【招标公告】市二福院(精神中心)物业管理及绿化服务招标公告
【招标公告】市二福院(精神中心)物业管理及绿化服务招标公告：本条项目信息由剑鱼标讯安徽招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 | 安徽 芜湖市 | 采购单位 | 芜湖市第二社会福利院 |
| 招标代理机构 | 安徽苏柏亚工程项目管理有限公司 | 项目名称 | 市二福院(精神中心)物业管理及绿化服务 |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
项目概况
市二福院(精神中心)物业管理及绿化服务的潜在投标人应在芜湖市公共资源交易中心网站获取招标文件，并于2026年11月02日09点15分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：WH01CG2026FW0318（政府采购任务书编号：JC34020120261090号）
项目名称：市二福院(精神中心)物业管理及绿化服务
预算金额：***元/年
最高限价：***元/年
采购需求：芜湖市第二社会福利院建筑面积约20067平方米，包括行政楼、后勤保障楼、沐春楼、松晖楼、漳霞楼、光荣院及活动中心、宿舍楼，芜湖市民政精神卫生福利中心。绿化面积约70000平方米，设有一处消防控制室。本项目为物业管理及绿化服务费项目。负责整个区域的卫生保洁，院区安保服务及消防服务，室内绿植租摆及室外绿化管理养护服务，维修及日常杂物管理服务，包括院区内4部电梯维保服务等，具体详见采购需求。
合同履行期限：三年（1+1+1），合同一年一签。
本项目是否接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本采购项目整体专门面向中小企业采购，供应商提供的服务由中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接
3.本项目的特定资格要求：
信用要求：截至提交投标文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一的，其资格审查不予通过
（1）被人民法院列入失信被执行人名单的
（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的
（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的
（4）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的
注：“有效”是指“情形”规定的程度、起止期间处于有效状态。供应商为联合体的，对供应商的要求视同对联合体成员的要求。
三、获取招标文件
时间：2026年10月11日至2026年10月16日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：芜湖市公共资源交易中心网站。
方式：凡有意参加投标者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易平台查阅并获取招标文件。登录前须持有与芜湖市公共资源交易平台兼容的数字证书，详情参见芜湖市公共资源交易中心网站-服务指南-CA数字证书及电子签章业务办事指南。
售价：0元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2026年11月02日09点15分（北京时间）
地点：芜湖市公共资源交易中心开标室。（详见开标区电子显示屏）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.资金来源：市本级财政资金
2.本项目免收投标保证金。
3.芜湖市公共资源交易中心 技术咨询电话：0553-3121801
4.其他事项说明
4.1 本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
4.2政府采购线上合同信用融资：如中标供应商需要办理“政采贷”业务，可以按照《芜湖市财政局 中国人民银行芜湖市中心支行关于贯彻执行 的通知》（财采〔2022〕618号）执行。
安徽省财政厅中国人民银行合肥中心支行关于推进政府采购线上合同信用融资工作的通知>
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：芜湖市第二社会福利院
地址：芜湖市南陵县烟墩镇烟墩村马场
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：安徽苏柏亚工程项目管理有限公司
地址：安徽省芜湖市鸠江区官陡街道瑞祥路88号皖江财富广场A2座1032
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
附件信息：
招标公告
招标文件-市二福院（精神中心）物业管理及绿化服务
采购需求
电话：***
项目联系人：***
3.项目联系方式
联系方式：***
地址：安徽省芜湖市鸠江区官陡街道瑞祥路88号皖江财富广场A2座1032
名称：安徽苏柏亚工程项目管理有限公司
2.采购代理机构信息
联系方式：***
地址：芜湖市南陵县烟墩镇烟墩村马场
名称：芜湖市第二社会福利院
1.采购人信息
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
工作的通知>的通知》（财采〔2022〕618号）执行。
银行芜湖市中心支行关于贯彻执行
4.2政府采购线上合同信用融资：如中标供应商需要办理“政采贷”业务，可以按照《芜湖市财政局中国人民
4.1本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
4.其他事项说明
3.芜湖市公共资源交易中心技术咨询电话：0553-3121801
2.本项目免收投标保证金。
1.资金来源：市本级财政资金
六、其他补充事宜
项目概况
自本公告发布之日起5个工作日。
市二福院(精神中心)物业管理及绿化服务的潜在投标人应在芜湖市公共资源交易中心网站获取招标文件，并于
五、公告期限
2026年11月02日09点15分（北京时间）前递交投标文件。
地点：芜湖市公共资源交易中心开标室。（详见开标区电子显示屏）
一、项目基本情况
时间：2026年11月02日09点15分（北京时间）
项目编号：WH01CG2026FW0318（政府采购任务书编号：JC34020120261090号）
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
项目名称：市二福院精神中心物业管理及绿化服务，()
售价：0元。
预算金额：***元/年
签章业务办事指南。
最高限价：***元/年
与芜湖市公共资源交易平台兼容的数字证书，详情参见芜湖市公共资源交易中心网站-服务指南-CA数字证书及电子
采购需求：芜湖市第二社会福利院建筑面积约20067平方米，包括行政楼、后勤保障楼、沐春楼、松晖楼、漳霞
方式：凡有意参加投标者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易平台查阅并获取招标文件。登录前须持有
楼、光荣院及活动中心、宿舍楼，芜湖市民政精神卫生福利中心。绿化面积约70000平方米，设有一处消防控制
地点：芜湖市公共资源交易中心网站。
室。本项目为物业管理及绿化服务费项目。负责整个区域的卫生保洁，院区安保服务及消防服务，室内绿植租摆及
日除外）
室外绿化管理养护服务，维修及日常杂物管理服务，包括院区内4部电梯维保服务等，具体详见采购需求。
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（4）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的
本采购项目整体专门面向中小企业采购，供应商提供的服务由中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接
（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的
3.本项目的特定资格要求：
（1）被人民法院列入失信被执行人名单的
信用要求：截至提交投标文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一的，其资格审查不予通过
项目概况
市二福院(精神中心)物业管理及绿化服务的潜在投标人应在芜湖市公共资源交易中心网站获取招标文件，并于
2026年11月02日09点15分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：WH01CG2026FW0318（政府采购任务书编号：JC34020120261090号）
项目名称：市二福院精神中心物业管理及绿化服务，()
预算金额：***元/年
最高限价：***元/年
采购需求：芜湖市第二社会福利院建筑面积约20067平方米，包括行政楼、后勤保障楼、沐春楼、松晖楼、漳霞
楼、光荣院及活动中心、宿舍楼，芜湖市民政精神卫生福利中心。绿化面积约70000平方米，设有一处消防控制
室。本项目为物业管理及绿化服务费项目。负责整个区域的卫生保洁，院区安保服务及消防服务，室内绿植租摆及
室外绿化管理养护服务，维修及日常杂物管理服务，包括院区内4部电梯维保服务等，具体详见采购需求。
合同履行期限：三年（1+1+1），合同一年一签。
本项目是否接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本采购项目整体专门面向中小企业采购，供应商提供的服务由中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接
电话：***
3.本项目的特定资格要求：
信用要求：截至提交投标文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一的，其资格审查不予通过，项目联系人：***
（1）被人民法院列入失信被执行人名单的3.项目联系方式
（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的联系方式：***
（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的地址：安徽省芜湖市鸠江区官陡街道瑞祥路88号皖江财富广场A2座1032
（4）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的名称：安徽苏柏亚工程项目管理有限公司
注：有效是指情形规定的程度、起止期间处于有效状态。供应商为联合体的，对供应商的要求视同对联合，2.采购代理机构信息，“”“”
体成员的要求。联系方式：***
地址：芜湖市南陵县烟墩镇烟墩村马场
三、获取招标文件
名称：芜湖市第二社会福利院
时间2026年10月11日至2026年10月16日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假
1.采购人信息
日除外）
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
地点：芜湖市公共资源交易中心网站。
工作的通知>的通知》（财采〔2022〕618号）执行。方式：凡有意参加投标者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易平台查阅并获取招标文件。登录前须持有
与芜湖市公共资源交易平台兼容的数字证书，详情参见芜湖市公共资源交易中心网站-服务指南-CA数字证书及电子，银行芜湖市中心支行关于贯彻执行
签章业务办事指南。4.2政府采购线上合同信用融资：如中标供应商需要办理“政采贷”业务，可以按照《芜湖市财政局中国人民
售价：0元。4.1本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
4.其他事项说明
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
3.芜湖市公共资源交易中心技术咨询电话：0553-3121801
时间：2026年11月02日09点15分（北京时间）
2.本项目免收投标保证金。
地点：芜湖市公共资源交易中心开标室。（详见开标区电子显示屏）
1.资金来源：市本级财政资金
五、公告期限
六其他补充事宜
自本公告发布之日起5个工作日。
项目概况
市二福院(精神中心)物业管理及绿化服务的潜在投标人应在芜湖市公共资源交易中心网站获取招标文件，并于
2026年11月02日09点15分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：WH01CG2026FW0318（政府采购任务书编号：JC34020120261090号）
项目名称：市二福院精神中心物业管理及绿化服务，()
预算金额：***元/年
最高限价：***元/年
采购需求：芜湖市第二社会福利院建筑面积约20067平方米，包括行政楼、后勤保障楼、沐春楼、松晖楼、漳霞
楼、光荣院及活动中心、宿舍楼，芜湖市民政精神卫生福利中心。绿化面积约70000平方米，设有一处消防控制
室。本项目为物业管理及绿化服务费项目。负责整个区域的卫生保洁，院区安保服务及消防服务，室内绿植租摆及
室外绿化管理养护服务，维修及日常杂物管理服务，包括院区内4部电梯维保服务等，具体详见采购需求。
合同履行期限：三年（1+1+1），合同一年一签。
本项目是否接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本采购项目整体专门面向中小企业采购，供应商提供的服务由中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接
3.本项目的特定资格要求：
信用要求：截至提交投标文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一的，其资格审查不予通过
（1）被人民法院列入失信被执行人名单的
（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的
（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的
（4）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的
注：有效是指情形规定的程度、起止期间处于有效状态。供应商为联合体的，对供应商的要求视同对联合，“”“”
体成员的要求。
三、获取招标文件
时间：2026年10月11日至2026年10月16日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假
日除外）
地点：芜湖市公共资源交易中心网站。
方式：凡有意参加投标者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易平台查阅并获取招标文件。登录前须持有
与芜湖市公共资源交易平台兼容的数字证书，详情参见芜湖市公共资源交易中心网站-服务指南-CA数字证书及电子
签章业务办事指南。
售价：0元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2026年11月02日09点15分（北京时间）
地点：芜湖市公共资源交易中心开标室。（详见开标区电子显示屏）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.资金来源：市本级财政资金
2.本项目免收投标保证金。
3.芜湖市公共资源交易中心技术咨询电话：0553-3121801
4.其他事项说明
4.1本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
4.2政府采购线上合同信用融资：如中标供应商需要办理“政采贷”业务，可以按照《芜湖市财政局中国人民
银行芜湖市中心支行关于贯彻执行
工作的通知>的通知》（财采〔2022〕618号）执行。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：芜湖市第二社会福利院
地址：芜湖市南陵县烟墩镇烟墩村马场
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：安徽苏柏亚工程项目管理有限公司
地址：安徽省芜湖市鸠江区官陡街道瑞祥路88号皖江财富广场A2座1032
电话：***，联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
项目概况
市二福院(精神中心)物业管理及绿化服务的潜在投标人应在芜湖市公共资源交易中心网站获取招标文件，并于
2026年11月02日09点15分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：WH01CG2026FW0318（政府采购任务书编号：JC34020120261090号）
项目名称：市二福院精神中心物业管理及绿化服务，()
预算金额：***元/年
最高限价：***元/年
