标书中，奖项以获奖时间为准。②颁奖的机构为行业协会组织，则投标文件中须提供该协会在中国社会组织网或中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台”查询结果截图，否则对应奖项不得分。③设计奖项获得国家级奖项自开标之日起往前追溯六年，省级奖项自开标之日起往前追溯六年，市级（地级市）及以下奖项自开标之日起往前追溯四年。 | ||
| 项目经理答辩（5分） | 投标人拟派的项目负责人（项目经理）须携带身份证明（授权委托书、身份证）进行现场答辩，在投标文件递交截止时间前到达黄山市公共资源交易中心祁门县分中心第二开标室进行现场签到、集中抽签，签号作为陈述顺序，逾期未签到的或身份证明不符合要求的视同放弃答辩。由评标委员会出题进行答辩。项目负责人（项目经理）答辩时不得透露个人身份信息及与投标人的任何信息，如有违反，其答辩评分按零分处理。本项目项目负责人答辩5分钟。优得3.5＜F≤5分，良好得2＜F≤3.5分，一般得0＜F≤2分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。 | ||
| 技术标 | 项目总承 | 对工程总承包的①总体概述、②物资采购管理方案、③施工平面布置规 | |
| （15分） | 包管理组织方案（5分） | 划、④工程施工管理、⑤拟投入的主要施工机械设备计划、⑥项目管理机构、⑦劳动力安排计划等；根据其合理性、可行性等情况评分，优得3.5＜F≤5分，良好得2＜F≤3.5分，一般得0＜F≤2分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。本项不超过100页。页数不符合评审标准的，按技术文件评审标准对应分值总分的10%扣分。 |
| 设计方案（5分） | 1、设计说明书：设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖；主要经济技术指标满足招标人需求；各专业设计特点和系统组成说明；2、专项设计思路：各专项设计设计任务书要求；经济技术指标满足招标人功能需求，设计合理且切实可行；3、深化设计：根据招标人提供的初步设计成果，对初步设计图进行深化设计，对设计说明及经济分析和优化方案的内容进行综合评审，根据需要提供关键节点或部分节点施工图纸；根据其合理性、可行性等情况评分，优得3.5＜F≤5分，良好得2＜F≤3.5分，一般得0＜F≤2分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。本项不超过100页。页数不符合评审标准的，按技术文件评审标准对应分值总分的10%扣分。 | |
| 运营方案（5分） | 根据投标人提供的运营方案、经营理念、岗位配置、分工和职责、财务管理、成本及利润管理、应急方案管理等，科学合理，符合本项目要求，根据合理性、可行性等情况进行评分。根据其合理性、可行性等情况评分，优得3.5＜F≤5分，良好得2＜F≤3.5分，一般得0＜F≤2分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。本项不超过100页。页数不符合评审标准的，按技术文件评审标准对应分值总分的10%扣分。 |
| 商务标 | 商务标初步评审（符合性） | 初步评审：工程建安费***.67元，投标时不得高于工程建安费的97%，否则作无效投标处理。 |
| 工程建安费报价得分（65分） | 投标人符合要求的评标价平均值作为评标基准价。符合要求的评标价平均值：满足招标文件实质性要求且标函分总分不少于对应分值权重的80%（如所有投标人标函分总分均不达到对应分值权重的80%，则直接按建安费的90%作为评标基准价）的投标报价（根据投标人家数进行相应扣除后）算数平均值作为评标基准价，其中当符合以上要求的投标人家数少于5时，不扣除最高最低价；大于等于5小于10时，扣除1个最高价和1个最低价；大于等于10小于15时，扣除2个最高价和2个最低价，以此类推。报价得分计算：如果投标人的施工费投标报价＞评标基准价，则评标价得分＝65－偏差率×100×0.05；如果投标人的施工费投标报价≤评标基准价，则评标价得分＝65＋偏差率×100×0.03；偏差率=100%×（施工费投标报价-评标基准价）/评标基准价。注：1、不足1%时按插入法计算，百分数保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。得分保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。 |
5．意见反馈
此公示时间为3个工作日（2026年10月9日至2026年10月13日），如对本标
前公告内容有任何意见或建议，请您于2026年10月13日17时30分前，将反
馈意见和相关证明文件加盖公章并扫描后以邮件形式发至邮箱，逾期将不予受
理。如无异议，将按此公告内容编制发布招标文件。
6．意见受理联系方式
联系电话：***黄萌
邮箱：2864435431@qq.com
招标人：祁门县历口镇人民政府
代理机构：黄山诚信工程管理有限公司
2026年10月9日
黄山市建设工程项目
招标文件
(施工、货物、服务通用范本)
（评定分离）
(电子招标投标版本号20260804)
黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项
目——旅游休闲服务设施项目
招标文件
项目编号:
招标人：祁门县历口镇人民政府（盖章）
招标代理机构：黄山诚信工程管理有限公司（盖章）
编制人：黄萌（签字）
审核人：江皓（签字）
2026年10月
监督部门和交易平台
一、本项目监督部门：祁门县公共资源交易监督管理局
本项目交易平台所在地：黄山市公共资源交易中心祁门县分中心
二、监督部门
祁门县公共资源交易监督管理局
地址：祁门县政务新区（政务新区办公楼隔壁）
监督电话：0559-4509606
三、交易平台所在地
黄山市公共资源交易中心祁门县分中心
地点：祁门县政务新区（政务新区办公楼隔壁）
电话：0559-4509608
网址：http://ggzy.huangshan.gov.cn
（保证金缴纳）户名：黄山市公共资源交易中心祁门县分中心
开户行：徽商银行股份有限公司祁门支行
目录
第1章招标公告（适用于公开招标）
第2章投标人须知
投标人须知前附表
投标人须知正文修改一览表
1.总则
2．招标文件
3．投标文件
4．投标
5．开标
6．评标
6.6定标候选人履约能力审查
7．定标
8．合同授予
9．重新招标和不再招标
10．纪律和监督
11．需要补充的其他内容
第3章评标办法
1.评标方法
2.评标原则
3.评标委员会的组成及职责
4.评标程序
5.评审内容
6.否决投标
7.投标文件的澄清和补正
8.评标结果
9.其他
10.定标办法
第4章合同主要条款
GF-2020-0216
第一节合同协议书
第二节通用合同条款
第三节专用合同主要条款
第5章技术标准和要求
第6章投标文件格式
第7章《关于进一步强化施工现场关键岗位人员在岗履职的通知》（黄建管函【2024】13号）119
第1章招标公告（适用于公开招标）
黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项目——旅游
休闲服务设施项目招标公告
1．招标条件
本招标项目黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项目——旅游休闲服
务设施项目已由祁门县发展和改革委员会以祁发改行审[2024]211号批准建设，项目业主为
祁门县林业开发有限公司，招标人为祁门县历口镇人民政府，建设资金来自地方政府专项债，
项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目名称：黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项目——旅游休闲
服务设施项目
2.2项目编号：
2.3建设地点：祁门县历口镇
2.4建设规模：总投资3796.48万元，主要建设内容包括住宿区、餐饮区、公共休闲与
疗愈区、泳池区、活动区及室外绿化景观等。
2.5计划工期：150日历天（含施工图设计及图审30日历天）
2.6招标范围：中标人应承担的具体工作范围包括但不限于以下内容：1、设计：完成
项目施工图设计及相应配套服务；2、采购：完成所有设备、材料的采购、运输、储存、交
货和安装；3、施工：承担本建设项目的施工图图纸及设计变更范围内全部工程的施工，直
至竣工验收、调试及整体移交，质量缺陷责任期内的缺陷修复等相关工作；对工程项目质量、
安全、进度、费用、合同等管理和控制。4、运营:项目运营服务。
2.7标段划分：一个
2.8质量标准：
2.8.1设计要求的质量标准：设计应符合国家工程建设强制性标准（含地方文件要求），
且符合现行相应行业最新的设计规范，确保取得各项图审合格证，并通过主管部门及招标人
或招标人委托的审查单位的确认以及审查。
2.8.2施工要求的质量标准：施工质量符合设计要求及国家有关标准、规范要求，工程
质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。
2.8.3物资和设备质量的标准：按发包人要求进行采购，物资和设备质量需符合设计图
纸及有关标准、规范的要求。
2.8.4运营期限及运营要求：详见招标文件第五章。
2.9招标控制价：***.67元
2.10项目性质：建筑工程EPCO类
2.11.本项目是否采用“评定分离”：√采用□不采用
2.12其他：/
3．投标人资格要求
3.1投标人须具备：
3.1.1设计资质：须具备下列资质之一：
①工程设计综合资质甲级资质；
②工程设计建筑行业乙级及以上资质；
③工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质；
3.1.2施工资质：具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包三级及以上资质，
具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；
3.1.3运营资质：具备有效营业执照（营业执照经营范围不作要求）。
3.2拟派驻本项目负责人须具备：
①本项目拟派项目总负责人（总承包项目经理）由施工负责人人员担任，须具备建筑工
程专业二级及以上注册建造师资格。
②拟派设计负责人须具备建筑工程相关专业中级及以上职称资格。
③拟派施工负责人须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生
产考核合格（B类）证书和有效的建造师注册证书。
3.3信用要求
投标人（含分公司）不得存在以下失信情形（行政主管部门已经做出暂停、停止、撤销
等处理决定的除外）：
（1）被人民法院列入失信被执行人名单的；
（2）被税务部门列入重大税收违法失信主体名单的；
（3）被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的；
（4）被应急管理部门列入安全生产严重失信主体名单的；
（5）在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单的；
（6）投标人、其法定代表人及拟派项目经理近三年（自开标之日起往前追溯）有行贿
犯罪行为的；（投标人需按照招标文件规定的格式自行出具《近三年无行贿犯罪行为承诺
书》）。
注：①安徽省内投标人在参与投标时，须在投标文件中提交由“信用安徽”平台正式生成的
企业公共信用信息报告（无违法违规证明版），并加盖投标人单位公章。省外投标人注册地
所在省份已实施以信用报告替代无违法违规记录证明相关工作的，同样须提交符合其注册地
省级信用平台要求的、显示近3年无违法违规信息的信用报告，并加盖投标人单位公章。信
用报告应明确显示投标人近3年内（自招标公告发布之日起至投标截止时间止，任一天往前
追溯3年）“无”违法违规信息。对信用报告显示为“无”违法违规信息的投标人，直接视
为其满足本次招标提出的所有信用要求，招标人（或招标代理机构）无需再对投标人进行额
外的信用信息查询。
②对于安徽省内投标人无法提供无违法违规证明版公共信用信息报告的，需提供信用信
息报告（核查版）封面（包括机构名称、统一社会信用代码、报告编号、报告出具单位和报
告生成日期），以及省外投标人注册地所在省份尚未开展此项工作的投标人，按3.3信誉要
求的（1）-（6）项进行评审。其中第（1）（2）（3）（4）项以信用中国网站发布的信息
为准，（5）项以国家企业信用信息公示系统发布的信息为准。所有情形有限制期限的按规
定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前12个月计算。（1）-（5）项由代理机构在推
荐中标（定标）候选人时对拟推荐的中标（定标）候选人进行查询，并将查询结果书面反馈
至评标委员会。存在上述情形之一的，不得推荐为中标（定标）候选人。
③安徽省内和注册地所在省份已实施以信用报告替代无违法违规记录证明相关工作的
投标人，必须提供信用报告。报告生成日期自招标公告发布之日起至投标截止时间止任一天
均可。如未提供，该投标人不得推荐为中标（定标）候选人。
以上①-③为房屋建筑和市政基础设施工程建设项目适用。其他类项目按3.3信誉要求
的（1）-（6）项进行评审；其中第（1）（2）（3）（4）项以信用中国网站发布的信息为
准，（5）项以国家企业信用信息公示系统发布的信息为准；所有情形有限制期限的按规定
期限执行，无限制期限的按投标截止时间前12个月计算；（1）-（5）项由代理机构在推荐
中标候选人时对拟推荐的定标候选人进行查询，并将查询结果书面反馈至评标委员会。存在
上述情形之一的，不得推荐为定标候选人。以上投标人信誉要求仅在推荐中标（定标）候选
人时对拟推荐的中标（定标）候选人评审。
3.4本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
①如组成联合体投标，联合体成员（含联合体牵头人）数量不得超过三家；其中设计单
位1家、施工单位1家、运营单位1家；
②联合体各方均应签订联合体协议书，联合体牵头人必须为施工单位，且联合体协议书
中必须明确牵头单位，明确联合体成员各方权利义务，除联合体协议需要各方盖章外，其余
盖章由牵头人盖章即可，牵头人盖章即视为联合体双方均认可；
③联合体牵头人负责项目报名、投标、投标保证金的交纳；
④联合体各方成员均应满足投标人资格第3.3信用要求；
⑤联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与本次投标。
注：若投标人选择联合体方式参与投标，联合体中的所有成员单位均须在系统中获取招标文
件，具体操作为牵头人获取招标文件时，成员单位读取CA锁添加或通过标证通扫码添加，
否则后果自负。
3.5各投标人均可就上述标段中的/个标段投标，但最多允许中标/个标段(适用于分标
段的招标项目)。
3.6其他：
（1）落实政府采购政策需满足的资格要求：√无
（2）其他要求：/。
4．拟派关键岗位人员提醒
项目关键岗位人员到岗履职严格按照黄山市住建局《关于进一步强化施工现场关键岗位
人员在岗履职的通知》（黄建管函【2024】13号）执行，具体详见第7章。（房建市政类
项目适用）
5．招标文件的获取
5.1招标文件发布时间：自招标公告发布之日至投标截止时间；
5.2获取渠道：潜在投标人均可在本市公共资源交易中心（含各分中心）门户网
(http://ggzy.huangshan.gov.cn)上办理用户登记，自行下载招标文件、工程量清单和施工
图，并随时关注网站答疑。
5.3特别提示：
本项目需办理用户登记后自行下载招标文件，如有疑问请加操作支持QQ群172359788，
或联系本项目交易平台。
6.投标保证金
6.1本项目是否收取投标保证金：√是。□否。
6.2投标保证金（人民币）：伍拾万元整。
6.3投标保证金到账截止时间：同投标截止时间。
6.4投标保证金缴纳形式及注意事项：详见投标人须知前附表。
7．投标截止时间
7.1投标文件递交的截止时间为2026年11月日09时00分。
7.2本项目采用电子投标，投标人应在投标截止时间之前登录黄山市公共资源交易服务
网上传投标文件。投标人逾期上传投标文件的，电子投标系统不予受理。
8.开标时间及地点：
8.1开标时间：同投标截止时间
8.2本项目是否采用不见面开标。
8.2.1√是。开标地点：黄山市公共资源交易中心门户网站——不见面开标大厅。不见
面开标大厅登录方式：黄山市公共资源交易中心门户网站选择不见面开标大厅登录。具体操
作详见黄山市公共资源交易中心门户网站——服务指南——不见面开标大厅操作手册，具体
规定按《黄山市公共资源交易不见面开标操作规定》执行。
□否。开标地点：黄山市公共资源交易中心分中心第开标室（地址：）。
注：投标人在规定的时间内解密投标文件即可。
9．发布公告的媒介
本次招标公告同时在安徽省公共资源交易监管网（http://ggzy.ah.gov.cn/）、黄山市
公共资源交易中心网（http://ggzy.huangshan.gov.cn/）上发布。
10．联系方式
招标人：祁门县历口镇人民政府
地址：祁门县历口镇河西街
联系人：***
电话：***
招标代理机构：黄山诚信工程管理有限公司
地址：黄山市屯溪区江南新城北区梧桐苑10幢403号
项目负责人：黄萌
电话：***
电子邮件：/11.对本次招标提出异议，须通过以下方式递交
11.1通过电子交易系统在线递交（网址：http://ggzy.huangshan.gov.cn/）
11.2异议联系方式
11.2.1招标人信息
名称：祁门县历口镇人民政府
联系人:***
联系电话：***
地址：祁门县历口镇河西街
11.2.2招标代理机构信息
名称：黄山诚信工程管理有限公司
项目负责人：黄萌
联系电话：***
地址：黄山市屯溪区江南新城北区梧桐苑10幢403号
12.监督
监督部门：祁门县公共资源交易监督管理局
监督电话：0559-4509606
地址：祁门县政务新区四楼（政务新区办公楼隔壁）
联系人：何先生
2026年10月日
第2章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 招标人：祁门县历口镇人民政府地址：祁门县历口镇河西街联系人：***电话：*** |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 招标代理机构：黄山诚信工程管理有限公司地址：黄山市屯溪区江南新城北区梧桐苑10幢403号联系人：黄萌电话：*** |
| 1.1.4 | 项目名称 | 黄山市祁门县生物多样性生态旅游基础设施建设工程项目——旅游休闲服务设施项目 |
| 1.1.5 | 建设地点 | 祁门县历口镇，非中心城区 |
| 1.2.1 | 资金来源及出资比例 | 地方政府专项债，100% |
| 1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 中标人应承担的具体工作范围包括但不限于以下内容：1、设计：完成项目施工图设计及相应配套服务；2、采购：完成所有设备、材料的采购、运输、储存、交货和安装；3、施工：承担本建设项目的施工图图纸及设计变更范围内全部工程的施工，直至竣工验收、调试及整体移交，质量缺陷责任期内的缺陷修复等相关工作；对工程项目质量、安全、进度、费用、合同等管理和控制。4、运营:项目运营服务。 |
| 1.3.2 | 最高投标限价 | 本项目工程建安费***.67元，投标时不得高于工程建安费的97%，否则作无效投标处理。（设计费含在投标报价中，招标人不再另行支付） |
| 1.3.3 | 计划工期 | 150日历天（含施工图设计及图审30个日历天） |
| 1.3.4 | 质量要求 | 1.设计要求的质量标准：设计应符合国家工程建设强制性标准（含地方文件要求），且符合现行相应行业最新的设计规范，确保取得各项图审合格证，并通过主管部门及招标人或招标人委托的审查单位的确认以及审查。2.施工要求的质量标准：施工质量符合设计要求及国家有关标准、规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。3.物资和设备质量的标准：按发包人要求进行采购，物资和设备质量需符合设计图纸及有关标准、规范的要求合格4.运营期限及运营要求：详见招标文件第五章。 | ||
| 1.4.1 | 投标人资格审查方式 | □√ | 资格预审资格后审 | |
| 1.4.1.2 | 投标人资质条件、能力和信用 | （1）资质条件：详见招标公告和投标人须知附录要求（2）财务要求：/（3）业绩要求：/（4）信用要求：详见招标公告和投标人须知附录要求（5）项目经理（负责人）资格：详见招标公告和投标人须知附录要求（6）其他：/。 | ||
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | □ | 不接受√接受,应满足下列要求:①如组成联合体投标，联合体成员（含联合体牵头人）数量不得超过三家；其中设计单位1家、施工单位1家、运营单位1家；②联合体各方均应签订联合体协议书，联合体牵头人必须为施工单位，且联合体协议书中必须明确牵头单位，明确联合体成员各方权利义务，除联合体协议需要各方盖章外，其余盖章由牵头人盖章即可，牵头人盖章即视为联合体双方均认可；③联合体牵头人负责项目报名、投标、投标保证金的交纳；④联合体各方成员均应满足投标人资格第3.3信用要求； | |
| ⑤联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与本次投标 | |||||
| 1.9.1 | 踏勘现场 | √□ | 不召开召开，召开时间：召开地点： | ||
| 1.10.1 | 投标预备会 | √□ | 不召开召开，召开时间：召开地点： | ||
| 1.11 | 分包 | √□ | 不允许允许,分包内容要求:/分包金额要求:/接受分包的第三人资质要求:/ | ||
| 2.1 | 构成招标文件的其他材料 | 初步设计文本、答疑澄清（如有） | |||
| 2.2.1 | 投标人要求澄清招标文件 | 时间：开标截止时间10日前。 | |||
| 形式：相关澄清要求应通过电子交易系统提交。 | |||||
| 2.2.2 | 招标文件澄清发出的形式 | 通过电子服务系统发出 | |||
| 2.2.3 | 投标人确认收到招标文件澄清 | 所有潜在投标人在投标截止时间前有义务在电子服务系统自行查询，无需回复确认。 | |||
| 2.3.1 | 招标文件修改发出的形式 | 通过电子服务系统发出 | |||
| 2.3.2 | 投标人确认收到招标文件修改 | 所有潜在投标人在投标截止时间前有义务在电子服务系统自行查询，无需回复确认。 | |||
| 3.1.1 | 构成投标文件的其他材料 | / | |||
| 3.2.1 | 增值税税金相关要求 | (1）计税方法:√一般计税方法□简易计算方法(2）发票类型:□增值税专用发票√增值税普通发票(3）增值税税率按照国家有关规定执行。(4）其他：注册地不在黄山市行政区域范围（含三区四县）的中标人，应按照国家税务总局规定，在建筑服务发生地及时足额预缴增值税。 | |||
| 3.3.1 | 投标有效期 | 自投标人递交投标文件截止之日起计算90日 | |||
| 3.4.1 | 投标保证金 | 1、是否要求投标人递交投标保证金：□不要求√要求2、投标保证金的缴纳形式：（为减轻投标人负担，鼓励优先使用电子保函形式）第一类：现金（电汇或转账）第二类：支票、本票、汇票第三类：纸质银行保函第四类：电子保函（银行、保险、担保等）3、投标保证金的金额：人民币伍拾万元4、递交要求：（1）如采用第一类形式：①投标保证金专用账户的户名、账号、开户行：账户名：黄山市公共资源交易中心祁门县分中心开户银行：徽商银行股份有限公司祁门支行账号：；②投标保证金必须从投标人的开户银行基本账户足额转出，汇款人必须与投标人名称相一致，不得由其他法人或其他组织代汇，也不得从个人账户代汇。投标保证金必须在投标截止时间前到达指定账户，由于投标人迟汇、错汇、误汇等未按规定提交投标保证金而引起的风险由投标人自负。③黄山公共资源交易中心祁门县分中心在收到投标保证金后，无须向投标人出具收据；投标人在收到黄山市公共资源交易中心祁门县分中心退还的投标保证金后，也无须向黄山市公共资源交易中心祁门县分中心出具收据。（2）如采用第二类形式：投标人须在投标保证金交纳截止时间前向招标人或招标代理机构出具盖章齐全的有效票据原件，收款人为黄山市公共资源交易中心祁门县分中心（3）如采用第三类形式：①采用纸质银行保函的，应为投标人基本账户开户行出具的见索即付无条件银行保函（见投标文件格式）； |
| 3.4.1 | 投标保证金 | ②出具保函的银行级别：无要求。所需的费用由投标人承担。③投标人在投标文件中必须提供【基本账户开户许可证】扫描件（或投标企业基本账户开户银行的基本存款账户信息），并按格式承诺真实有效。同时将纸质银行保函复印件(或影印件)提供在投标文件中，格式见投标保证金银行保函格式。④定标候选人须在定标候选人公示期满后3个工作日内，将其开具至本项目的纸质银行保函原件提交招标人，且原件须与投标文件中提供的扫描件一致，如存在未按规定提交或提交内容不一致的，招标人有权取消其定标候选人资格；发现弄虚作假的，招标人将报监管部门依法处理。（4）如采用第四类形式：投标人须通过黄山市公共资源交易平台电子投标保函服务系统开具和提交投标保证金电子投标保函（操作方法详见黄山市公共资源交易中心门户网站——服务指南——投标人专区——黄山市公共资源交易电子保函使用手册http://ggzy.huangshan.gov.cn/002/002004/20200318/15b15a54-d8e8-4063-aa22-d2ba4c00bd91.html）5、注意事项：（1）特别提醒：投标人采用纸质银行保函提交投标保证金的，如出现本招标项目招标文件“投标人须知”第3.4.4项所列情形的，提供担保的银行将无条件向招标人支付保函所列的全部投标保证金金额，该支付行为视同投标保证金不予退还。（2）投标保证金弄虚作假情形：投标人采用虚假纸质银行保函方式提交投标保证金的，除依法承担弄虚作假、骗取中标的法律责任外，还应根据招标文件规定承担投标保证金不予退还的民事责任，其承担方式为限时足额缴纳招标文件所列全部投标保证金，投标人在招标人追缴通知后的规定 |