采购需求：芜湖市第二社会福利院建筑面积约20067平方米，包括行政楼、后勤保障楼、沐春楼、松晖楼、漳霞
楼、光荣院及活动中心、宿舍楼，芜湖市民政精神卫生福利中心。绿化面积约70000平方米，设有一处消防控制
室。本项目为物业管理及绿化服务费项目。负责整个区域的卫生保洁，院区安保服务及消防服务，室内绿植租摆及
室外绿化管理养护服务，维修及日常杂物管理服务，包括院区内4部电梯维保服务等，具体详见采购需求。
合同履行期限：三年（1+1+1），合同一年一签。
本项目是否接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本采购项目整体专门面向中小企业采购，供应商提供的服务由中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接
3.本项目的特定资格要求：
信用要求：截至提交投标文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一的，其资格审查不予通过
（1）被人民法院列入失信被执行人名单的
（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的
（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的
（4）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的
注：有效是指情形规定的程度、起止期间处于有效状态。供应商为联合体的，对供应商的要求视同对联合，“”“”
体成员的要求。
三、获取招标文件
时间：2026年10月11日至2026年10月16日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假
日除外）
地点：芜湖市公共资源交易中心网站。
方式：凡有意参加投标者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易平台查阅并获取招标文件。登录前须持有
与芜湖市公共资源交易平台兼容的数字证书，详情参见芜湖市公共资源交易中心网站-服务指南-CA数字证书及电子
签章业务办事指南。
售价：0元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2026年11月02日09点15分（北京时间）
地点：芜湖市公共资源交易中心开标室。（详见开标区电子显示屏）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.资金来源：市本级财政资金
2.本项目免收投标保证金。
3.芜湖市公共资源交易中心技术咨询电话：0553-3121801
4.其他事项说明
4.1本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
4.2政府采购线上合同信用融资：如中标供应商需要办理“政采贷”业务，可以按照《芜湖市财政局中国人民
银行芜湖市中心支行关于贯彻执行
工作的通知>的通知》（财采〔2022〕618号）执行。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：芜湖市第二社会福利院
地址：芜湖市南陵县烟墩镇烟墩村马场
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：安徽苏柏亚工程项目管理有限公司
地址：安徽省芜湖市鸠江区官陡街道瑞祥路88号皖江财富广场A2座1032
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
芜湖市政府采购服务项目
招标文件
（第一册专用部分）
项目编号：WH01CG2026FW0318
项目名称：市二福院(精神中心)物业管理及绿化服务
采购人：芜湖市第二社会福利院（电子签章）
采购代理机构：安徽苏柏亚工程项目管理有限公司（电子签章）
2026年10月10日
招标文件目录
（第一册专用部分）
招标文件目录
第一章招标公告
第二章供应商须知前附表
第三章合同条款前附表
第四章采购需求
第五章评标办法及评分规则（D2）
（第二册通用部分）
第一章供应商须知
第二章采购合同（格式）
第三章投标文件格式
第一章招标公告
市二福院(精神中心)物业管理及绿化服务招标公
告
项目概况
市二福院(精神中心)物业管理及绿化服务的潜在投标人应在芜湖市公共
资源交易中心网站获取招标文件，并于2026年11月02日09点15分（北
京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：WH01CG2026FW0318（政府采购任务书编号：JC340201202610
90号）
项目名称：市二福院(精神中心)物业管理及绿化服务
预算金额：***元/年
最高限价：***元/年
采购需求：芜湖市第二社会福利院建筑面积约20067平方米，包括行政
楼、后勤保障楼、沐春楼、松晖楼、漳霞楼、光荣院及活动中心、宿舍楼，
芜湖市民政精神卫生福利中心。绿化面积约70000平方米，设有一处消防控
制室。本项目为物业管理及绿化服务费项目。负责整个区域的卫生保洁，院
区安保服务及消防服务，室内绿植租摆及室外绿化管理养护服务，维修及日
常杂物管理服务，包括院区内4部电梯维保服务等，具体详见采购需求。
合同履行期限：三年（1+1+1），合同一年一签。
本项目是否接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本采购项目整体专门面向中小企业采购，供应商提供的服务由中小微企
业、监狱企业或残疾人福利性单位承接
3.本项目的特定资格要求：
信用要求：截至提交投标文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一
的，其资格审查不予通过
（1）被人民法院列入失信被执行人名单的
（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的
（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的
（4）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的
注：“有效”是指“情形”规定的程度、起止期间处于有效状态。供应商为
联合体的，对供应商的要求视同对联合体成员的要求。
三、获取招标文件
时间：2026年10月11日至2026年10月16日，每天上午9:00至12:
00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：芜湖市公共资源交易中心网站。
方式：凡有意参加投标者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易平
台查阅并获取招标文件。登录前须持有与芜湖市公共资源交易平台兼容的数
字证书，详情参见芜湖市公共资源交易中心网站-服务指南-CA数字证书及
电子签章业务办事指南。
售价：0元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2026年11月02日09点15分（北京时间）
地点：芜湖市公共资源交易中心开标室。（详见开标区电子显示屏）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.资金来源：市本级财政资金
2.本项目免收投标保证金。
3.芜湖市公共资源交易中心技术咨询电话：0553-3121801
4.其他事项说明
4.1本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
4.2政府采购线上合同信用融资：如中标供应商需要办理“政采贷”业
务，可以按照《芜湖市财政局中国人民银行芜湖市中心支行关于贯彻执行<
安徽省财政厅中国人民银行合肥中心支行关于推进政府采购线上合同信用融
资工作的通知>的通知》（财采〔2022〕618号）执行。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：芜湖市第二社会福利院
地址：芜湖市南陵县烟墩镇烟墩村马场
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：安徽苏柏亚工程项目管理有限公司
地址：安徽省芜湖市鸠江区官陡街道瑞祥路88号皖江财富广场A2座1
032
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
第二章供应商须知前附表
附件：
1．电子化交易相关要求
一、数字证书及电子印章
（一）投标人应当取得和使用数字证书及电子印章（具体详见芜湖市公共资源交易中
心服务指南https://whsggzy.wuhu.gov.cn/whggzyjy/bszn/003007/003007001/20210226/daba39
63-8c89-4a98-b39d-bbb8cfac4487.html、https://whsggzy.wuhu.gov.cn/whggzyjy/bszn/003007/0
03007001/20211019/aaef3f48-7c1f-400c-a46f-cb2091dd839d.html），通过数字证书登录电子
交易系统进行操作，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。
（二）投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数
字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和
电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：
1.数字证书到期后重新续期；
2.数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。
投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标
人自行承担责任。
二、获取招标文件
投标人在获取招标文件期内登录系统进行下载招标文件和其他相关资料。
如有补疑、答疑、澄清和修改，招标人在网上澄清公告栏发布相关内容，投标人应及
时上网查阅，通过系统下载最新的答疑文件，据此制作投标文件。
三、制作投标文件
（一）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文
件。软件技术支持电话：0553-3121801，软件及操作手册下载地址为：https://download.bq
point.com/download/downloaddetail.html?type=tp&SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=431
9&ZtbSoftType=tballinclusive
（二）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标
文件（答疑文件），按要求制作投标文件。
（三）投标文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件
中。
（四）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须
使用同一数字证书。
四、投标
（一）电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时
间前完成上传的投标文件视为逾期送达。
（二）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标
截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。
（三）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上
传的投标文件将被拒绝。
五、开标
（一）开标时间、地点和人员。招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公
开开标，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人可自行选择是否
参加，若投标人未参加现场开标的，视同认可开标结果。
（二）开标程序
1.宣布开标纪律；
2.宣布开标人、招标人等有关人员姓名；
3.公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；
4.投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件；
5.对投标截止时间前递交的投标文件二次解密，当众开标；
6.当众唱标（适用于招标方式）；
7.开标结束。
（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。
1.未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的。
2.投标人选择开标现场解密的，允许解密三次，当三次解密均不成功时，视为其投标
不成功；
3.投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后30分钟内完成在线解密。否则，视
为其放弃投标。
4.经检查数字证书无效的投标文件。
5.投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的。
6.不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。
六、评标
（一）招标代理机构根据有关规定组织评标工作，依法组建的评标委员会按招标文件
规定的评标办法进行电子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。
（二）投标人在评标期间应保持联系畅通，评标委员会可能要求投标人作出必要的澄
清、说明或者补正。
（三）投标人需补充主体库登记资料的，须在投标截止日前2个工作日完成。
（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做
后续评审：
1.投标文件中携带病毒并造成后果的；
2.恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；
七、意外情况的处理
（一）出现下列情形导致电子招标采购系统无法正常运行，或者无法保证招标采购过
程的公平、公正和信息安全时，除因投标人的责任外，其余各方当事人免责：
1.网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招标采购系统；
2.电子招标采购系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作；
3.电子招标采购系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
4.计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；
5.电力系统发生故障导致网上电子招标采购系统无法运行；
6.其他无法保证招标采购过程公平、公正和信息安全的。
（二）出现上述情形之一而又不能及时解决的，市公共资源交易中心应及时向公共资
源交易行政主管部门报告，经同意后采取以下处理办法：
1.项目程序中止，待电子招标采购系统或网络故障排除并经过可靠测试后恢复系统运
行，项目程序继续进行。
2.终止项目电子招标采购操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。
八、因投标人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵等不能正常登录系统下载文件、提
交的投标文件本身含有计算机病毒或非完整文件等无法参与开标等招标采购活动的，后果
由投标人承担。
九、其他
如本要求与招标文件其他条款不一致时，以本要求为准。
2.履约管理条款
特别提醒：
1.根据国家、省市优化营商环境相关规定，缩短政府采购项目合同签订时间，按《中
华人民共和国政府采购法》实施的采购项目，不得晚于中标通知书发放之日起7个工作日
内签订采购合同。对于满足合同约定支付条件的，采购人原则上在收到发票后5个工作日
内将资金支付到供应商账户，合同另有约定的除外，但最长不得超过7个工作日。
2.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第七十一条规
定：按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得
对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不
合理的要求作为签订合同的条件。
3.招标采购单位应根据规定，严格履行验收手续。
4.招标采购单位应根据现行的诚信评价细则对政府采购类项目供应商进行诚信评价，