| 缴纳时间内不能足额支付投标保证金的，招标人将依法提起诉讼追缴，招标人因此发生的诉讼费、律师代理费等费用均由投标人承担。（3）如本项目前次招标失败，招标人退还投标人本项目前次的投标保证金。投标人参与本次招标，须向本项目本次公告公布的投标保证金账号重新缴纳投标保证金。 | |||
| 3.5.2 | 近年财务状况的年份要求 | / | |
| 3.5.3 | 近年完成的类似项目的年份要求 | 详见招标文件 | |
| 3.5.4 | 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 | / | |
| 3.5.6 | 资格审查的其他资料 | / | |
| 3.6 | 是否允许递交备选投标方案 | □√ | 允许不允许 |
| 3.7.1 | 技术标 | 是否要求编制技术标□不要求编制√要求编制技术标（项目总承包管理组织方案、设计方案、运营方案）是否采用“暗标”评审方式（若技术标作为打分内容，项目总承包管理组织方案、设计方案、运营方案应采用“暗标”编制）□不采用√采用编制要求：详见本表11.1未按暗标编制要求编写的技术标，该部分不得分。密封和标记要求：符合招标文件要求。 | |
| 3.7.4 | 非加密投标文件递交 | 非加密投标文件由投标人自行确定是否递交。如递交，应在投标截止时间前在开标地点递交，并提供以下证明材料，否则招标人不予接收。（1）法定代表人亲自递交的，应提供法定代表人身份证明和法定代表人的有效身份证件； | |
| （2）委托代理人递交的，应提供授权委托书和委托代理人的有效身份证件。非加密投标文件介质：光盘或U盘 | |||||
| 4.1.2 | 非加密投标文件及工程保函密封和标记要求 | 非加密投标文件封套：投标人地址：/投标人名称：//标段投标文件（非加密投标文件）在/年/月/日/时/分前不得开启 | |||
| 4.2.1 | 投标截止时间 | 详见招标公告。 | |||
| 4.2.2 | 递交投标文件地点 | 具体详见招标公告。 | |||
| 4.2.3 | 投标文件是否退还 | √□ | 否是，退还投标文件的情形： | ||
| 5.1 | 开标时间、地点和开标方式 | 开标时间：同投标截止时间开标地点:同递交投标文件地点开标方式：□现场开标，投标人若需要参加开标会的，可至开标现场参加。√不见面开标大厅方式开标，投标人若需要参加开标会的，可登陆不见面开标大厅参加，具体操作流程详见《黄山市公共资源交易不见面开标操作规定》。注：投标人不参加开标会的，视同对开标过程无异议。 | |||
| 5.2 | 开标程序 | 开标顺序：详见招标文件。开标当日若因交易系统故障造成开标无法顺利进行的，由招标人宣布暂停开标，待故障排除后继续开标，如故障确实无法排除的，招标人可以宣布本次招标终止。 | |||
| 6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：由5人以上单数组成，依法确定。 | |||
| 6.4.1 | 评标委员会推荐定标候选人的人数 | 定标候选人数量：3个。注：本项目采用评定分离方式确定中标人。经最终评审为合格的投标人少于3个时，所有合格的投标人全部推荐入围。 | |||
| 6.4.2 | 定标候选人公示的媒介 | （1）公示媒介：同招标公告（投标邀请书）发布媒介（2）公示期限：3日（公示期截止时间在法定休息日的应顺延至首个工作日）（3）其他要求：/ | |||||
| 6.5.2 | 因异议、投诉等原因导致候选单位只有1个时的处理 | √ | 继续定标□组织原评标委员会按照原评审情况依照评审程序在合格的投标人中补充推荐至3个定标候选人，不足3个时按实际数量全量递补。 | ||||
| 7.2.2 | 定标候选人考察 | □是√否 | |||||
| 7.2.3 | 采用“评定分离”法时：定标方法 | 定标方法为：□集体议事法：√票决法：√直接票决□逐轮票决□其他定标方法： | |||||
| 7.3 | 中标结果公示媒介 | 公示媒介：同招标公告（投标邀请书）发布媒介 | |||||
| 7.4 | 中标通知书发出的形式 | □纸质√数据电文，投标人自行在电子交易平台http://ggzy.huangshan.gov.cn查看中标结果。 | |||||
| 8.1.1 | 履约担保 | 1.是否收取履约保证金:口否。√是，金额：中标合同金额的2%。2.中标人可自主选择转账、电汇、支票、汇票、本票、保险、保函等形式缴纳，如以保函、保险方式缴纳履约保证金的，受益人和收取单位须为招标人。3.履约保证金账户(如中标人在合同签订前选择现金形式缴纳履约保证金的，提供以下账户供中标人选择)。户名:中标后由招标人提供账号：中标后由招标人提供开户银行:中标后由招标人提供。 | |||||
| 10.5.1 | 异议受理 | 受理部门：详见招标公告联系人：详见招标公告联系电话：详见招标公告投标人或利害关系人可依法通过黄山市公共资源交易系统进行线上异议，也可以递交书面异议。 | |||||
| 10.6 | 投诉受理 | 受理部门：祁联系人：何先 | 门县公共生 | 资源交易监督管理局 | |||
| 联系电话：投标人或利系统进行线 | 0559-4509606害关系人可依法上投诉，也可以 | 通过黄山市公共资源交易递交书面投诉。 | ||
| 11 | 需要补充的其他内容 | |||
| 11.1 | 技术标采用暗标评审项目的编制要求（1）技术标部分应按照招标文件中评标办法顺序和要求编写。（2）技术标部分的正文及各类型图表，框图一律单黑色，图表和框图内字号为三号至八号，不得有其他颜色的文字和图表出现在投标文件技术标部分中。（3）技术标部分正文一律单面排版，大标题用三号仿宋（GB2312）加粗字体居中（一、二、三、…），其余均为正文部分，正文部分采用小三号仿宋（GB2312）字体；页边距：上2.5CM，下2.5CM，左3CM，右2.5CM，装订线0.3-0.6CM；正文所有字间距为标准字间距、行间距为固定值25磅；正文内不允许出现非文字需要的其他任何符号和标志。（4）技术标内项目总承包管理组织方案部分应为纯文字（含图表和框图）形式，不需编制页眉、页脚、页码，不设内封面，不得有图片和扉页出现。设计方案部分可以为图纸结合文字形式（一律单黑色），不需编制页眉、页脚、页码，图纸部分可不受暗标编制的要求影响，但不得出现任何可能识别投标人的字样、标识或内容等。（5）技术标部分页数不得超过300页。（6）大标题用三号仿宋（GB2312）加粗字体居中（一、二、三、…），除一级标题外，其余均为正文部分，正文内容均顶格编写。技术标部分正文内序号排列用阿拉伯数字表示，具体要求规定如下：正文编制格式一、工程概况1.1……1.1.1…………二、……2.1……2.1.1……2.2…………（7）投标文件技术标部分中横道图、网络图及一些表格和框图采用何种软件编制自行确定，但必须符合招标文件对技术标部分编制的要求，且不得出现与投标内容无关的文字、字符或标记；网络图、进度图、平面布置图放在技术文件所对应节点的最后（项目实施进度表可采用网络图或横道图表示）。 | |||
| （8）技术标部分的任何部位、任何条文不得出现明示或暗示具体投标人的说明及标记（包括以往的业绩等）。 | ||
| 11.2 | 电子招标投标□否。具体要求：提供一份word或excel版光盘电子投标文件。√是，具体要求：（1）投标人提交的投标文件应当全部使用招标文件所要求的投标文件格式，生成的电子投标文件扩展名为.HSTF。（2）在编制投标文件时，以招标人最后发出的电子招标文件和变更通知提供的工程量清单为准进行投标文件编制；（3）投标人必须使用投标文件制作软件（公共资源交易中心网站免费下载使用）编辑并刻录投标文件。（4）加密电子投标文件应在投标截止时间前通过交易中心交易系统上传。（5）投标人须在投标文件制作软件中将电子标书进行电子签章。不符合以上五项内容中任意一项要求，经评委会评审可以按无效标处理。（6）投标人应在开标截止时间后30分钟内解密上传的投标文件，否则，其投标无效。（7）因不可抗力导致所有已上传的电子投标文件解密失败或导入失败的，由业主单位宣布中止开标，待不可抗力解除后，重新开标。（8）电子标书制作及投标服务咨询电话：新点客服电话：0512-58188516工作时间：周一至周日，8:00～17:30（9）如采用不见面开标，具体规定按《黄山市公共资源交易不见面开标操作规定》执行，具体操作详见黄山市公共资源交易中心门户网站——服务指南——不见面开标大厅操作手册。（10）投标文件组成增加了电子证照信息获取菜单，投标人可通过国家企业信息信息公示系统，安徽省电子证照信息系统获取电子证照信息，如获取不到的也可自行上传。具体操作手册见黄山市交易中心网站——服务指南——黄山市公共资源交易系统电子证照功能使用培训手册。特别提醒：（1）在咨询或技术支持过程中，请注意自身商业数据安全，以免造成不必要的损失。（2）请下载最新版投标制作软件编辑并刻录投标文件，未升级的工具软件可能导致与评标系统不兼容造成投标文件无效。（3）请各投标人尽量提前上传投标文件，避免临近截止时间时由于网络或其他问题导致投标文件上传不成功，相关风险由投标人自行承担。 | |
| 11.3 | 在审计时，变更增加项目中无类似的造价依据变更当期信息价及有关规定计算的价中标价下浮比例（中标价与控制价相比）同比例下浮，变更程序按现行规定办理。 | 格按照 |
| 11.4 | 投标人须知总则3.1投标文件的组成修改如下： | |
| 3.1.1投标文件由标函标、商务标和技术标三部分组成。3.1.2标函标主要包括下列内容（不含商务报价）：（1）投标函、投标函附录、投标承诺书。（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书。（4）联合体协议书（投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的无需提供）。（5）投标保证金（6）项目管理机构资料（7）资格审查资料（8）投标人认为需要的其他材料3.1.3商务标主要包括下列内容（1）投标报价（2）投标报价需要的其他资料（招标人要求提供的或投标人认为需要提供的其它商务资料）。3.1.4技术标为项目总承包管理组织方案、设计方案、运营方案。 | |
| 11.5 | 以下费用支付主体：□招标人√中标人（注：由中标人支付的，无论是否在价格标中列明，均视为包含在报价中，请各投标人报价时综合考虑）1、招标代理服务费：1.1收费标准：□招标代理服务费以中标价为计算基数，分标段按规定计算,计算结果以万元为单位，四舍五入，保留两位小数。本项目招标代理费按下列标准的%收取（计算后不满0.50万元，按0.50万元计）：采用差额定率累进计费方式，具体收费标准可参考《国家计委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知》（计价格[2002]1980号）。计算示例如下：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计费标准为[50%]100万元×1.0%=1万元（500-100）万元×0.7%=2.8万元（1000-500）×0.55%=2.75万元（5000-1000）×0.35%=14万元（6000-5000）×0.2%=2万元合计收费=（1+2.8+2.75+14+2）*[50%]≈11.28（万元）。本项目招标代理费11.28万元.√招标代理服务费按合同约定价格收取，固定价格15.18万元。1.2支付形式：招标代理服务费以汇款形式支付（汇款时备注项目名称）。账户名：黄山诚信工程管理有限公司开户银行：黄山工行荷花池支行账号：1310091309024924615注：应在中标结果公示发布后5个工作日内与招标代理机构核对招标代理费数额，逾期不核对，视为已认同。2、工程量清单和最高投标限价（控制价）编制费： |
| 本项目按工程量清单和最高投标限价（控制价）编制费下列标准的/%收取：收费标准可参考《黄山市建设工程造价咨询业服务收费市场参考价（修订）》（黄价协[2024]9号）。 | |||