按“谁评价、谁负责”原则，客观公正的实施诚信评价。
第三章合同条款前附表
合同条款前附表
备注：采购合同格式见通用部分。
第四章采购需求
关于采购需求的说明
1.以下《采购需求说明》及《采购需求一览表》所列内容为采购人所提采购需求，
供应商应认真仔细研究，投标时按招标文件要求响应。
2.对于不允许偏离的实质性要求和条件，采购人或者采购代理机构应当在招标文件
中规定，并以醒目的方式标明，醒目方式为标注“*”。本章中标注“*”的为实质性要求，
供应商必须满足并提供招标文件规定的证明材料。若招标文件未明确要求何种证明材
料，则以制造商公开发布的资料或检测机构出具的检测报告为准。若制造商公开发布的
资料与检测机构出具的检测报告不一致，以检测机构出具的检测报告为准。对于实质性
要求的，应使用“*”标注；如未使用“*”标注，即便使用“拒绝”“不接受”“无效”“不得”“必
须”“应当”等文字表述的，也视为非实质性要求。
3.本章中标注“◆”的参数，为采购项目的重要技术参数，由采购人根据项目实际需
求酌情添加。对于影响到项目实施质量的参数可以设置为重要技术参数。
4.供应商应考虑到国家、省、市关于人工工资社保等规定进行综合报价，应包含一
切税费。
5.本项目招标文件通用部分第三章“投标文件格式”中内容应根据项目需要和评标办
法规定填写。
6.中标供应商和采购人应按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
7.采购需求中标注“▲”的标的为主要标的（包括核心产品）。采购人（代理机构）
在编制招标文件时必须将采购的主要标的（包括核心产品）标注“▲”。
8.为落实政府采购关于节能、环保的政策要求，由采购人或代理机构查询中国政府
采购网相关链接，并根据查询结果，在采购需求一览表填写列入品目清单情况。
采购产品如有列入品目清单内强制采购类节能产品，必须按品目清单要求采购。供
应商须提供中国政府采购网查询截图或经市场监管总局《参与实施政府采购节能产品认
证机构名录》中认证机构出具的有效节能产品认证证书，否则按无效投标处理。
9.采购产品如有列入品目清单内优先采购节能或环境标志产品，根据评标办法要求
提供相关证明材料，否则在评标时相关评审项不得分。
10.按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》。
企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕3
00号）规定执行。采购人或采购代理机构应当依据中小企业划型标准，根据采购项目具
体情况，在采购文件中明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业。如果一个采购
项目涉及多个采购标的的，应当在采购文件中逐一明确所有采购标的对应的中小企业划
分标准所属行业。供应商根据采购文件中明确的行业所对应的划分标准，判断是否属于
中小企业。现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发
业，零售业，交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信
息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商业服务业和其他未列明行业等十
六类。（如下表所示）
11.采购人（采购代理机构）在编制招标文件时必须将采购标的性质予以明确。
附表：中小企业划分标准：
中小企业划分标准的说明：1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则
下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。
2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带★的项为行
业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；
交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输
代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓
储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业；信息传输业包括电信、广播
电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务
业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、
体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。
3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末
从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批
发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营
业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企
业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务
收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。
采购需求说明
一、项目概况：
芜湖市第二社会福利院建筑面积约20067平方米，包括行政楼、后勤保障楼、沐春
楼、松晖楼、漳霞楼、光荣院及活动中心、宿舍楼，芜湖市民政精神卫生福利中心。绿
化面积约70000平方米，设有一处消防控制室。本项目为物业管理及绿化服务费项目。
负责整个区域的卫生保洁，院区安保服务及消防服务，室内绿植租摆及室外绿化管理养
护服务，维修及日常杂物管理服务，包括院区内4部电梯维保服务等，具体详见采购需
求。
二、项目报价要求：
本项目报价为包干价（包括但不限于全部工作人员的工资、节假日加班、服装、会
场布置、税金、电梯维保费、各工种所需的必要劳动工具、项目相关设施设备（如打磨
机、升降梯、专用保洁工具、清洁耗材、安保用对讲机、安保巡逻车、办公用电脑等设
备，通讯费等）、室内摆放植物租赁及养护费，采购人后期不会追加任何费用。在合同
期内，如人员最低工资和社会保险缴费基数等遇政府政策性调整，合同价不予调整，各
投标单位应考虑其风险因素，综合报价。
三、项目要求
1.人员配备
注：1.中标人需自行解决其录用人员的吃饭等问题。所有服务工作人员具备下列基本条
件：(1)具有完全民事行为能力的人；(2)遵纪守法，品行端正，具有良好的思想政治素
质、敬业精神、工作责任心和履行本职工作的能力，无劣迹行为，无犯罪等不良记录；
(3)身体健康，无传染疾病；(4)经过相应的知识教育和岗位培训，并具备相应的工作能
力；（5）遵守保密规定，除正常的工作联系外，不随意打探、议论、传播业主单位及其
工作人员的工作信息，散布有关不良言论，其中监控中心人员要严守秘密，严禁泄漏物
业监控点等安保方面的详细资料；（6）按岗位统一着装、按季更换、持证上岗，做到仪
容整洁、精神饱满、语言文明、行为规范。在岗时不擅离职守、喝酒或睡觉，不在工作
期间从事与本职工作无关的工作，严禁睡岗或溜岗。
*2.中标人进场前需提供所有服务人员的身份证复印件交由采购人进行核实，并提供
所有服务人员由公安部门出具的无犯罪记录证明。（投标文件中根据上述内容需提供承
诺函，承诺函格式自拟并加盖投标单位公章）
*3.如若中标，委派的全部保安人员均需在上岗前取得有效的保安证；委派的水电维
修员持有有效的《中华人民共和国特种作业操作证》，作业类别为“低压电工作业”或
“高压电工作业”。（投标文件中根据上述内容需提供承诺函，承诺函格式自拟并加盖
投标单位公章）
*4.根据《养老机构消防安全管理规定》（民发〔2023〕37号）和上级民政部门消
防要求，供应商委派的消防安全员需持有有效的“建（构）筑物消防员证书”或“消防
设施操作员职业资格证书”（本次招标需提供6名消防安全员，全员需持证上岗，其中
至少包含3名消防安全员持有的证书等级为四级/中级及以上。（如证书为2026年10月
1日后报名且考试后取得，需持有的证书等级为五级/初级及以上。））；持有的证书等
级情况需满足现行国家职业标准，在国家规定许可的范围内安排人员。（投标文件中根
据上述内容需提供承诺函，承诺函格式自拟并加盖投标单位公章）。
*5.所有从业人员年龄不得超过65周岁。本项目所有服务人员工资社保要满足芜湖
市最低工资标准、社保及住房公积金要求。投标供应商应考虑到芜湖市最低工资标准、
社保及住房公积金等要求，如投标供应商的报价（单年度投标总价）低于芜湖市最低工
资标准、社保及住房公积金的，应该提供书面说明，评标委员会认为其说明合理的，报
价评审通过，否则认定其投标无效。中标后如国家政策调整，按调整后文件执行。同时
投标供应商的各项目报价中的人工费应包括执行国家法规所有法定节假日的加班费，各
类慰问费等。（投标文件中根据上述内容需提供承诺函，承诺函格式自拟并加盖投标单
位公章）
6.电梯维修保养作业人员需按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合
格，取得国家统一格式的特种作业人员证书（《特种设备作业人员证》作业类别：电梯
修理T），方可从事相应的作业或者管理工作。同时维修保养人员应充分了解所维修电
梯的原理、构造、维修要点，有关的安全法规和标准，能以必要正确的操作来保证电梯
的正常安全运行。
7.投标报价中需包含室内摆放植物租赁及养护费用。一年四季季节变换摆放合适的
植物，中标人租赁的摆放植物的种类、大小、数量等不得低于现有植物摆放大小标准。
要保证植物的存活率，及时更换新的植物。
附表：摆放清单(单位：盆)
8.中标人进场前需按招标文件要求递交所有服务人员的劳动合同、身份证，以及水
电维修员所持有效的《中华人民共和国特种作业操作证》（作业类别为“低压电工作
业”或“高压电工作业”）证书原件和复印件、消防安全员所持有效的“建（构）筑物
消防员证书”或“消防设施操作员证书”原件和复印件，供采购人查验和备案。
9.项目经理（本项目负责人），工作时间为周一至周六8:00至17:00，节假日或休
息日，有紧急情况需在3小时内赶往采购人指定地点或安排合适的人员前往解决问题。
若项目经理（本项目负责人）和其他服务人员变更，需及时书面通知采购人，采购人同
意后方可变更。
10.本项目服务期为三年（1+1+1），合同一年一签。第一年服务期满，经采购人考
核合格后方能签署第二年合同，合同价格不得变更。若考核不合格，采购人有权终止合
同，第三年类同。
四、委托管理内容
1.安全保卫：应配有保安人员6人，保安人员24小时轮流值班、巡逻、严格执行交
接班制度和定岗制度(安保设备如对讲机、应急棍等由中标人自行承担)。对来访人员进
行验证登记，维持日常的工作秩序，应付突发情况。负责防火、防盗、防破坏等项工
作。
2.设备维护：应配有水电维修工1人，做好配套的机电设备、供水、供电、电梯及
热泵供水系统等公共设施的日常维护，出现故障，立即排除。院内停电时应急发电机发
电操作。
3.消防工作：应配有消防安全员6人，消防安全员实行三班倒，保证24小时在岗
(消防控制室内)。职责范围包含消防设备、监控设备、电梯呼叫器的监控，能及时发现
和处理各种安全事故隐患，确保无安全事故，能迅速有效地处置突发事件，有安全预
案；对消防设备定期检查，保证院内的干粉灭火器始终处于良好的待用状态，完好率10
0%。
4.绿化养护：保持树木成活率95%及以上；草坪生长良好，及时修剪(每年至少修剪
6次)和补种，做到无杂草、杂物。花卉、绿篱、树木应根据其品种和生长情况，及时
修剪整形(每季度保持观赏效果)，保持观赏效果；定期组织浇灌、施肥和松土，做好防
涝、防冻，定期喷洒药物，预防病虫害(每年喷洒药水及树木施肥各项不少于2次)。重
大节假日或特别活动要求摆好鲜花。做好院内水系漂浮物清理和植被维护、办公区域租
赁，担负浇水、养护、修剪的任务。
5.卫生保洁服务：应配有保洁人员8人及杂务员（各类日常维护人员）1人。保洁
人员做好办公区、公共区域、电梯、厕所、室外道路、连廊、广场、草坪、停车场、宣
传栏、垃圾桶、路灯、草坪灯、室内外上下管道、标识等设施的日常保洁，做到室内外
地面无杂物、无废弃物，食堂桌面、打饭台面无油污、环境卫生清洁率达99%；沟油
池、食堂污水管道、化粪池、窨井、院内水塘和水箱每季度全面清理一次，单体建筑窗
户玻璃内外面(包括顶面玻璃连廊玻璃)每季度清洗1次，中标人在收到采购人要求进
行清理工作的通知之日起7日内，开始进行此项工作。
6.电梯维保服务：本项目包含4台电梯维保服务，中标单位需按照国家有关规定做
好电梯维保和年检工作。
7、各类日常维护：各类临时小修、急修、办公桌椅、门锁、窗帘、下水管道疏通、
装潢破损的维修，及时处理。
8.其他工作：
（1）建立物业档案：建立完备的物管相关资料及设备维修保养资料。
（2）协调各方面社会关系：与派出所、街道居委会、供水、供电、燃气、电信、市
政沟通，以便出现情况可与相关部门配合尽快解决。
（3）积极配合采购人做好重大节日、重要接待任务的场景布置。该部分服务内容产
生的费用包含在本项目预算中。
9.文明服务标准及承诺
坚持以人为本，实行文明管理，人性化管理。不断提高物业管理服务和绿化养护质
量。物管全体服务人员需按岗位统一着装、按季更换，佩证上岗，遵纪守法，严守职业
道德和区域内各项规章制度。同时爱岗敬业，言行举止文明，杜绝吵嘴打架、聚众赌博
等违纪违法行为，与采购人共创安全文明、为民服务单位。
五、具体服务要求。
1.环境卫生(1)外环境保洁。不定时清扫室外道路、广场、草坪、停车场等地面垃
圾做到地面无明显废弃物。(2)楼内保洁消毒。办公区域、电梯、食堂、走廊、楼道、
洗手间和需要进行保洁的有关公共场所及设施。(3)垃圾清运。垃圾每天上、下午清理
两次，送至指定地点，做到日产日清、及时清运到垃圾回收站。(4)空调、电风扇、日
光灯、窗帘保洁，每季度不少于清理一次，保证无蛛网、无浮尘(含空调过滤网清洗
等)；日常保持室内外排水、污水管道的畅通；隔油池、食堂污水管道、化粪池、窨井、
院内河道和水池每季度全面清理一次，单体建筑窗户玻璃内外面(包括顶面玻璃连廊玻
璃)每季度清洗1次，中标人在收到采购人要求进行清理工作的通知之日起7日内，开
始进行此项工作。(5)院内卫生清扫工具、垃圾桶(袋)、垃圾车、消毒用品、其他劳
保用品等均由中标人提供。(6)工作时间：每周一至周日，7：00至17：00(双休日及
节假日正常上班)。
2.维修、日常杂务管理(1)院内一般设施的日常维护维修：一般设施为办公桌椅、
门窗及锁、照明灯具、开关、插座、卫生洁具、下水道、电梯、空调、电扇、标志牌以
及日常小电器等。做好配套的配电房机电设备、供水、供电及热泵供水系统等公共设施
的日常维护，保证院内的路灯、草坪灯、接待大厅、会议室、及办公等区域的照明线路
正常运转，出现故障，立即排除。每天对这些配套设施进行定时检查，发现问题及时解
决，无论维修、更换任何部件，需征得院方同意。(2)协助对配电系统、消防系统、给
排水系统、监控系统电梯等定期维护维修。停电应急发电机操作和电梯应急排险工作。
(3)维修材料由院方提供，维修小件工具、专业工具由中标人自行解决，大规模维修及时
报告采购人，由采购人安排处理。(4)所有维护维修要求均为满足本院的正常运转。(5)
工作时间：每周一至周日，7：00至17：00(双休日及节假日正常上班)。
3.消防工作(1)消防安全员24小时轮流在岗。(2)消防安全员24小时轮流值班、
巡逻，能及时发现和处理各种安全事故隐患。并做好每天消防值班和消防故障排除记
录。(3)有安全预案，确保不发生安全上的问题，迅速有效地处置突发事件。(4)定期开
展消防安全知识培训和应急演练，并建立相关工作档案资料。(5)保证院内的干粉灭火
器始终处于良好的待用状态，对消防设备定期检查，并及时记录，确保良好的待用状
态，完好率达100%。
4.绿化养护(1)保持树木成活率95%及以上；草坪生长良好，及时修剪(每年至少
修剪6次)和补种，做到无杂草、杂物。花卉、绿篱、树木应根据其品种和生长情况，
及时修剪整形(每季度保持观赏效果)，保持观赏效果；定期组织浇灌、施肥和松土，做
好防涝、防冻，定期喷洒药物，预防病虫害(每年喷洒药水及树木施肥各项不少于2
次)。(2)治虫药水、肥料、石灰水及工具等由中标人自行解决。(3)如因养护原因造成
苗木损伤或死亡，由中标人承担相关费用。
5.院内保安(1)门卫传达室24小时轮流值岗。(2)保安人员24小时轮流值班、巡
逻、严格执行交接班制度和定岗制度，对院内公共区域周边围墙和院民服务区进行动态
巡查，并做好巡查记录，每班次不少于2人，夜班人员不可脱岗。(3)对来访参观人员
车辆进行验证登记，维持日常的工作秩序，应付突发情况。(4)负责防火、防盗、防破
坏、防治安灾害事故。
6.电梯维保本项目包含4台电梯维保服务，中标单位需按照国家有关规定做好电梯
维保和年检工作。负责所有电梯的日常运行安全管理，日常维护保养和检修工作。负责
电梯年检和办理有关证件（年检费用、办理相关证件费用、维修材料费（含核心部件，
整梯更换除外）包括在服务费用内）。
7.其他说明(1)严禁对物业管理范围内建筑物(含构筑物)的破坏、更改；严禁对
院内物品的破坏、损毁。(2)物业服务人员捡拾物品及时上交本院，严禁私自处理。(3)
物业人员未征得院方同意，严禁将院内任何可回收物品进行变卖。(4)物业公司负责本单
位工作人员的安全管理，其工作人员在工作期间的安全由物业公司自行负责，物业管理
人员在工作中需加强安全教育。
五．管理办法及考核办法。
中标并签订正式服务合同后，中标人需按合同约定及采购人管理要求按期进场、全
面开展服务工作。采购人负责对中标人实施全流程日常管理、监督检查与月度考核。中
标人年度考核平均分（月度考核结果分数之和/12）不得低于80分，若年度平均分低于
80分，视为中标人严重违约，采购人有权单方面解除合同，且中标人需无条件配合完成
人员、物资、现场、档案等全部交接工作，承担由此产生的一切责任与损失。
考核办法：
考核说明：1.月度考核结果在85分以上：全额支付当月物业管理和绿化服务费；考核结果
在80分（不含）-85分（含），支付当月物业管理和绿化服务费90%；考核结果在75分
（不含）-80分（含）：支付当月物业管理和绿化服务费80%；考核结果在75分（含）以
下，支付当月物业管理和绿化服务费70%。
2.中标人年度考核平均分（月度考核结果分数之和/12）不得低于80分，若年度平均分低于
80分，视为中标人严重违约，甲方有权终止物业管理和绿化服务合同。
3、本考核标准为采购文件及合同的有效组成部分，最终解释权归采购人所有。
采购需求一览表
第五章评标办法及评分规则（D2）
综合评分法（D2）
1.资格审查
采购人或代理机构对投标人的资格进行审查，审查投标文件是否响应了招
标文件的资格要求。当发现投标人或其投标文件存在下列情况之一时，将判定
投标人的资格不符合要求，资格审查不通过。通过资格审查的合格投标人不足
3家时，不得评标。
2.评标
2.1符合性审查
评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定
其是否满足招标文件的实质性要求。当发现投标人或其投标文件存在下列情况
之一时，将判定投标人的投标无效，投标文件符合性审查不通过。
2.1.2投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致
的，以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为
准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价按
照规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
2.2异常低价投标审查
投标报价出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标审查程
序：
启动异常低价投标审查的数值标准：A=50；B=50；C=45；
评审委员会启动异常低价投标审查后，属于上表第（1）目至第（4）目情
形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提
供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括
但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一
般不少于30分钟。其中，属于第（3）目情形，供应商已随投标文件一并提交
相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。
评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市
场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均
成本等情况，对报价合理性进行判断。投标供应商不能提供书面说明、证明材
料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应
当将其作为无效投标处理。
采购人、采购代理机构应当为评审委员会在评审现场及时获取同类项目中
标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门
指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评审委员会借助
互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评
审公正的行为。
异常低价投标审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记
录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网
浏览、查询历史一并归档。
2.3商务部分
评标委员会对通过符合性审查的投标人的投标文件进行评分，投标人各项
评审得分四舍五入保留两位小数。
2.3技术部分
评标委员会对通过符合性审查的投标人的投标文件进行评分，投标人各项
评审得分四舍五入保留两位小数。
3．评审结果
3.1按所有评标委员会成员评审得分汇总平均计为投标人得分（四舍五入保
留两位小数），评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结
果：
（1）分值汇总计算错误的；
（2）分项评分超出评分标准范围的；
（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场
修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理
机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评
审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。
3.2评标委员会按综合评审得分从高到低的顺序依次推荐3名中标候选人。
排名第一的为第一中标候选人，排名第二的为第二中标候选人，排名第三的为
第三中标候选人。供应商综合评审得分相等时，按投标报价由低到高顺序排
列，得分且投标报价相同的并列，当出现中标候选人并列时，按照供应商须知
前附表中载明的方式确定中标人。
3.3提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）的不同投标人参加
同一合同项下投标的，按供应商须知前附表规定确定推荐资格，其他同品牌投
标人不作为中标候选人。
3.4评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。
4.例外情况
4.1招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应
条款作出有利于相应供应商的结论。
4.2评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，
或者招标文件的内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购
人或代理机构沟通并做书面记录。采购人或代理机构书面确认后，应当修改招
标文件，重新组织采购活动。
5.中标结果公告
中标结果公告除按法律、法规、规章及《政府采购公告和公示信息格式规
范》规定公告外，还应当公告无效供应商名称及原因（如有），经评审认可的
中标供应商业绩（如有）、中标供应商提供的《关于符合本国产品标准的声明
函》或有关证明文件（如有）、中标供应商的评审总得分。
芜湖市政府采购服务项目
招标文件
（第二册通用部分）
采购人：芜湖市第二社会福利院
采购代理机构：安徽苏柏亚工程项目管理有限公司
2026年10月10日
第一章供应商须知
1.资金来源
1.1本项目的采购人已安排采购预算资金用于支付本次招标项目合同项下的款项。
2.招标文件内容
2.1招标文件共八章，分两册。各册的内容如下：
第一册（专用部分）
第一章招标公告
第二章供应商须知前附表
第三章合同条款前附表
第四章采购需求
第五章评标办法及评分规则
第二册（通用部分）
第一章供应商须知
第二章采购合同
第三章投标文件格式
2.2供应商应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有
按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件作出实质性响应，供应商
承担可能导致其投标无效的风险。
3.对供应商的要求
3.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。
3.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其他采购活动。
“其他采购活动”指为采购项目提供整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服
务之外的采购活动。供应商可以同时承担项目的整体设计、规范编制和项目管理、监理、
检测等服务，具体详见《关于〈中华人民共和国政府采购法实施条例〉第十八条第二款法
律适用的函》（财办库〔2015〕295号）。
3.3供应商须满足资格要求。
3.4供应商应遵守国家有关法律、法规、规章，具有良好的商业信誉和健全的财务会计
制度。
3.5两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个供应商的身份投标。
联合体各方之间应当签订联合协议（协议应附在投标文件中），明确约定联合体各方
承担的工作和相应的责任。联合体各方签订联合协议后，不得再以自己的名义单独在同一
项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
招标文件未特别说明不接受联合体投标的，视为接受联合体投标。
3.6供应商必须认真阅读招标文件内容，按招标文件要求编写投标文件。
4.招标文件的澄清和修改
4.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不
得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改在原公告发布媒体上发布公告。澄清或者修改
的内容为招标文件的组成部分。
5.投标文件的组成
5.1供应商应完整地填写招标文件提供的投标文件格式，具体详见招标文件通用部分第
三章“投标文件格式”。
5.2如接受联合体投标，采用联合体投标的供应商应在投标文件中附联合协议。
5.3招标文件要求供应商提供的或供应商认为需要提供的其他内容。
5.4涉及投标文件中须加盖单位公章的地方，不接受投标专用章。
6.投标函
6.1供应商应完整地填写招标文件中规定的投标函。
7.投标报价
7.1供应商应按招标文件要求填报投标分项报价表。
7.2每项服务只能有一个投标报价，任何有选择的报价将不予接受。
7.3投标报价不得使用降价函或优惠报价。
7.4供应商应按固定价格报价，各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得
以任何理由予以变更。
7.5投标货币为人民币。供应商的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。
7.6投标报价为完成项目合同全部内容的总价。
8.投标有效期
8.1供应商须接受招标文件中投标有效期的相关规定。如不接受，将被视为非实质性响
应。
8.2如需延长投标有效期，按相关法律法规执行。
9.投标文件的编制与提交
9.1投标文件应按招标文件的要求与格式编写。
9.2投标文件因表达不清所引起的后果由供应商负责。
9.3供应商编制和提交投标文件所需费用自理。
9.4使用电子化交易的，具体要求见供应商须知前附表后附的《电子化交易相关要
求》。
10.有下列情形之一的，拒收投标文件：
10.1逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件。
11.偏离
11.1本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足或不响应招标文件的要
求。
12.无效投标
12.1未按照招标文件的规定提交投标保证金的。
12.2投标文件未按招标文件要求签署、盖章的。
12.3不具备招标文件中规定的资格要求的。
12.4报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。
12.5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
12.6法律、法规、规章和招标文件规定的其他无效情形。
13.履约保证金
13.1履约保证金退付：如收取履约保证金的，按《芜湖市招标采购项目履约保证金管
理规定》退付。
13.2供应商须知前附表要求递交履约保证金的，中标供应商在中标公告后五个工作日
内，按照招标文件要求递交履约保证金。
14.开标
14.1开标会议于规定时间、规定地点举行。
14.2开标会议由代理机构主持。在投标截止时间后，由项目开标主持人宣布开标开
始。
14.3主持人介绍到会人员、宣布开标会议议程、宣布开标纪律。
14.4投标截止时间前，网上提交投标文件的供应商达到三家或以上时，由主持人使用
电子交易系统进行开标（电子招标）。
14.5投标截止时间前，网上提交投标文件的供应商不足三家时，主持人应宣布招标不
成功。
14.6主持人宣布开标结束，按规定移交资料。
14.7使用电子化交易的，开标按供应商须知前附表后附的《电子化交易相关要求》规
定进行。
15.评标
15.1本项目采用的评标办法及评分规则：详见第一册第五章。
15.2评标原则：
15.2.1对投标文件的评价，都采用相同的程序和标准。
15.2.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。
15.3评标程序：
15.3.1根据招标文件的要求和规定，采购人或代理机构首先对各供应商的投标文件进
行资格审查。资格审查是依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进
行审查，以确定供应商是否具备投标资格，合格投标人不足3家的，不得评标。评标委员
会对各资格审查合格的供应商的投标文件进行符合性审查。符合性审查是依据招标文件的
规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定供应商是
否对招标文件的实质性要求作出响应。
15.3.2澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，对于投标文件
中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当
以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应
当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的委托人签字。供应商的澄
清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。供应商的澄
清、说明或者补正均其投标文件的组成部分。
15.3.3实质上响应的投标应该是与招标文件要求的实质性条款、条件和规格相符，没
有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和
性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或卖方的义务。纠正
这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。
15.3.4实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不
符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
15.3.5比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合
性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
15.3.6评标委员会根据确定的评标办法和评分规则进行比较、排序，最后依据排名顺
序推荐中标候选供应商。
15.4评标过程及保密原则：开标之后，直到授予中标供应商合同止，凡与本次招标有
关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不得向供应商或其他无关的
人员透露。
16.定标
16.1采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。
17.合同的授予和签订
17.1定标后，将以中标通知书形式通知中标供应商，并在安徽省政府采购网上发布中
标公告。
17.2合同价款为中标价。