| 11.6 | 本招标文件的解释权属于招标人和招标代理。解释原则：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人或其委托的代理机构负责解释。 | ||
| 11.7 | 本项目类别：建筑工程EPCO类。 | ||
| 11.8 | 招标文件中所有社保证明需提供社保部门出具的开标截止时间前连续6个月中任意连续3个月相关人员所在投标企业的社保缴纳证明材料，即提供投标人所属社保机构出具的相关人员自年2026年4月1日以来任意连续三个月社保缴费证明（或其他能够证明相关人员参加社保的有效证明）材料，相关人员的社保缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构（社保缴费证明或社保的有效证明材料至少含养老保险）。达到法定退休年龄依法不交社保的须提供投标单位缴纳的意外伤害保险投保缴费材料、退休证明及身份证，如为事业单位的须提供注册地县级及以上行政主管部门、人力资源和社会保障或编制部门出具的有效证明其属事业编制身份、在该单位从业的证明文件。 | ||
| 11.9 | 投标人在制作投标文件时应根据招标文件要求上传响应招标文件证明材料的原件扫描件。 | ||
| 11.10 | 农民工工资保证金缴纳的形式：现金、银行保函、工程信用担保或工程保险。 | ||
| 11.11 | 项目关键岗位人员到岗履职严格按照黄山市住建局《关于进一步强化施工现场关键岗位人员在岗履职的通知》（黄建管函【2024】13号）执行，具体详见第7章。（房建市政类项目适用） | ||
| 11.12 | (1)按《安徽省住房城乡建设厅关于进一步明确建设工程施工现场关键岗位人员配备标准和岗位职责的通知》(建市(2014)186号)、关于印发《黄山市房屋和市政工程严禁转包、挂靠、违法分包“十二条禁令”》的通知(黄建管(2024)3号)、《关于进一步强化施工现场关键岗位人员在岗履职的通知》(黄建管函(2024)13号)及本招标文件第七章《投标承诺书》等要求，中标人在签订合同前提供派驻管理人员的基本信息、岗位证书、劳动合同及社保(社保要求详见投标人须知前附表)等全部资料，以落实关键岗位人员在岗履职要求，夯实中标人主体责任。(2)中标人(承包人)不得擅自更换资格审查和投标时所报关键岗位人员(按照《关于进-步强化施工现场关键岗位人员在岗履职的通知》(黄建管函【2024】13号)文件规定)。因不可抗力原因必须更换的须按文件要求及时履行变更手续，更换后的人员不得低于中标人投标时所报人员资质、资历和技术水平。中标人(承包人)更换项目经理:即使征得了发包人同意，该行为仍视为中标人(承包人)违约(属于去世或突发性事故、灾难致残、病危或因癌症等原因己失去履行岗位职责能力的除外)。若更换项目经理(建造师)的，投标人须向招标人交纳违约金人民币30万元。因病被更换的项目经理(建造师)在治疗及康复期内(至少六个月)参与祁门县项目投标的，作投标无效处理。招标人认为中标人有不能胜任工作的项目班子成员的，可要求中标人(承包人)更换和调整，直到满意为止。 | ||
| 11.14 | 注意事项：本次投标报价由投标人根据业主提供的初步设计文本、初步设计概算、招标文件要求等资料自行权衡（设计费含在投标报价中，招标人不再另行支付），最终合同价以审定后的施工图预算价╳(1-建安工程费同比例下浮率)，确认形成“经确认的工程建安费合同价”，该预算价经发包人委托第三方造价咨询机构审核确认。建安工程费同比例下浮率=1-建安工程费投标报价/建安工程费控制价。初步设计中的各专业工程工程量表只做参考。 | |
| 11.15 | 拟推荐中标候选人的注册建造师数量核查 | 评标委员会在推荐中标（定标）候选人时登录全国建筑市场监管公共服务平台（四库-平台)https://jzsc.mohurd.gov.cn/home进行实时查询，对拟推荐的中标（定标）候选人关系企业履约能力的建造师数量进行评审，具体评审要求详见评标办法正文。 |
附录1资质条件
| 1.具备有效资质证书，且符合招标公告要求； | ||
| 2.具备有效营业执照 | ，且注册资本金符合法定要求； | |
| 3.具备有效税务登记证； | ||
| 4.具备有效安全生产许可证； | ||
| 5.具备相应能力； | ||
附录2项目负责人（工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责
人）
| 1.本项 | 目拟派工程总承包项目经理由施 | 工负责人专业 | 人员担任； | ||
| 2.本项目拟派设计负责人须具备 | 建筑工程相关专业中级及以上职称资 | 格； | |||
| 3．拟派施工负责人须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格（B类）证书和有效的建造师注册证书。投标人拟派本次投标项目的项目经理，在定标候选人公示期结束前仍担任其他在建项目关键岗位人员（包括项目经理、项目技术负责人、施工员、质量员、安全员、劳资专管员、总监理工程师、总监代表、专业监理工程师、监理员）的，应承诺在本次投标项目中标通知书发出后,施工合同签订前,从上述在建项目变更至本项目，并对本次投标项目全面履约。（投标人需在投标文件中自行提供承诺，并对承诺的真实性负全责。）投标人拟派本次投标项目的项目经理在其他项目担任项目经理、总监理工程师的，变更以项目建设单位和项目所在地建设行政主管部门书面同意为准；投标人拟派本次投标项目的项目经理在其他项目担任除项目经理、总监理工程师外其他关键岗位人员的，以在建项目建设单位书面同意为准。投标人拟派本次投标项目的项目经理如在中标通知书发出后，施工合同签订前仍未完成上述变更程序的，视为投标人放弃本项目中标人资格，并放弃投标保证金。公共资源交易监管部门将以虚假投标依法作出处理。招标人可以按照本次招标项目评标委员会提出的定标候选人名单排序依次确定其他定标候选人为中标人，也可以重新招标。若招标人同意投标人拟派本次投标项目的项目经理依法变更的，投标人须向招标人交纳违约金人民币30万元。 | |||||
| 注：工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人须为投标企业缴纳社保的在职职工（社保要求详见投标人须知前附表）。 | |||||
附录3业绩要求
1.本项目业绩按下列规定提供证明材料：
1.投标人设计类业绩或工程总承包（EPC）类等业绩应按下列规定提供业绩证明资料:
□中标查询网址及查询截图，或建设行政主管部门网站公布的施工许可证办理查询截图。无
法提供以上截图的，应当提供施工许可证或行政主管部门证明材料。
√合同协议书。
□竣工验收证明报告（须有建设单位、设计单位、监理单位和施工单位盖章，时间以竣工验
收报告当中的竣工日期时间为准）。如无竣工验收报告，须提供业主书面证明材料并加盖业
主公章。
□其他：
2.投标人施工类业绩应按下列规定提供业绩证明资料:
(1)中标查询网址及查询截图，或建设行政主管部门网站公布的施工许可证办理查询截图。
无法提供以上截图的，应当提供施工许可证或行政主管部门证明材料。
(2)合同协议书。
(3)竣工验收证明报告（须有建设单位、设计单位、监理单位和施工单位盖章，时间以竣工
验收报告当中的竣工日期时间为准）。如无竣工验收报告，须提供业主书面证明材料并加盖
业主公章。
附录4信用要求
见招标公告（投标邀请书）
附录5其他要求
| 1.招标公告规定的其他要求 | ， | ||
附录6重要名词说明及解释
| 近几年内 | 指投标截止时间往前追溯的年份； | |
| 以上 | 均含本数； | |
投标人须知正文修改一览表
投标人须知正文条款内容修改如下：
| 条款编号 | 示范文本中条款内容 | 修改后条款内容 |
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》
等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3招标范围、最高投标限价（招标控制价）、计划工期和质量要求
1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2最高投标限价（招标控制价）：见投标人须知前附表。
1.3.3本标段的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.4本标段的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1本项目资格审查方式：见投标人须知前附表的要求。
1.4.1.1投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位（适用于已进行资格预审的）。
1.4.1.2投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信用（适用于未进行资格预审
的）。
(1)资质条件：见投标人须知前附表。
(2)财务要求：见投标人须知前附表。
(3）业绩要求：见投标人须知前附表。
(4）信用要求：见投标人须知前附表。
(5）项目负责人（设计负责人、施工负责人）资格：见投标人须知前附表。
(6）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1条和投标人须
知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方
权利义务。
(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一，否则其投标无效：
((l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）。
(2）为本标段的监理人。
(3）为本标段的代建人。
(4）为本标段的招标代理机构。
(5）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人。
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的。
(7）不同投标人的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的。
(8）因串通投标、弄虚作假骗取中标、非法转包、违法分包、严重不履行合同义务的违
法行为被限制在全国、安徽省、黄山市境内投标资格并在限制处罚期内的。（有限制期限的
按规定限制期限执行，没有具体限制期的则以作出限制处罚决定之日起2年为限）
（9）被行政监督部门限制在全国、安徽省、黄山市境内开展生产经营活动、责令停产
停业、责令关闭的。（有限制期限的按规定限制期限执行，没有具体限制期的则以作出限制
处罚决定之日起2年为限）
（10）财产被接管或冻结、处于破产状态的。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应
对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时
间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损
失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投
标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表第
1.10.1条规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2投标人应在投标人须知前附表第2.2.1条规定的时间前，以数据电文形式将提
出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表第4.2.1条规定的投标截止时间15
天前，将对投标人所提问题的澄清，以数据电文方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄
清内容为招标文件的组成部分。
1.11分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人
须知前附表第1.11条规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条
件。
1.12偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定
的偏离范围和幅度。
2．招标文件
2.1招标文件的组成
招标文件包括：
(1）招标公告。
(2）投标人须知及附录。
(3）评标办法。
(4）合同主要条款。
(5）计价依据及工程造价确定。
(6）图纸、技术标准和要求。
(7）投标文件格式。
(8）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第1.10条、第2.2条和第2.3条对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文