17.3采购人按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订
的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人
提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
18.质疑与投诉
18.1供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知
道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面或电子形式向采购人或采购代理
机构提出质疑。
以电子形式的，可以在线递交到系统（https://whsggzy.wuhu.gov.cn/whjyzx）；以书面
形式的，可以按采购公告载明的采购人或采购代理机构信息，向其提出。采购人、采购代
理机构按有关规定给予答复。
18.2对同一采购程序环节的质疑应在规定时限内一次性提出。
18.3质疑供应商对质疑答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答
复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监管部门提起投诉，也可以根据
《芜湖市公共资源交易活动投诉接收转办暂行办法》（公管办〔2018〕11号）规定，向芜
湖市公共资源交易投诉服务中心在线提出投诉，联系电话：0553-3121232。
18.4质疑与投诉的处理流程详见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）。
19.验收
19.1采购人验收时，应严格依照招标文件、中标通知书、政府采购合同及相关验收规
范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。检测、验收费用由合同甲方
（采购人）承担。
20.合同标的转让与分包
20.1中标供应商不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转
让。
20.2采购人允许分包，中标供应商在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行
分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不
得再次分包。政府采购合同分包履行的，中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负
责，分包供应商就分包项目承担责任。
20.3采购人不得强行要求中标供应商进行分包或使用指定的分包供应商。
21.价款结算办法（见专用部分第三章《合同条款前附表》）
22.附则
22.1参加本次招标活动的所有人员不得将对投标文件的审查、澄清、评议以及评标的
情况透露给供应商或与招标工作无关的人员。如有发现，造成不良影响的，按有关法律法
规的规定追究当事人责任。
22.2本招标文件由采购人和代理机构负责解释。
第二章采购合同（格式）
某采购单位（以下简称：甲方）通过某代理机构组织的方式采购活
动，经评标委员会评定，（中标人名称）（以下简称：乙方）为本项目中标
人，现按照采购文件确定的事项签订本合同。
根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》之规定及
本项目招标文件及附属材料、供应商提交的投标文件及附属材料、中标通知书
等相关资料的要求，经甲乙双方充分协商，特订立合同，以便共同遵守。
1.1合同组成部分
下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补
充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事
项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：
1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；
1.1.2中标通知书；
1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；
1.1.4招标文件（含澄清或者修改文件）；
1.1.5其他相关采购文件。
1.2服务
1.2.1服务名称：；
1.2.2服务内容：；
1.2.3服务质量：。
1.3价款
本合同总价为：¥含税（大写：人民币元）。
分项价格：
1.4付款方式和结算账户
1.4.1付款方式：本合同以人民币付款。
是否支付预付款：□否；□是：金额和比例：；支付时间：。
具体付款方式：，；
1.4.2结算账户：
乙方账户信息：户名：开户银行：账号：
是否为政府采购贷款业务银行账户：__________（注：填“是”或“否”；如
填“是”，则该银行账户如需变更，须经政府采购放贷银行出具书面盖章变更意
见，否则不得变更账户信息）。
1.5服务期限、地点和方式
1.5.1服务期限：；
1.5.2服务地点：；
1.5.3服务方式：。
1.6验收、交付标准和方法
。
1.7权利、义务、违约责任
1.甲乙双方任何一方违反合同，造成对方经济损失的，应给予对方经济赔
偿。
2.如果甲方延期返还履约保证金、延期支付合同款项，乙方可要求甲方按
照同期人民银行LPR支付逾期利息。
3.因甲方原因导致变更、中止或终止合同的，甲、乙双方应充分协商，甲
方应对乙方受到的实际损失予以赔偿或补偿。
4.对因不可抗力或政策变化等原因不能签订合同，造成乙方合法利益受损
的，甲、乙双方应充分协商，甲方应对乙方受到的实际损失予以赔偿或补偿。
5.如果乙方无正当理由拖延管理或不按合同履约，将承担以下违约责任：
拖延管理或不按合同履约的，甲方可要求乙方按照合同金额的3‰/天赔付违约
金。
6.乙方如给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方
应予以赔偿。
7.乙方如迟延履行合同、不完全履行合同，除支付违约金外，乙方仍应继
续履行合同；乙方逾期达15天或达到误期违约金最高限额时（最高限额为本合
同金额的5%），甲方均有权解除合同，并就乙方违约给甲方造成的损失
向乙方索赔。
8.乙方未能履行合同义务（除不可抗力因素外），不能完成管理和采购目
标，甲方有权要求乙方给予甲方经济赔偿。
9.乙方应对所提供的货物或服务与合同要求不符、或履行合同过程出现的失
误按下述情形及规定承担相应责任：甲方有权利就乙方违约给甲方造成的损失
向乙方索赔。
10.月度考核结果在85分以上：全额支付当月物业管理和绿化服务费；考
核结果在80分（不含）-85分（含），支付当月物业管理和绿化服务费90%；
考核结果在75分（不含）-80分（含）：支付当月物业管理和绿化服务费
80%；考核结果在75分（含）以下，支付当月物业管理和绿化服务费70%。
1.8合同争议的解决
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解
决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解
决：
（1）将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁
决；
（2）向人民法院起诉。
1.9合同生效
本合同一式份，每份合计页，甲乙双方各执份，自双方当事人签字盖
章之日起生效。
第三章投标文件格式
开标一览表
（招标项目名称）
投标文件
（封面）
供应商：（盖单位电子印章）
年月日
一、投标函
投标函
致：（采购人全称）
1.在研究了项目名称及编号（如为分包项目注明包号）招标文件（含补充文
件）后，我方愿意按开标一览表中的投标总价，遵照招标文件（含补充文件）的要求承担
本招标项目的实施，完成本次招标范围的全部项目内容及其售后服务工作。
2.如果你单位接受我方的投标，我方将保证在开标一览表中载明的服务期内完成本招
标项目的全部工作内容，并达到招标规定的要求。
3.我方同意在招标文件规定的投标有效期内严格遵守投标文件的各项承诺。在此期限
届满之前，本投标书始终将对我方具有约束力，并随时接受中标。
4.在合同书正式签署生效之前，本投标书连同你单位的中标通知书将构成我们双方之
间共同遵守的文件，对双方具有约束力。
5.我方满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的要求。
6.我方完全接受招标文件的规定。
供应商：（盖单位电子印章）
单位地址及邮政编码：
法定代表人（盖电子印章）：
联系电话（传真）：
年月日
二、资格证明文件
资格证明文件
供应商按招标文件要求提供证明材料。
芜湖市政府采购供应商资格信用承诺函
致：（采购人或政府采购代理机构）
单位名称（自然人姓名）：
统一社会信用代码（身份证号码）：
法定代表人（负责人）：
联系地址和电话：
我单位（本人）自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购
法》及相关法律法规，坚守公开、公平、公正和诚实信用等原则，依法诚信经营，并郑重
承诺：
（一）我单位（本人）符合采购文件要求以及《中华人民共和国政府采购法》第二十
二条规定的条件：
1．具有独立承担民事责任的能力；
2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5．参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6．符合法律、行政法规规定的其他条件。
（二）我单位（本人）未被列入严重失信主体名单、失信被执行人、税收违法黑名
单、政府采购严重违法失信行为记录名单，未曾作出虚假承诺。
（三）我单位（本人）对上述承诺事项的真实性，合法性及有效性负责。并已知晓如
所作信用承诺不实、不尽，可能涉嫌《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第
（一）项“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为。经调查核实的，将按照《中华人民
共和国政府采购法》第七十七条：“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入
不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法
所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任；”以
及第七十九条：“……给他人造成损失的，依照有关民事法律规定承担民事责任。”进行处
理。
供应商名称（盖单位电子印章）：
法定代表人，负责人，自然人或授权代表（签字或盖电子印章）：
日期：年月日
注：供应商须在投标（响应）文件中按此模板提供承诺函，既未提供前述承诺函又未
提供营业执照的，视为未实质性响应招标文件要求，按无效投标（响应）处理。
三、落实政府采购政策需提供的证明材料
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办
法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的
（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业
（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承
接）企业为（企业名称），从业人员，人，营业收入为
万元，资产总额为万元1属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承
接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为
万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填
报。
采购需求说明
一、项目概况：
芜湖市第二社会福利院建筑面积约20067平方米，包括行政楼、后勤保障楼、沐春楼、
松晖楼、漳霞楼、光荣院及活动中心、宿舍楼，芜湖市民政精神卫生福利中心。绿化面积
约70000平方米，设有一处消防控制室。本项目为物业管理及绿化服务费项目。负责整个
区域的卫生保洁，院区安保服务及消防服务，室内绿植租摆及室外绿化管理养护服务，维
修及日常杂物管理服务，包括院区内4部电梯维保服务等，具体详见采购需求。
二、项目报价要求：
本项目报价为包干价（包括但不限于全部工作人员的工资、节假日加班、服装、会场
布置、税金、电梯维保费、各工种所需的必要劳动工具、项目相关设施设备（如打磨机、
升降梯、专用保洁工具、清洁耗材、安保用对讲机、安保巡逻车、办公用电脑等设备，通
讯费等）、室内摆放植物租赁及养护费，采购人后期不会追加任何费用。在合同期内，如
人员最低工资和社会保险缴费基数等遇政府政策性调整，合同价不予调整，各投标单位应
考虑其风险因素，综合报价。
三、项目要求
1.人员配备
注：1.中标人需自行解决其录用人员的吃饭等问题。所有服务工作人员具备下列基本条件：
(1)具有完全民事行为能力的人；(2)遵纪守法，品行端正，具有良好的思想政治素质、敬
业精神、工作责任心和履行本职工作的能力，无劣迹行为，无犯罪等不良记录；(3)身体
健康，无传染疾病；(4)经过相应的知识教育和岗位培训，并具备相应的工作能力；（5）
遵守保密规定，除正常的工作联系外，不随意打探、议论、传播业主单位及其工作人员的
工作信息，散布有关不良言论，其中监控中心人员要严守秘密，严禁泄漏物业监控点等安
保方面的详细资料；（6）按岗位统一着装、按季更换、持证上岗，做到仪容整洁、精神饱
满、语言文明、行为规范。在岗时不擅离职守、喝酒或睡觉，不在工作期间从事与本职工
作无关的工作，严禁睡岗或溜岗。
*2.中标人进场前需提供所有服务人员的身份证复印件交由采购人进行核实，并提供
所有服务人员由公安部门出具的无犯罪记录证明。（投标文件中根据上述内容需提供承诺
函，承诺函格式自拟并加盖投标单位公章）
*3.如若中标，委派的全部保安人员均需在上岗前取得有效的保安证；委派的水电维
修员持有有效的《中华人民共和国特种作业操作证》，作业类别为“低压电工作业”或“高
压电工作业”。（投标文件中根据上述内容需提供承诺函，承诺函格式自拟并加盖投标单
位公章）
*4.根据《养老机构消防安全管理规定》（民发〔2023〕37号）和上级民政部门消防
要求，供应商委派的消防安全员需持有有效的“建（构）筑物消防员证书”或“消防设施
操作员职业资格证书”（本次招标需提供6名消防安全员，全员需持证上岗，其中至少包
含3名消防安全员持有的证书等级为四级/中级及以上。（如证书为2026年10月1日后报
名且考试后取得，需持有的证书等级为五级/初级及以上。）；持有的证书等级情况需满足
现行国家职业标准，在国家规定许可的范围内安排人员。（投标文件中根据上述内容需提
供承诺函，承诺函格式自拟并加盖投标单位公章）。
*5.所有从业人员年龄不得超过65周岁。本项目所有服务人员工资社保要满足芜湖市
最低工资标准、社保及住房公积金要求。投标供应商应考虑到芜湖市最低工资标准、社保
及住房公积金等要求，如投标供应商的报价（单年度投标总价）低于芜湖市最低工资标准、
社保及住房公积金的，应该提供书面说明，评标委员会认为其说明合理的，报价评审通过，
否则认定其投标无效。中标后如国家政策调整，按调整后文件执行。同时投标供应商的各
项目报价中的人工费应包括执行国家法规所有法定节假日的加班费，各类慰问费等。（投
标文件中根据上述内容需提供承诺函，承诺函格式自拟并加盖投标单位公章）
6.电梯维修保养作业人员需按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合
格，取得国家统一格式的特种作业人员证书（《特种设备作业人员证》作业类别：电梯修
理T），方可从事相应的作业或者管理工作。同时维修保养人员应充分了解所维修电梯的
原理、构造、维修要点，有关的安全法规和标准，能以必要正确的操作来保证电梯的正常
安全运行。
7.投标报价中需包含室内摆放植物租赁及养护费用。一年四季季节变换摆放合适的
植物，中标人租赁的摆放植物的种类、大小、数量等不得低于现有植物摆放大小标准。要
保证植物的存活率，及时更换新的植物。
附表：摆放清单(单位：盆)
8.中标人进场前需按招标文件要求递交所有服务人员的劳动合同、身份证，以及水电
维修员所持有效的《中华人民共和国特种作业操作证》（作业类别为“低压电工作业”或
“高压电工作业”）证书原件和复印件、消防安全员所持有效的“建（构）筑物消防员证
书”或“消防设施操作员证书”原件和复印件，供采购人查验和备案。
9.项目经理（本项目负责人），工作时间为周一至周六8:00至17:00，节假日或休息
日，有紧急情况需在3小时内赶往采购人指定地点或安排合适的人员前往解决问题。若项
目经理（本项目负责人）和其他服务人员变更，需及时书面通知采购人，采购人同意后方
可变更。
10.本项目服务期为三年（1+1+1），合同一年一签。第一年服务期满，经采购人考核
合格后方能签署第二年合同，合同价格不得变更。若考核不合格，采购人有权终止合同，
第三年类同。
四、委托管理内容
1.安全保卫：应配有保安人员6人，保安人员24小时轮流值班、巡逻、严格执行交
接班制度和定岗制度(安保设备如对讲机、应急棍等由中标人自行承担)。对来访人员进
行验证登记，维持日常的工作秩序，应付突发情况。负责防火、防盗、防破坏等项工作。
2.设备维护：应配有水电维修工1人，做好配套的机电设备、供水、供电、电梯及热
泵供水系统等公共设施的日常维护，出现故障，立即排除。院内停电时应急发电机发电
操作。
3.消防工作：应配有消防安全员6人，消防安全员实行三班倒，保证24小时在岗(消
防控制室内)。职责范围包含消防设备、监控设备、电梯呼叫器的监控，能及时发现和处
理各种安全事故隐患，确保无安全事故，能迅速有效地处置突发事件，有安全预案；对消
防设备定期检查，保证院内的干粉灭火器始终处于良好的待用状态，完好率100%。
4.绿化养护：保持树木成活率95%及以上；草坪生长良好，及时修剪(每年至少修剪
6次)和补种，做到无杂草、杂物。花卉、绿篱、树木应根据其品种和生长情况，及时修
剪整形(每季度保持观赏效果)，保持观赏效果；定期组织浇灌、施肥和松土，做好防涝、
防冻，定期喷洒药物，预防病虫害(每年喷洒药水及树木施肥各项不少于2次)。重大节
假日或特别活动要求摆好鲜花。做好院内水系漂浮物清理和植被维护、办公区域租赁，担
负浇水、养护、修剪的任务。
5.卫生保洁服务：应配有保洁人员8人及杂务员（各类日常维护人员）1人。保洁人
员做好办公区、公共区域、电梯、厕所、室外道路、连廊、广场、草坪、停车场、宣传栏、
垃圾桶、路灯、草坪灯、室内外上下管道、标识等设施的日常保洁，做到室内外地面无杂
物、无废弃物，食堂桌面、打饭台面无油污、环境卫生清洁率达99%；沟油池、食堂污水
管道、化粪池、窨井、院内水塘和水箱每季度全面清理一次，单体建筑窗户玻璃内外面
(包括顶面玻璃连廊玻璃)每季度清洗1次，中标人在收到采购人要求进行清理工作的通
知之日起7日内，开始进行此项工作。
6.电梯维保服务：本项目包含4台电梯维保服务，中标单位需按照国家有关规定做好
电梯维保和年检工作。
7、各类日常维护：各类临时小修、急修、办公桌椅、门锁、窗帘、下水管道疏通、
装潢破损的维修，及时处理。
8.其他工作：
（1）建立物业档案：建立完备的物管相关资料及设备维修保养资料。
（2）协调各方面社会关系：与派出所、街道居委会、供水、供电、燃气、电信、市
政沟通，以便出现情况可与相关部门配合尽快解决。
（3）积极配合采购人做好重大节日、重要接待任务的场景布置。该部分服务内容产
生的费用包含在本项目预算中。
9.文明服务标准及承诺
坚持以人为本，实行文明管理，人性化管理。不断提高物业管理服务和绿化养护质量。
物管全体服务人员需按岗位统一着装、按季更换，佩证上岗，遵纪守法，严守职业道德和
区域内各项规章制度。同时爱岗敬业，言行举止文明，杜绝吵嘴打架、聚众赌博等违纪违
法行为，与采购人共创安全文明、为民服务单位。
五、具体服务要求。
1.环境卫生(1)外环境保洁。不定时清扫室外道路、广场、草坪、停车场等地面垃圾
做到地面无明显废弃物。(2)楼内保洁消毒。办公区域、电梯、食堂、走廊、楼道、洗手
间和需要进行保洁的有关公共场所及设施。(3)垃圾清运。垃圾每天上、下午清理两次，
送至指定地点，做到日产日清、及时清运到垃圾回收站。(4)空调、电风扇、日光灯、
窗帘保洁，每季度不少于清理一次，保证无蛛网、无浮尘(含空调过滤网清洗等)；日常保
持室内外排水、污水管道的畅通；隔油池、食堂污水管道、化粪池、窨井、院内河道和水
池每季度全面清理一次，单体建筑窗户玻璃内外面(包括顶面玻璃连廊玻璃)每季度清洗
1次，中标人在收到采购人要求进行清理工作的通知之日起7日内，开始进行此项工作。
(5)院内卫生清扫工具、垃圾桶(袋)、垃圾车、消毒用品、其他劳保用品等均由中标人
提供。(6)工作时间：每周一至周日，7：00至17：00(双休日及节假日正常上班)。
2.维修、日常杂务管理(1)院内一般设施的日常维护维修：一般设施为办公桌椅、门
窗及锁、照明灯具、开关、插座、卫生洁具、下水道、电梯、空调、电扇、标志牌以及日
常小电器等。做好配套的配电房机电设备、供水、供电及热泵供水系统等公共设施的日
常维护，保证院内的路灯、草坪灯、接待大厅、会议室、及办公等区域的照明线路正常运
转，出现故障，立即排除。每天对这些配套设施进行定时检查，发现问题及时解决，无论
维修、更换任何部件，需征得院方同意。(2)协助对配电系统、消防系统、给排水系统、
监控系统电梯等定期维护维修。停电应急发电机操作和电梯应急排险工作。(3)维修材料
由院方提供，维修小件工具、专业工具由中标人自行解决，大规模维修及时报告采购人，
由采购人安排处理。(4)所有维护维修要求均为满足本院的正常运转。(5)工作时间：每
周一至周日，7：00至17：00(双休日及节假日正常上班)。
3.消防工作(1)消防安全员24小时轮流在岗。(2)消防安全员24小时轮流值班、巡
逻，能及时发现和处理各种安全事故隐患。并做好每天消防值班和消防故障排除记录。
(3)有安全预案，确保不发生安全上的问题，迅速有效地处置突发事件。(4)定期开展消防
安全知识培训和应急演练，并建立相关工作档案资料。(5)保证院内的干粉灭火器始终处
于良好的待用状态，对消防设备定期检查，并及时记录，确保良好的待用状态，完好率达
100%。
4.绿化养护(1)保持树木成活率95%及以上；草坪生长良好，及时修剪(每年至少
修剪6次)和补种，做到无杂草、杂物。花卉、绿篱、树木应根据其品种和生长情况，
及时修剪整形(每季度保持观赏效果)，保持观赏效果；定期组织浇灌、施肥和松土，做好
防涝、防冻，定期喷洒药物，预防病虫害(每年喷洒药水及树木施肥各项不少于2次)。
(2)治虫药水、肥料、石灰水及工具等由中标人自行解决。(3)如因养护原因造成苗木损
伤或死亡，由中标人承担相关费用。
5.院内保安(1)门卫传达室24小时轮流值岗。(2)保安人员24小时轮流值班、巡逻、
严格执行交接班制度和定岗制度，对院内公共区域周边围墙和院民服务区进行动态巡查，
并做好巡查记录，每班次不少于2人，夜班人员不可脱岗。(3)对来访参观人员车辆进行
验证登记，维持日常的工作秩序，应付突发情况。(4)负责防火、防盗、防破坏、防治安
灾害事故。
6.电梯维保本项目包含4台电梯维保服务，中标单位需按照国家有关规定做好电梯
维保和年检工作。负责所有电梯的日常运行安全管理，日常维护保养和检修工作。负责电
梯年检和办理有关证件（年检费用、办理相关证件费用、维修材料费（含核心部件，整梯
更换除外）包括在服务费用内）。
7.其他说明(1)严禁对物业管理范围内建筑物(含构筑物)的破坏、更改；严禁对院
内物品的破坏、损毁。(2)物业服务人员捡拾物品及时上交本院，严禁私自处理。(3)
物业人员未征得院方同意，严禁将院内任何可回收物品进行变卖。(4)物业公司负责本单
位工作人员的安全管理，其工作人员在工作期间的安全由物业公司自行负责，物业管理人
员在工作中需加强安全教育。
五．管理办法及考核办法。
中标并签订正式服务合同后，中标人需按合同约定及采购人管理要求按期进场、全面
开展服务工作。采购人负责对中标人实施全流程日常管理、监督检查与月度考核。中标人
年度考核平均分（月度考核结果分数之和/12）不得低于80分，若年度平均分低于80分，
视为中标人严重违约，采购人有权单方面解除合同，且中标人需无条件配合完成人员、物
资、现场、档案等全部交接工作，承担由此产生的一切责任与损失。
考核办法：
采购需求一览表
市二福院(精神中心)物业管理及绿化服务的潜在投标人应在芜湖市公共资源交易中心网站获取招标文件，并于2026年11月02日09点15分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：WH01CG2026FW0318（政府采购任务书编号：JC34020120261090号）
项目名称：市二福院(精神中心)物业管理及绿化服务
预算金额：***元/年
最高限价：***元/年
采购需求：芜湖市第二社会福利院建筑面积约20067平方米，包括行政楼、后勤保障楼、沐春楼、松晖楼、漳霞楼、光荣院及活动中心、宿舍楼，芜湖市民政精神卫生福利中心。绿化面积约70000平方米，设有一处消防控制室。本项目为物业管理及绿化服务费项目。负责整个区域的卫生保洁，院区安保服务及消防服务，室内绿植租摆及室外绿化管理养护服务，维修及日常杂物管理服务，包括院区内4部电梯维保服务等，具体详见采购需求。
合同履行期限：三年（1+1+1），合同一年一签。
本项目是否接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本采购项目整体专门面向中小企业采购，供应商提供的服务由中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接
3.本项目的特定资格要求：
信用要求：截至提交投标文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一的，其资格审查不予通过
（1）被人民法院列入失信被执行人名单的
（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的
（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的
（4）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的
注：“有效”是指“情形”规定的程度、起止期间处于有效状态。供应商为联合体的，对供应商的要求视同对联合体成员的要求。
三、获取招标文件
时间：2026年10月11日至2026年10月16日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：芜湖市公共资源交易中心网站。
方式：凡有意参加投标者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易平台查阅并获取招标文件。登录前须持有与芜湖市公共资源交易平台兼容的数字证书，详情参见芜湖市公共资源交易中心网站-服务指南-CA数字证书及电子签章业务办事指南。
售价：0元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2026年11月02日09点15分（北京时间）
地点：芜湖市公共资源交易中心开标室。（详见开标区电子显示屏）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.资金来源：市本级财政资金
2.本项目免收投标保证金。
3.芜湖市公共资源交易中心 技术咨询电话：0553-3121801
4.其他事项说明
4.1 本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
4.2政府采购线上合同信用融资：如中标供应商需要办理“政采贷”业务，可以按照《芜湖市财政局 中国人民银行芜湖市中心支行关于贯彻执行 的通知》（财采〔2022〕618号）执行。
安徽省财政厅中国人民银行合肥中心支行关于推进政府采购线上合同信用融资工作的通知>
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：芜湖市第二社会福利院
地址：芜湖市南陵县烟墩镇烟墩村马场
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：安徽苏柏亚工程项目管理有限公司
地址：安徽省芜湖市鸠江区官陡街道瑞祥路88号皖江财富广场A2座1032
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
附件信息：
招标公告
招标文件-市二福院（精神中心）物业管理及绿化服务
采购需求
电话：***
项目联系人：***
3.项目联系方式
联系方式：***
地址：安徽省芜湖市鸠江区官陡街道瑞祥路88号皖江财富广场A2座1032
名称：安徽苏柏亚工程项目管理有限公司
2.采购代理机构信息
联系方式：***
地址：芜湖市南陵县烟墩镇烟墩村马场
名称：芜湖市第二社会福利院
1.采购人信息
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
工作的通知>的通知》（财采〔2022〕618号）执行。
银行芜湖市中心支行关于贯彻执行
4.2政府采购线上合同信用融资：如中标供应商需要办理“政采贷”业务，可以按照《芜湖市财政局中国人民
4.1本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
4.其他事项说明
3.芜湖市公共资源交易中心技术咨询电话：0553-3121801
2.本项目免收投标保证金。
1.资金来源：市本级财政资金
六、其他补充事宜
项目概况
自本公告发布之日起5个工作日。
市二福院(精神中心)物业管理及绿化服务的潜在投标人应在芜湖市公共资源交易中心网站获取招标文件，并于
五、公告期限
2026年11月02日09点15分（北京时间）前递交投标文件。
地点：芜湖市公共资源交易中心开标室。（详见开标区电子显示屏）
一、项目基本情况
时间：2026年11月02日09点15分（北京时间）
项目编号：WH01CG2026FW0318（政府采购任务书编号：JC34020120261090号）
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
项目名称：市二福院精神中心物业管理及绿化服务，()
售价：0元。
预算金额：***元/年
签章业务办事指南。
最高限价：***元/年
与芜湖市公共资源交易平台兼容的数字证书，详情参见芜湖市公共资源交易中心网站-服务指南-CA数字证书及电子
采购需求：芜湖市第二社会福利院建筑面积约20067平方米，包括行政楼、后勤保障楼、沐春楼、松晖楼、漳霞
方式：凡有意参加投标者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易平台查阅并获取招标文件。登录前须持有
楼、光荣院及活动中心、宿舍楼，芜湖市民政精神卫生福利中心。绿化面积约70000平方米，设有一处消防控制
地点：芜湖市公共资源交易中心网站。
室。本项目为物业管理及绿化服务费项目。负责整个区域的卫生保洁，院区安保服务及消防服务，室内绿植租摆及
日除外）
室外绿化管理养护服务，维修及日常杂物管理服务，包括院区内4部电梯维保服务等，具体详见采购需求。
| 时间： | 2026年10月11日至2026年10月16日，每天上午9:00至12:00，下午12:00合同履行期限：三年（1+1+1），合同一年一签。三、获取招标文件 | 至17: | 00（北京时间，法定节假 |
| 本项目是否接受联合体投标： | 否 | ||
| 体成员的要求。 | |||
| 二、申请人的资格要求： | 注：有效是指情形规定的程度、起止期间处于有效状态。供应商为联合体的，对供应商的要求视同对联合“”“” |
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（4）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的
本采购项目整体专门面向中小企业采购，供应商提供的服务由中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接
（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的
3.本项目的特定资格要求：
（1）被人民法院列入失信被执行人名单的
信用要求：截至提交投标文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一的，其资格审查不予通过
项目概况
市二福院(精神中心)物业管理及绿化服务的潜在投标人应在芜湖市公共资源交易中心网站获取招标文件，并于
2026年11月02日09点15分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：WH01CG2026FW0318（政府采购任务书编号：JC34020120261090号）
项目名称：市二福院精神中心物业管理及绿化服务，()
预算金额：***元/年
最高限价：***元/年
采购需求：芜湖市第二社会福利院建筑面积约20067平方米，包括行政楼、后勤保障楼、沐春楼、松晖楼、漳霞
楼、光荣院及活动中心、宿舍楼，芜湖市民政精神卫生福利中心。绿化面积约70000平方米，设有一处消防控制
室。本项目为物业管理及绿化服务费项目。负责整个区域的卫生保洁，院区安保服务及消防服务，室内绿植租摆及
室外绿化管理养护服务，维修及日常杂物管理服务，包括院区内4部电梯维保服务等，具体详见采购需求。
合同履行期限：三年（1+1+1），合同一年一签。
本项目是否接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本采购项目整体专门面向中小企业采购，供应商提供的服务由中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接
电话：***
3.本项目的特定资格要求：
信用要求：截至提交投标文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一的，其资格审查不予通过，项目联系人：***