件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时
向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问
题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标
人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足
15日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确
认已收到该澄清。
2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1
项规定的时间后提出的任何澄清要求。
2.3招标文件的修改
2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文
件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且修改
内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，
确认已收到该修改。
2.4招标文件的异议
2.4.1潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10
日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。
2.4.2招标人对异议的答复将在本项目交易平台所在地交易中心门户网答疑澄清栏中
公布，所有购买招标文件的潜在投标人均有义务自行查看该答复内容。
2.5投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文件中所
有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资
料及自己理解产生的误差，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自
行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
3．投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括但不局限下列内容：
（一）标函标
（1）投标函、投标函附录、投标承诺书以及标函得分自评表。
（2）法定代表人身份证明。
（3）授权委托书。
（4）联合体协议书。
（5）投标保证金。
（6）项目管理机构。
（7）拟分包项目情况表。
（8）资格审查资料。
（9）投标人须知前附表以及投标文件格式规定的其他材料。
（二）商务标
（1）投标报价（报价形式包括但不局限已标价的工程量清单、固定总报价、费率等）
（2）投标报价需要的其他资料（招标人要求提供的或投标人认为需要提供的其它商
务资料）。
（三）技术标（EPC项目总承包管理方案、设计方案）
3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标
文件不包括本章第3.1.1条联合体协议书。
3.2投标报价
3.2.1招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投
标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。投标报价应包括国家规定的增值税税金。
3.2.2投标人应按“其他方式”的要求填写相应表格。投标报价应包括国家规定的增值
税税金。
3.2.3投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
3.2.4投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“固定总价报
价”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.3投标有效期
3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文
件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以数据电文形式通知所有投标人延
长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允
许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证
金。
3.4投标保证金
3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和
第6章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成
部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投
标保证金以电汇或转账形式的，应当从投标人基本账户转出。
3.4.2投标人不按本章第3.4.1条要求提交投标保证金的，应否决其投标。
3.4.3招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保
证金及银行同期存款利息。
履约保证金由中标单位向招标人或有关部门（具体根据项目所在地管理规定）缴纳，中
标单位按投标承诺履约完成后予以退还履约保证金和银行同期存款利息。
3.4.4有下列情形之一的，由招标人作出不予退还投标保证金的处理决定，并上缴财政：
(1）投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。
(2）中标通知书发出后，中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标
人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，投标保证金不予退还。
3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审的）
投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以
证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段的资质条件、能力
和信用。
3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）
3.5.1投标人应按投标人须知前附表附录要求提供资格审查资料，内容及格式见第八章
“投标文件格式”要求。“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和
安全生产许可证等材料的扫描件。全国建筑市场监管公共服务平台企业资质、从业人员（注
册建造师）资格截图。
3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括
资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的扫描件，具体年份要求见投标人须知
前附表。
3.5.3“近年完成的类似项目情况表”后附证明材料要求详见投标人须知前附表。每
张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判
决、裁决等有关法律文书扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.5投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1条至第3.5.4条规定
的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.5.6投标人须知前附表要求的其他资料。
3.6备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选
投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备
选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.7投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第6章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作
为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出
比招标文件要求更有利于招标人的承诺。施工组织设计编制的特殊要求见投标人须知前附
表。
3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、
招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3投标文件的制作应满足以下规定：
（1）投标文件由投标人使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制作生成。“投
标文件制作工具”可以通过电子交易系统下载。
（2）在第6章“投标文件格式”中要求盖单位章和（或）签字处，投标人应加盖投标
人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章/电子签名章。联合体投标的，除联合
体协议书外，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）
法定代表人的个人电子印章/电子签名章。
（3）投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。
采用数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一把数字证书进行加密，否
则引起的解密失败责任由投标人自行承担。
3.7.4电子交易系统生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件，作为加密投标文
件无法解密、导入时的补救措施。投标人应按投标人须知前附表的要求递交非加密投标文件。
3.7.5因投标人自身原因而导致投标文件（指解密后的投标文件或启用补救措施下的非
加密投标文件）无法导入电子交易系统电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人
自行承担由此导致的全部责任。
4．投标
4.1投标文件的加密（密封）和标记
4.1.1投标文件应按照本章第3.7.3项要求制作并加密，未按要求加密的投标文件将被
拒绝接收。
4.1.2如投标人须知前附表规定接受投标人提供非加密投标文件（与加密的投标文件为
同时生成的版本），则非加密投标文件应当单独密封包装在一个封套中。封套的封口处加盖
投标人单位章或由投标人的法定代人或其授权的代理人签字。
非加密投标文件及工程保函封套上应写明的内容要求见投标人须知前附表。
非加密投标文件未按规定封装或加写标记，招标人将不承担投标文件未被开启或提前开
启的责任。
4.2投标文件的递交
4.2.1投标截止时间：见投标人须知前附表。
4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5有下列情形之一的，招标人不予受理：
4.2.5.1逾期送达的或者未送达指定地点的或未按本章第4.1要求密封和标记的投标文
件。（纸质投标适用）
4.2.5.2加密电子投标文件未在投标截止时间前上传。（电子投标适用）
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1在本章第4.2.1条规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投
标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3条的要求签
字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条
规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5．开标
5.1开标时间、地点和方式
详见投标人须知前附表。
5.2开标程序
除投标人须知前附表另有规定外，主持人按下列程序进行开标：
（1）公布在投标截止时间前通过电子交易系统完成投标文件递交的投标人名称；
（2）由投标人推选的代表检查非加密投标文件及工程保函原件的密封情况（如有）；
（3）投标人在投标截止时间后在投标人须知前附表规定的解密时间内完成投标文件的
解密工作；
（4）招标人完成解密工作，导入并读取所有成功解密的投标文件，或招标人成功导入
现场递交的非加密投标文件；
（5）按投标人须知前附表规定公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工
期及其他内容；
（6）开标结束。
5.3开标异议
投标人对开标有异议的，应当由法定代表人或委托代理人以书面形式在开标现场提交
（采用不见面开标大厅的，由投标人在不见面开标系统中提交），招标人当场作出答复（采
用不见面开标大厅的，由招标人在不见面开标系统中回复），并制作记录。否则，不予受理。
6．评标
6.1评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标
代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。成员人数为五人以
上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员人数
以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：
(1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属。
(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员。
(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。
(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或
刑事处罚的。
评标委员会成员有前款情形之一的，应当主动提出回避。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
评标委员会按照第3章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进
行评审。第3章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
评标阶段，评标委员会不接收投标人主动提出的异议、投诉、举报。
6.4定标候选人公示
6.4.1评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和定标候选人名单。评标
委员会推荐定标候选人的人数见投标人须知前附表。
6.4.2招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介、期
限和内容依法公示定标候选人，公示期不少于3日。
6.5评标结果异议
6.5.1投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应在定标候选人公示期间提出。
招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
6.5.2因异议、投诉等原因导致候选单位只有1个时，按照投标人须知附表规定执行。
6.6定标候选人履约能力审查
定标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其
履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查
确认。
7．定标
7.1定标委员会
7.1.1定标委员会由招标人组建，组成人员可由招标人代表、招标人上级单位代表、项
目使用或经营管理单位代表和专家组成，定标委员会组长原则上由招标人代表担任，定标委
员会成员应具备相应专业素质、能力水平，成员人数为5人（含）以上单数。
7.1.2有下列情形之一的，不得担任定标委员会成员：
(1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属。
(2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。
(3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或
刑事处罚的，以及有行贿受贿等违法违规记录的。
定标委员会成员有前款情形之一的，应当主动提出回避。定标委员会成员事前、事中和
事后严格按照保密管理。评标委员会成员、考察人员不得作为定标委员会的成员。
7.2定标程序
7.2.1定标工作应在定标候选人公示期满后10日内完成。如因招标文件约定或其他合
法原因，定标会议时间可以适当延期。
7.2.2招标人在定标会议召开前按照投标人须知前附表规定对定标备选单位进行考察，
考察人员不应少于2人。考察人应如实记录定标备选单位的考察情况。考察报告作为定标辅
助材料，考察报告中不得有明示或暗示倾向性的内容。
7.2.3定标委员会按照投标人须知前附表和招标文件第三章“定标办法”规定的定标方
法定标，确定中标人。
7.2.4招标人应当按照第三章“定标办法”规定，制定定标方案。定标程序应当符合第
三章“定标办法”要求，定标委员会按照招标文件规定的定标方案，在评标委员会推荐的定
标候选人中择优确定定标候选人，并向招标人提交定标报告。
7.3中标结果公示
7.3.1招标人应在定标委员会出具定标报告后3个工作日内公示中标人，按照投标人须
知前附表规定的公示媒介和期限依法公示中标结果。
7.3.2中标人出现放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约
保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以从余下的定标候选
人中重新组织定标活动，也可以重新组织招标。
7.4中标通知
在本章第3.3条规定的投标有效期内，招标人以投标人须知前附表规定的形式向中标
人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
8．合同授予
8.1履约担保
8.1.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件
第4章“合同主要条款”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履
约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第4
章“合同主要条款”规定的履约担保格式要求。
8.1.2中标人不能按本章第8.1.1条要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保
证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以
赔偿。
8.2签订合同
8.2.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人
的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人
提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金
不予退还给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
8.2.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人应向中标人退还投标
保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8.2.3中标人应当自中标通知书发出之日起30日内登录黄山市公共资源交易系统提交
word版电子合同并进行电子签章（提交件不能为扫描件），招标人应当在中标人提交合同
当天及时登录黄山市公共资源交易系统签订合同并加盖电子签章，实施合同公开。
9．重新招标和不再招标
9.1重新招标
9.1.1投标截止时，投标人少于3个的，招标人应依法重新招标。
9.1.2经评标委员会评审后否决所有投标的，招标人应依法重新招标。
9.1.3定标后排名第一的定标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标
文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条
件的，招标人可以重新招标。
9.1.4法律、法规规定的其他情形。
9.2不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建
设项目，经原审批或核准部门批准后可以不再进行招标。
10．纪律和监督
10.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利
益、社会公共利益或者他人合法权益。
10.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行
贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方
式干扰、影响评标工作。
10.3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审
和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员
不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第3章“评标办法”没有规定的评审因素
和标准进行评标。
10.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标
文件的评审和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评
标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
10.5异议
10.5.1潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预
审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。
招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。招标
人对异议的答复将在本项目交易平台所在地交易中心门户网答疑澄清栏中公布，所有购买招
标文件的潜在投标人可自行查看该答复内容。异议方式见投标人须知前附表。
10.5.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并
制作记录。电子招投标的异议和答复应通过不见面开标大厅进行。
10.5.3投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，
应当在定标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复
前，应当暂停招标投标活动。
10.6投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，可以自知道
或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉，投诉方式见投标人须知前附表。依法
应当先进行异议的应当先向招标人提出异议。
11．需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
第3章评标办法
评标办法前附表
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 | ||||
| 1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 | |||
| 投标函签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章（电子签章） | |||||
| 联合体投标人 | 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有） | |||||
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价 | |||||