（1）被人民法院列入失信被执行人名单的3.项目联系方式
（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的联系方式：***
（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的地址：安徽省芜湖市鸠江区官陡街道瑞祥路88号皖江财富广场A2座1032
（4）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的名称：安徽苏柏亚工程项目管理有限公司
注：有效是指情形规定的程度、起止期间处于有效状态。供应商为联合体的，对供应商的要求视同对联合，2.采购代理机构信息，“”“”
体成员的要求。联系方式：***
地址：芜湖市南陵县烟墩镇烟墩村马场
三、获取招标文件
名称：芜湖市第二社会福利院
时间2026年10月11日至2026年10月16日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假
1.采购人信息
日除外）
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
地点：芜湖市公共资源交易中心网站。
工作的通知>的通知》（财采〔2022〕618号）执行。方式：凡有意参加投标者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易平台查阅并获取招标文件。登录前须持有
与芜湖市公共资源交易平台兼容的数字证书，详情参见芜湖市公共资源交易中心网站-服务指南-CA数字证书及电子，银行芜湖市中心支行关于贯彻执行
签章业务办事指南。4.2政府采购线上合同信用融资：如中标供应商需要办理“政采贷”业务，可以按照《芜湖市财政局中国人民
售价：0元。4.1本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
4.其他事项说明
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
3.芜湖市公共资源交易中心技术咨询电话：0553-3121801
时间：2026年11月02日09点15分（北京时间）
2.本项目免收投标保证金。
地点：芜湖市公共资源交易中心开标室。（详见开标区电子显示屏）
1.资金来源：市本级财政资金
五、公告期限
六其他补充事宜
自本公告发布之日起5个工作日。
项目概况
市二福院(精神中心)物业管理及绿化服务的潜在投标人应在芜湖市公共资源交易中心网站获取招标文件，并于
2026年11月02日09点15分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：WH01CG2026FW0318（政府采购任务书编号：JC34020120261090号）
项目名称：市二福院精神中心物业管理及绿化服务，()
预算金额：***元/年
最高限价：***元/年
采购需求：芜湖市第二社会福利院建筑面积约20067平方米，包括行政楼、后勤保障楼、沐春楼、松晖楼、漳霞
楼、光荣院及活动中心、宿舍楼，芜湖市民政精神卫生福利中心。绿化面积约70000平方米，设有一处消防控制
室。本项目为物业管理及绿化服务费项目。负责整个区域的卫生保洁，院区安保服务及消防服务，室内绿植租摆及
室外绿化管理养护服务，维修及日常杂物管理服务，包括院区内4部电梯维保服务等，具体详见采购需求。
合同履行期限：三年（1+1+1），合同一年一签。
本项目是否接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本采购项目整体专门面向中小企业采购，供应商提供的服务由中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接
3.本项目的特定资格要求：
信用要求：截至提交投标文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一的，其资格审查不予通过
（1）被人民法院列入失信被执行人名单的
（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的
（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的
（4）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的
注：有效是指情形规定的程度、起止期间处于有效状态。供应商为联合体的，对供应商的要求视同对联合，“”“”
体成员的要求。
三、获取招标文件
时间：2026年10月11日至2026年10月16日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假
日除外）
地点：芜湖市公共资源交易中心网站。
方式：凡有意参加投标者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易平台查阅并获取招标文件。登录前须持有
与芜湖市公共资源交易平台兼容的数字证书，详情参见芜湖市公共资源交易中心网站-服务指南-CA数字证书及电子
签章业务办事指南。
售价：0元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2026年11月02日09点15分（北京时间）
地点：芜湖市公共资源交易中心开标室。（详见开标区电子显示屏）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.资金来源：市本级财政资金
2.本项目免收投标保证金。
3.芜湖市公共资源交易中心技术咨询电话：0553-3121801
4.其他事项说明
4.1本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
4.2政府采购线上合同信用融资：如中标供应商需要办理“政采贷”业务，可以按照《芜湖市财政局中国人民
银行芜湖市中心支行关于贯彻执行
工作的通知>的通知》（财采〔2022〕618号）执行。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：芜湖市第二社会福利院
地址：芜湖市南陵县烟墩镇烟墩村马场
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：安徽苏柏亚工程项目管理有限公司
地址：安徽省芜湖市鸠江区官陡街道瑞祥路88号皖江财富广场A2座1032
电话：***，联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
项目概况
市二福院(精神中心)物业管理及绿化服务的潜在投标人应在芜湖市公共资源交易中心网站获取招标文件，并于
2026年11月02日09点15分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：WH01CG2026FW0318（政府采购任务书编号：JC34020120261090号）
项目名称：市二福院精神中心物业管理及绿化服务，()
预算金额：***元/年
最高限价：***元/年
采购需求：芜湖市第二社会福利院建筑面积约20067平方米，包括行政楼、后勤保障楼、沐春楼、松晖楼、漳霞
楼、光荣院及活动中心、宿舍楼，芜湖市民政精神卫生福利中心。绿化面积约70000平方米，设有一处消防控制
室。本项目为物业管理及绿化服务费项目。负责整个区域的卫生保洁，院区安保服务及消防服务，室内绿植租摆及
室外绿化管理养护服务，维修及日常杂物管理服务，包括院区内4部电梯维保服务等，具体详见采购需求。
合同履行期限：三年（1+1+1），合同一年一签。
本项目是否接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本采购项目整体专门面向中小企业采购，供应商提供的服务由中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接
3.本项目的特定资格要求：
信用要求：截至提交投标文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一的，其资格审查不予通过
（1）被人民法院列入失信被执行人名单的
（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的
（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的
（4）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的
注：有效是指情形规定的程度、起止期间处于有效状态。供应商为联合体的，对供应商的要求视同对联合，“”“”
体成员的要求。
三、获取招标文件
时间：2026年10月11日至2026年10月16日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假
日除外）
地点：芜湖市公共资源交易中心网站。
方式：凡有意参加投标者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易平台查阅并获取招标文件。登录前须持有
与芜湖市公共资源交易平台兼容的数字证书，详情参见芜湖市公共资源交易中心网站-服务指南-CA数字证书及电子
签章业务办事指南。
售价：0元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2026年11月02日09点15分（北京时间）
地点：芜湖市公共资源交易中心开标室。（详见开标区电子显示屏）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.资金来源：市本级财政资金
2.本项目免收投标保证金。
3.芜湖市公共资源交易中心技术咨询电话：0553-3121801
4.其他事项说明
4.1本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
4.2政府采购线上合同信用融资：如中标供应商需要办理“政采贷”业务，可以按照《芜湖市财政局中国人民
银行芜湖市中心支行关于贯彻执行
工作的通知>的通知》（财采〔2022〕618号）执行。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：芜湖市第二社会福利院
地址：芜湖市南陵县烟墩镇烟墩村马场
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：安徽苏柏亚工程项目管理有限公司
地址：安徽省芜湖市鸠江区官陡街道瑞祥路88号皖江财富广场A2座1032
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
芜湖市政府采购服务项目
招标文件
（第一册专用部分）
项目编号：WH01CG2026FW0318
项目名称：市二福院(精神中心)物业管理及绿化服务
采购人：芜湖市第二社会福利院（电子签章）
采购代理机构：安徽苏柏亚工程项目管理有限公司（电子签章）
2026年10月10日
招标文件目录
（第一册专用部分）
招标文件目录
第一章招标公告
第二章供应商须知前附表
第三章合同条款前附表
第四章采购需求
第五章评标办法及评分规则（D2）
（第二册通用部分）
第一章供应商须知
第二章采购合同（格式）
第三章投标文件格式
第一章招标公告
市二福院(精神中心)物业管理及绿化服务招标公
告
项目概况
市二福院(精神中心)物业管理及绿化服务的潜在投标人应在芜湖市公共
资源交易中心网站获取招标文件，并于2026年11月02日09点15分（北
京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：WH01CG2026FW0318（政府采购任务书编号：JC340201202610
90号）
项目名称：市二福院(精神中心)物业管理及绿化服务
预算金额：***元/年
最高限价：***元/年
采购需求：芜湖市第二社会福利院建筑面积约20067平方米，包括行政
楼、后勤保障楼、沐春楼、松晖楼、漳霞楼、光荣院及活动中心、宿舍楼，
芜湖市民政精神卫生福利中心。绿化面积约70000平方米，设有一处消防控
制室。本项目为物业管理及绿化服务费项目。负责整个区域的卫生保洁，院
区安保服务及消防服务，室内绿植租摆及室外绿化管理养护服务，维修及日
常杂物管理服务，包括院区内4部电梯维保服务等，具体详见采购需求。
合同履行期限：三年（1+1+1），合同一年一签。
本项目是否接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本采购项目整体专门面向中小企业采购，供应商提供的服务由中小微企
业、监狱企业或残疾人福利性单位承接
3.本项目的特定资格要求：
信用要求：截至提交投标文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一
的，其资格审查不予通过
（1）被人民法院列入失信被执行人名单的
（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的
（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的
（4）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的
注：“有效”是指“情形”规定的程度、起止期间处于有效状态。供应商为
联合体的，对供应商的要求视同对联合体成员的要求。
三、获取招标文件
时间：2026年10月11日至2026年10月16日，每天上午9:00至12:
00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：芜湖市公共资源交易中心网站。
方式：凡有意参加投标者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易平
台查阅并获取招标文件。登录前须持有与芜湖市公共资源交易平台兼容的数
字证书，详情参见芜湖市公共资源交易中心网站-服务指南-CA数字证书及
电子签章业务办事指南。
售价：0元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2026年11月02日09点15分（北京时间）
地点：芜湖市公共资源交易中心开标室。（详见开标区电子显示屏）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.资金来源：市本级财政资金
2.本项目免收投标保证金。
3.芜湖市公共资源交易中心技术咨询电话：0553-3121801
4.其他事项说明
4.1本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
4.2政府采购线上合同信用融资：如中标供应商需要办理“政采贷”业
务，可以按照《芜湖市财政局中国人民银行芜湖市中心支行关于贯彻执行<
安徽省财政厅中国人民银行合肥中心支行关于推进政府采购线上合同信用融
资工作的通知>的通知》（财采〔2022〕618号）执行。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：芜湖市第二社会福利院
地址：芜湖市南陵县烟墩镇烟墩村马场
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：安徽苏柏亚工程项目管理有限公司
地址：安徽省芜湖市鸠江区官陡街道瑞祥路88号皖江财富广场A2座1
032
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
第二章供应商须知前附表
| 序号 | 条款名称 | 条款内容 |
| 1 | 项目性质 | 服务采购 |
| 2 | 公告媒体 | 芜湖市公共资源交易网、安徽省公共资源交易监管网、中国招标投标公共服务平台、安徽省政府采购网 |
| 3 | 采购包划分 | 本项目是否划分采购包：■否□是，本项目共分为个采购包，本采购包为第采购包。 |
| 4 | 合同分包 | □不允许■允许：（1）允许分包的范围和内容：本次采购的电梯维保服务内容允许分包，应及时与分包人签订分包合同，并加强对分包合同管理，组织分包人实施采购项目服务要求，承担合同约定的相关工作。（2）分包的金额和对分包人资质要求：①分包的金额：自行拟定。②分包人资质要求：须具备有效的特种设备(电梯)安装改造维修许可证(安装、维修)B级及以上资质，或具有有效的特种设备生产许可证(许可项目：电梯安装、修理)B级及以上资质。（3）根据政府采购支持中小企业发展政策规定，经采购人同意，获得政府采购合同的大型企业可根据采购文件和响应文件向中小企业分包。（4）除上述情形外，本项目不允许分包。 |
| 5 | 踏勘现场 | ■不组织□组织：1.时间：/2.地点：/3.联系方式：/4.其他：/ |