| 2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 | |||
| 安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证 | |||||
| 资质条件 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定 | |||||
| 近年财务状况 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定 | |||||
| 类似项目业绩 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定 | |||||
| 信用要求 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定 | |||||
| 项目负责人（设计负责人、项目经理） | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定。 | |||||
| 其他要求 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定 | |||||
| 联合体投标人 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.2条规定（如有） | |||||
| 3 | 响应性评审标准 | 投标内容 | 符合第2章“投标人须知”第1.3.1条规定 | |||
| 工期 | 符合第2章“投标人须知”第1.3.3条规定 | |||||
| 质量 | 符合第2章“投标人须知”第1.3.4条规定 | |||||
| 投标有效期 | 符合第2章“投标人须知”第3.3.1条规定 | |||||
| 投标保证金 | 符合第2章“投标人须知”第3.4.1条规定 | |||||
| 权利义务 | 符合第4章“合同主要条款”规定 | |||||
| 技术标准和要求 | 符合第5章“技术标准和要求”规定 | |||||
| 分包计划 | 符合“投标人须知”1.11条规定 | |||||
| 投标承诺 | 1.在审计时，变更增加项目中无类似的造价依据变更当期信息价及有关规定计算的价格按照中标价下浮比例（中标价与控制价相比）同比例下浮，变更程序按现行规定办理。2.中标后按规定接受中标约谈等其他事宜。3.附录2项目经理。4.附录4信用要求。5.材料真实性承诺（承诺对此次投标提供的所有资料和证明文件等材料的真实性负责，若存在弄虚作假，中标无效，愿被作不良行为记录、行政处罚，上网曝光等处理。6.招标人认为需要承诺的其他事项（1）设计承诺：投标人须承诺施工图设计文件满足招标人的要求。保证本项目设计已经明确的技术要求和参数在之后的施工中不随意作调整，如若出现必须调整的，必须经过业主单位认可同意 | |||||
| 方可调整。（2）施工质量承诺：保证工程质量达到竣工验收全部一次合格标准。（3）文明施工承诺：施工期间确保安全文明施工、安排专人负责洒水、打扫路面卫生。不得造成扬尘污染，满足环保、住建等主管部门要求，因此造成的人员财产损失的，全部由中标单位自行承担。（4）投标人须承诺项目施工负责人出勤时间不少于本月施工时间的80%、项目部关键岗位人员出勤时间为本月施工时间的100%，考勤按照脸谱考勤管理。（5）投标人须承诺项目施工负责人未按规定到岗时间到岗的，接受招标人2000元/天的违约金，项目部其他项目人员未按规定到岗时间到岗的，接受招标人1000元/人天的违约金（违约金金额从进度款中扣除）。（6）投标人须承诺项目人员未按规定到岗时间到岗被查超过三次，接受招标人记未履行投标承诺不良记录，未到岗超过五次，接受招标人报告建设行政主管部门进行相关处罚。（7）投标人承诺采购材料时，先报监理、跟踪审计及业主确认批准后，方可进行采购。（8）承包人在改造施工过程中，涉及大范围拆除必须事先报招标人同意后方可进行，否则承担由此而产生的一切费用。（9）投标人承诺运营期限及运营要求按照招标文件第5章运营要求执行。（10）投标人承诺全面响应招标文件及合同主要条款、《发包人要求》（以上承诺需逐条承诺，否则为无效标。） |
| 评审项目 | 分值 | 评审细则 | ||
| 标函投（20分） | 标人类似业绩（5分） | 独立投标人或联合体成员方自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准)，担任过建筑面积不低于3000平方米建筑工程设计（包括施工图设计）业绩的，每提供1个得5分，最高得5分。注：①相关证明材料要求详见投标人须知。如相关证明材料中无法体现上述内容的可以提供该项目业主书面证明材料并加盖业主公章，否则不得分。②若业绩为EPC或EPCO项目，业绩类型达到上述评审因素标准的，也予以认可。 | ||
| 设计负责人业绩（5分） | 投标人拟派设计负责人自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准），担任过建筑面积不低于3000平方米建筑工程设计（包括施工图设计）设计负责人的，每提供1个得5分，最高得5分。注：①相关证明材料要求详见投标人须知。如相关证明材料中无法体现上述内容的可以提供该项目业主书面证明材料并加盖业主公章，否则不得分。②若业绩为EPC或EPCO项目，业绩类型达到上述评审因素标准的，也予以认可。③如与投标人类似业绩提供同一业绩的，不得分。 | |||
| 投标人荣誉（5分） | 独立投标人或联合体成员方承担的建筑工程项目获得省级及以上设计奖项或优质工程奖项的得5分，获得地市级设计奖项的得3分，本项满分5分；（仅计取1个，同一项目获奖，以最高荣誉计分）。注：①涉及到设计奖项加分的，以行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的奖项、荣誉为准，投标文件中提供颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图以及获奖项目合同原件扫描件上传至电子标书中，奖项以获奖时间为准。②颁奖的机构为行业协会组织，则投标文件中须提供该协会在中国社会组织网或中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台”查询结果截图，否则对应奖项不得分。③设计奖项获得国家级奖项自开标之日起往前追溯六年，省级奖项自开标之日起往前追溯六年，市级（地级市）及以下奖项自开标之日起往前追溯四年。 | |
| 项目经理答辩（5分） | 投标人拟派的项目负责人（项目经理）须携带身份证明（授权委托书、身份证）进行现场答辩，在投标文件递交截止时间前到达黄山市公共资源交易中心祁门县分中心第二开标室进行现场签到、集中抽签，签号作为陈述顺序，逾期未签到的或身份证明不符合要求的视同放弃答辩。由评标委员会出题进行答辩。项目负责人（项目经理）答辩时不得透露个人身份信息及与投标人的任何信息，如有违反，其答辩评分按零分处理。本项目项目负责人答辩5分钟。优得3.5＜F≤5分，良好得2＜F≤3.5分，一般得0＜F≤2分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。 | |
| 技术标（15分） | 项目总承包管理组织方案（5分） | 对工程总承包的①总体概述、②物资采购管理方案、③施工平面布置规划、④工程施工管理、⑤拟投入的主要施工机械设备计划、⑥项目管理机构、⑦劳动力安排计划等；根据其合理性、可行性等情况评分，优得3.5＜F≤5分，良好得2＜F≤3.5分，一般得0＜F≤2分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。本项不超过100页。页数不符合评审标准的，按技术文件评审标准对应分值总分的10%扣分。 |
| 设计方案 | 1、设计说明书：设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖； |
| （5分） | 主要经济技术指标满足招标人需求；各专业设计特点和系统组成说明；2、专项设计思路：各专项设计设计任务书要求；经济技术指标满足招标人功能需求，设计合理且切实可行；3、深化设计：根据招标人提供的初步设计成果，对初步设计图进行深化设计，对设计说明及经济分析和优化方案的内容进行综合评审，根据需要提供关键节点或部分节点施工图纸；根据其合理性、可行性等情况评分，优得3.5＜F≤5分，良好得2＜F≤3.5分，一般得0＜F≤2分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。本项不超过100页。页数不符合评审标准的，按技术文件评审标准对应分值总分的10%扣分。 | ||
| 运营方案（5分） | 根据投标人提供的运营方案、经营理念、岗位配置、分工和职责、财务管理、成本及利润管理、应急方案管理等，科学合理，符合本项目要求，根据合理性、可行性等情况进行评分。根据其合理性、可行性等情况评分，优得3.5＜F≤5分，良好得2＜F≤3.5分，一般得0＜F≤2分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。本项不超过100页。页数不符合评审标准的，按技术文件评审标准对应分值总分的10%扣分。 | ||
| 商务标 | 商务标初步评审（符合性） | 初步评审：工程建安费***.67元，投标时不得高于工程建安费的97%，否则作无效投标处理。 | |
| 工程建安费报价得分（65分）工程建安费报价得分（65分） | 投标人符合要求的评标价平均值作为评标基准价。符合要求的评标价平均值：满足招标文件实质性要求且标函分总分不少于对应分值权重的80%（如所有投标人标函分总分均不达到对应分值权重的80%，则直接按建安费的90%作为评标基准价）的投标报价（根据投标人家数进行相应扣除后）算数平均值作为评标基准价，其中当符合以上要求的投标人家数少于5时，不扣除最高最低价；大于等于5小于10时，扣除1个最高价和1个最低价；大于等于10小于15时，扣除2个最高价和2个最低价，以此类推。报价得分计算：如果投标人的施工费投标报价＞评标基准价，则评标价得分＝65－偏差率×100×0.05；如果投标人的施工费投标报价≤评标基准价，则评标价得分＝65＋偏差率×100×0.03；偏差率=100%×（施工费投标报价-评标基准价）/评标基准价。注：1、不足1%时按插入法计算，百分数保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。得分保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。 | ||
有关要求和说明：
（1）、本招标文件中自行出具的证明材料须加盖电子签章，其余均为原件的彩色扫描件，
否则视为未提供。
（2）、评标委员会按投标文件编排先后顺序，仅评审第1个投标人的业绩和奖项，第1
个项目经理的业绩和奖项，第1设计负责人的业绩和奖项。
（3）、如允许有2家及以上单位组成的联合体，在标函标评审时，联合体成员任意一方符
合要求的业绩、奖项均予以认可，取联合体成员中最优的计分。
1.评标方法
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打
分，并按得分由高到低顺序推荐定标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等
时，以技术标得分高的优先；技术标得分也相等的，以投标报价低的优先；投标报价也相等
的由招标人或其授权的评标委员会随机确定排序。
投标人得分由标函标、商务标、技术标组成。
2.评标原则
遵循公平、公正、科学、择优的原则。能够最大限度满足招标文件中各项综合评价标准，
工期合理、质量保证措施可靠、技术标（项目总承包管理组织方案、设计方案、运营方案）
可行，依得分由高到低的顺序推荐3个定标候选人。
3.评标委员会的组成及职责
3.1评标委员会的组成
评标委员会由招标人依法组建。评标委员会推举产生评标委员会主任，商务评标以注册
造价工程师为主。
3.2评标委员会的职责
评标委员会应当根据本评标方法，对投标文件进行系统地评审和比较，向招标人推荐定
标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何
单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结
论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在
评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作
出书面说明并记录在案。
4.评标程序
评标先做准备工作，确定评审对象，再进行初步评审（形式评审、资格评审、响应性
评审），然后进行详细评审（标函、技术评审、商务评审）。
4.1评标工作准备
评标委员会熟悉评标工程情况：
(1)听取招标人或者其委托的工程招标代理机构对招标项目情况的介绍。
(2)阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据,至少应了
解和熟悉以下内容：招标的目标，招标项目的范围和性质，招标文件规定的主要技术要求、
标准和商务条款。
(3)熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。
(4)核对评标工作用表。
4.2初步评审
初步评审分为形式评审、资格评审、响应性评审。
4.3详细评审
4.3.1标函、技术评审：按照招标文件规定评审后计入评标总分。
4.3.2商务评审：投标报价详细评审。
4.4推荐定标候选人：
经全部评审后，按综合得分由高到低的次序推荐3个定标候选人。
5.评审内容
5.1初步评审
5.1.1形式评审标准：见形式评审表。
5.1.2资格评审标准：见资格评审表。
5.1.3响应性评审标准：见响应性评审表。
评标委员会依据上述标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，否决其
投标。
5.2分值构成与评分标准
5.2.1分值构成
见评标办法前附表。
5.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
5.2.3投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
5.2.4评分标准
见评标办法前附表。
5.3详细评审
只有通过初步评审的投标才能够进入本阶段评审。
5.3.1标函、技术评审：
见评标办法前附表
5.3.2商务评审：
5.3.2.1投标报价清标：（本项目不适用）
⑴清标是指通过对需要评审的工程量清单投标报价采用核对、比较、筛选等方法，对基
础性数据进行分析和整理。其目的是找出投标文件中可能存在疑义或者显著异常的数据，为
评审中的澄清、说明、补正工作提供基础。
⑵清标工作应当使用计算机辅助评标系统，由计算机完成。
⑶清标的内容和步骤：
①投标文件工程量清单中在符合性、响应性等方面存在的偏差。
②投标文件商务标中是否存在算术计算错误。
③在列出的所有偏差中，属于重大偏差的情形和相关依据；在列出的所有偏差中，属于
细微偏差的情形。
④列出投标价格过高或过低的清单项目的序号、项目编码、项目名称、项目特征、工程
内容、与招标文件规定的标准之间存在的偏差幅度和产生原因的摘录。
5.3.3.2投标报价评审：
（1）投标报价总价的评审：其总价是否合理。若未按招标文件格式文件填写的，作无
效标处理，已说明固定价部分，如有调整，作无效标处理。
5.3.3.3评标委员会发现投标人的投标报价出现异常低价或明显不合理或者明显低于
其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，
应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料。投标人不能合理
说明或者不能提供相应证明材料的，评标评审委员会应当将其作为无效投标处理，且不参与
评标基准值计算。
5.3.4评标委员会审查投标文件，包括工程投标报价的校核、审查全部数据计算的正确
性、分析各种费用构成的合理性和正确性等内容，看其是否有计算或表达上的错误。投标报
价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确
认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，应否决其投标。
(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。
(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金
额小数点有明显错误的除外。
5.3.5评标委员会按本章第5.2和5.3条规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综
合评估得分。
5.3.6评分分值计算全保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。
6.否决投标
6.1投标人有以下情形之一的，初步评审后应否决其投标：
（1）第2章“投标人须知”第1.4.3条规定的任何一种情形的。
（2）评标委员会按《招标投标法实施条例》认定为串通投标、弄虚作假或有其他违法行
为的。
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
（4）投标文件中的报价书封面相应位置未加盖投标单位公章和法定代表人印章的（电子
投标文件需在相应位置加盖电子签章）。
（5）初步评审有一项不符合评审标准的，其他实质性要求不能满足招标文件要求，或投
标函作出的承诺与招标文件中提供的投标函样本中相关内容相抵触或有遗漏的。
（6）实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。
（7）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件、或在一份投标文件中对同一招标项目
报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。
（8）采用电子辅助评标的，提供的电子清单计价文件与书面投标文件实质性不一致。
（9）投标文件中填报的项目负责人与资格预审通过的项目负责人前后不一致的（适用于
已进行资格预审的）。
（10）采用电子投标的项目，开标现场CA解密环节，应解密的投标人未在30分钟内提
供解密锁的，或非电子招投标系统原因造成电子标书不能正常下载或导入评标系统的；
（11）与其他投标人的投标文件制作机器码、文件创建标识码、计价软件电子加密锁锁
号等信息一致的；
（12）投标文件中存在招标人不能接受的其他实质性条件。
6.2投标人有下列情形之一的，详细评审后应否决其投标：
（1）投标报价高于最高投标限价的。
（2）投标人拒不按照要求对招标文件进行澄清、说明、补正的，或评标委员会根据招标
文件的规定对招标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的。
（3）投标报价中变更招标人提供的暂列金额或暂估价的。
（4）经评审被认定为低于成本或者恶意报价的。
（5）投标人如出现有材料的数量或价格为负值，未注明材料的详细名称和负值的原因的；
或已注明材料的详细名称和负值的原因，但经评委重点评审后，仍认定为恶意组价的。
（6）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异等招投标相关法律法规
明确规定为串通投标或有其他违法行为的。
（7）在工程项目开评标过程中，投标人投标报价与公布的控制价相比降幅过小，或投标
人投标报价明显缺乏竞争性的，评标委员会可以否决所有投标。
（8）法律、法规规定的其他情形。
7.投标文件的澄清和补正
7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确
的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出
的澄清、说明或补正。
7.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投
标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
8.评标结果
8.1评标委员会按照评分办法推荐定标候选人。
8.2评标委员会在推荐中标（定标）候选人时登录全国建筑市场监管公共服务平台（四
库-平台)https://jzsc.mohurd.gov.cn/home进行实时查询，对拟推荐的中标（定标）候
选人关系企业履约能力的建造师数量进行评审，即:
(1）建筑工程施工总承包特级资质企业:注册―级建造师50人以上。
(2）建筑工程施工总承包壹级资质企业:建筑工程﹑机电工程专业一级注册建造师合计
不少于12人，其中建筑工程专业一级注册建造师不少于9人。
(3）建筑工程施工总承包贰级﹑叁级资质企业:建筑工程﹑机电工程专业注册建造师合
计不少于5人，其中建筑工程专业注册建造师不少于4人。
中标（定标）候选人的注册建造师不满足上述要求的，评标委员会不予推荐为中标（定
标）候选人。中标（定标）候选人依次替补，评标委员会再次对替补单位进行核查。中标（定
标）候选人如为联合体，联合体各方均需满足上述要求。评标委员会应将查询截图、查询结
果、查询时间在评标报告中予以记录。
8.3评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当如实记载
以下内容：
（1）基本情况和数据表。
（2）评标委员会成员名单。
（3）开标记录。
（4）符合要求的投标人一览表。
（5）否决投标情况说明。
（6）评标标准、评标方法或者评标因素。
（7）评审相关表。
（8）经评审的定标候选人名单。
（9）推荐的定标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。
（10）澄清、说明、补正事项纪要。
8.4评标委员会推荐的定标候选人应当限定在3个。
9.其他
投标人提供的与投标有关的各类证书、证明、文件、资料等的真实性，合法性由投标
人负全责。
10.定标办法
10.1定标方法
本项目采用的定标方法见投标人须知前附表。
10.2定标规则
方法一：集体议事法
10.2.1本项目采用的定标方法为集体议事法。由定标委员会集体商议，定标委员会成
员各自发表意见，由定标委员会组长根据集体讨论结果最终确定中标人。
10.2.2由招标人组建定标委员会进行集体商议，定标委员会成员在听取招标人代表汇
报、考察人代表汇报（如有）、招标人与定标候选人问询答辩（如有）等内容后，各自发表
意见，最终由定标委员会组长根据集体讨论结果最终确定中标人。
10.2.3所有参加会议的定标委员会成员的意见应作书面记录，并由定标委员会成员签
字确认。
10.2.4采用集体议事法定标的，定标委员会组长由招标人代表担任。
10.2.5定标委员会成员根据定标因素对定标候选人集体商议后，在定标候选人中确定
中标人。
方法二：票决法
10.2.1票决定标法是指定标委员会以直接票决或者逐轮票决方式确定中标人的方法。
可以票决晋级入围，也可以票决淘汰入围。采用票决定标法的，定标委员会成员应当依据招
标文件约定的投票规则，独立行使投票权。
10.2.2定标委员会成员在听取招标人代表汇报、考察人代表汇报（如有）、招标人与
定标候选人问询答辩（如有）等内容后，在进入定标环节的定标候选人中，以每人投票支持
一个定标候选人的方式，得票最多且过半数的定标候选人为中标人。
10.2.3当没有定标候选人得票超过半数时，选择得票最多的2个定标候选人（按上一
轮得票多少的顺序选择，出现平票且影响二次投票范围的情形时，所有平票定标候选人一并
纳入下一轮的投票范围）作为二次投票的范围，直至出现得票过半数的投标人为止。如出现
连续两轮投票情况完全相同而无法确定中标人时，改用逐轮淘汰法在参与最后一轮票决的定
标候选人中确定中标人。
10.2.4定标委员会成员投票采用记名方式，不得有弃权票。
10.2.5定标委员会成员根据定标因素对定标候选人投票后，按照得票数量由多到少顺
序对定标候选人进行排序。
10.3定标程序
10.3.1定标时间与地点
（1）定标工作应在定标候选人公示期满后10日内完成，如因招标文件约定或其他合法
原因，定标会议时间可以适当延期。
（2）定标地点必须在当地交易中心进行，并全程录音、录像。
（3）定标方法中如要采取问询答辩的，招标人应在定标会议召开5日前书面通知定标
备选单位答辩的时间、地点及答辩人员要求等信息，书面通知中不得透露问询答辩内容及其
他影响定标结果的信息。
（4）中标候选单位应在收到书面问询答辩通知后两日内，予以书面确认是否参加答辩
问询，未确认或逾期确认的，视为失去问询答辩资格，定标会议不得参加。
（5）如定标备选单位参与问询答辩的，答辩人员应携带授权委托书、身份证原件及书
面通知中要求的其他材料。
10.3.2定标前准备资料
定标会议开始前，应当准备好以下资料：
（1）项目招标文件；
（2）定标备选单位投标资料；
（3）项目定标方法及记录表，票决材料（需要投票的）；
（4）评标委员会评标报告；
（5）考察报告（如有）；
（6）其他与项目定标有关的资料。
10.3.3定标会议程序
（1）定标会议由招标人主持，原则上按以下程序进行：
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