| 6 | 质疑及答复 | 供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面或电子形式向采购人或采购代理机构提出质疑。以电子形式的，可以在线递交到系统（https://whsggzy.wuhu.gov.cn/whjyzx）；以书面形式的可以按采购公告载明的采购人或采购代理机构信息，向其提出。采购人或代理机构按有关规定给予答复。 |
| 7 | 投标有效期 | 自投标人递交投标文件截止之日起计算90日。 |
| 8 | 投标文件提交 | 本项目采用电子交易系统，电子投标文件须通过芜湖市公共资源交易系统提交。电子投标文件的提交是指 |
| 8 | 投标文件提交 | 供应商使用系统完成投标文件的上传，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。 |
| 9 | 邀请供应商现场参与开标 | 供应商可自行选择是否参加，如参加须携带：《法定代表人授权委托书》原件或《法定代表人证明》原件（格式详见采购文件）。 |
| 10 | 履约保证金（合同履约担保） | 1.是否收取履约保证金：■否；□是：合同金额的%。2.供应商可自主选择现金、支票、保函、保险等方式缴纳（以保函方式缴纳履约保证金的，受益人和收取单位须为采购人，供应商可使用全流程线上电子保函服务，提供担保机构出具的履约保证承诺电子担保凭证。）3.履约保证金账户（如供应商选择现金形式缴纳履约保证金的，提供以下账户供中标供应商选择）（1）开户单位：芜湖市公共资源交易中心；开户银行：徽商银行芜湖南湖路支行；账号：1101801021000587877244168（2）开户单位：芜湖市公共资源交易中心；开户银行：中国银行芜湖分行营业部；账号：17974654244100001（3）开户单位：芜湖市公共资源交易中心；开户银行：建设银行芜湖政务新区支行；账号：34050167860800001625-0003（4）开户单位：芜湖市公共资源交易中心；开户银行：中国农业银行股份有限公司芜湖金桥支行；账号：1263010104003778400000000314.具体要求详见《芜湖市招标采购项目履约保证金管理规定》（公管〔2022〕37号） |
| 11 | 代理服务费 | 1.支付方：□采购人；■中标供应商。2.本项目代理服务费收费标准：若成交价在100万元-500万元之间,则代理费=100万×1.2%+(成交价-100万)×0.48%；若成交价低于100万元，则代理费=成交价×1.2%；若代理服务费低于3000元，按3000元收取。3.代理服务费收取方式：转账。 |
| 12 | 中小企业价格扣除标准 | 对于非专门面向中小企业的采购项目及采购包，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且提交了《中小企业声明函》《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱 |
| 12 | 中小企业价格扣除标准 | 管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，其报价按照规定的标准进行价格扣除。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行价格扣除。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业合同分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可给予联合体或者大中型企业的报价按照规定的标准进行价格扣除。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（1）小型和微型企业价格扣除：/；（2）监狱企业价格扣除：/；（3）残疾人福利性单位价格扣除：/；（4）符合条件的联合体价格扣除：/；（5）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/。 |
| 13 | 本国产品价格扣除标准 | 对于既有本国产品又有非本国产品参与竞争的政府采购活动，根据《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）和财政部工业和信息化部关于贯彻落实《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》的意见（财库〔2025〕30号），依法对本国产品给予价格评审优惠：（1）采购项目或者采购包中采购内容为单一产品的，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；（2）采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商对其提供的产品出具《关于符合本国产品标准的声明函》或财政部会同有关部门规定的有关证明文件。出具符合要求的《关于符合本国产品标准的声明函》或有关证明文件的，该产品视为本国产品。 |
| 14 | 同品牌多家供应商处理原则 | 1.最低评标价法：提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通 |
| 14 | 同品牌多家供应商处理原则 | 过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；□报价相同的，由采购人按照____方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。□报价相同的，由采购人委托评标委员会按照____方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。2.综合评分法：提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；□评审得分相同的，由采购人按照____方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。■评审得分相同的，由采购人委托评标委员会按照_随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3.非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，核心产品见招标文件第四章。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 |
| 15 | 电子投标文件解密方式 | ■供应商使用数字证书登录芜湖市公共资源交易平台，并在开标时间开始后30分钟内完成在线解密。□1.“不见面”开标系统进入方式。一是通过全国公共资源交易平台（安徽省·芜湖市）“不见面开标”链接进入。二是直接在浏览器中输入网址https://whsggzy.wuhu.gov.cn/BidOpening2.使用不见面开标系统进行开标的项目，投标人或供应商无需到开标现场。应提前准备好电脑、耳麦等相关设备，并确认其状态和网络链路等运行正常。各投标人或供应商在开标时间前使用数字证书登录“芜湖市公共资源交易不见面开标系统”，等待开标并按照系统提示进行相关操作。开标注意事项如下：1.投标企业解密的数字证书均为制作电子投标文件所使用的数字证书，否则开标时将无法正常进行解密工作。2.在开标前，应注意尽量避免更换数字证书中的基本信息，例如：单位名称、社会信用代码等。原因是如更换该信息会导致数字证书中序列号发生变化，从而导致现场数字证书无法解密文件（期间续期数字证书操作也会更改序列号）。 |
| 16 | 中标候选人并列时确定中标人的方式 | □由采购人采取随机抽取的方式确定中标人■由采购人委托评标委员会采取随机抽取的方式确定中标人 |
| 17 | 中标通知书 | 中标通知书发出的形式：数据电文 |
| 发出的形式 | 特别提醒：本项目发布中标结果公告的同时，通过电子交易系统向中标人发出中标通知书。中标通知书发出视为已送达，投标人应主动登录电子交易系统查询。 | ||
| 18 | 合同签订时间 | 中标供应商应与采购人在中标通知书发放之日起7个工作日内签订采购合同，无正当理由不得拒绝或者拖延合同签订。履约的相关要求见附件。 | |
| 19 | 绿色采购 | 根据《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）、芜湖市财政局转发《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》的通知（财采〔2023〕417号），加强绿色采购。1.抓好节能产品采购政策落实；2.严格落实环境标志产品采购政策；3.加大绿色建材产品在政府采购工程中使用；4.落实绿色包装政府采购需求标准；5.加大新能源汽车采购力度；6.鼓励供应商绿色转型发展。 | |
| 商品包装 | 本项目中涉及商品包装和快递包装的，按照安徽省财政厅、安徽省生态环境厅、安徽省邮政管理局《关于转发财政部办公厅生态环境部办公厅国家邮政局办公室关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）><快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》执行。 | ||
| 绿色建筑、绿色建材 | 为全面推广绿色建筑和绿色建材，医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，含适用《中华人民共和国招标投标法》的政府采购工程项目，按照《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（财库〔2022〕35号）执行。 | ||
| 20 | 其他 | 对于信息化建设项目，供应商应当严格落实相关开放性、兼容性标准和规范要求，按合同约定提供服务；在系统运行过程中，供应商不得在国家规定和合同约定之外以任何名义向相关服务对象收取费用。 | |
| 21 | 政府采购线上合同信用融资 | 为进一步发挥政府采购政策功能作用，优化政府采购营商环境，缓解中小企业融资难、融资贵等问题，如中标供应商需要办理“政采贷”业务，可以按照《芜湖市财政局中国人民银行芜湖市中心支行关于贯彻执行<安徽省财政厅中国人民银行合肥中心支行关于推进政府采购线上合同信用融资工作的通知>的通知》（财采〔2022〕618号）执行。 | |
| 22 | 特别说明 | 1.本文件所称的“营业执照”包括：营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证、民办非企业单位登记证书。2.本文件所称的“法定代表人”包括：法定代表人、负责人、经营者。 | |
| 备注 | 1.当招标文件通用部分和该专用部分不一致时，以 | ||
| 此专用部分为准。2.本项目采用电子化交易，相关要求附后。3.说明：■表示采用条款，□表示不采用条款。4.诚信投标温馨提示：参加本次采购活动的供应商在投标文件中提供的所有资料均应真实，如有虚假，将由监督管理部门进行相关处罚或处理。 |
附件：
1．电子化交易相关要求
一、数字证书及电子印章
（一）投标人应当取得和使用数字证书及电子印章（具体详见芜湖市公共资源交易中
心服务指南https://whsggzy.wuhu.gov.cn/whggzyjy/bszn/003007/003007001/20210226/daba39
63-8c89-4a98-b39d-bbb8cfac4487.html、https://whsggzy.wuhu.gov.cn/whggzyjy/bszn/003007/0
03007001/20211019/aaef3f48-7c1f-400c-a46f-cb2091dd839d.html），通过数字证书登录电子
交易系统进行操作，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。
（二）投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数
字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和
电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：
1.数字证书到期后重新续期；
2.数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。
投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标
人自行承担责任。
二、获取招标文件
投标人在获取招标文件期内登录系统进行下载招标文件和其他相关资料。
如有补疑、答疑、澄清和修改，招标人在网上澄清公告栏发布相关内容，投标人应及
时上网查阅，通过系统下载最新的答疑文件，据此制作投标文件。
三、制作投标文件
（一）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文
件。软件技术支持电话：0553-3121801，软件及操作手册下载地址为：https://download.bq
point.com/download/downloaddetail.html?type=tp&SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=431
9&ZtbSoftType=tballinclusive
（二）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标
文件（答疑文件），按要求制作投标文件。
（三）投标文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件
中。
（四）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须
使用同一数字证书。
四、投标
（一）电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时
间前完成上传的投标文件视为逾期送达。
（二）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标
截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。
（三）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上
传的投标文件将被拒绝。
五、开标
（一）开标时间、地点和人员。招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公
开开标，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人可自行选择是否
参加，若投标人未参加现场开标的，视同认可开标结果。
（二）开标程序
1.宣布开标纪律；
2.宣布开标人、招标人等有关人员姓名；
3.公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；
4.投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件；
5.对投标截止时间前递交的投标文件二次解密，当众开标；
6.当众唱标（适用于招标方式）；
7.开标结束。
（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。
1.未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的。
2.投标人选择开标现场解密的，允许解密三次，当三次解密均不成功时，视为其投标
不成功；
3.投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后30分钟内完成在线解密。否则，视
为其放弃投标。
4.经检查数字证书无效的投标文件。
5.投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的。
6.不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。
六、评标
（一）招标代理机构根据有关规定组织评标工作，依法组建的评标委员会按招标文件
规定的评标办法进行电子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。
（二）投标人在评标期间应保持联系畅通，评标委员会可能要求投标人作出必要的澄
清、说明或者补正。
（三）投标人需补充主体库登记资料的，须在投标截止日前2个工作日完成。
（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做
后续评审：
1.投标文件中携带病毒并造成后果的；
2.恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；
七、意外情况的处理
（一）出现下列情形导致电子招标采购系统无法正常运行，或者无法保证招标采购过
程的公平、公正和信息安全时，除因投标人的责任外，其余各方当事人免责：
1.网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招标采购系统；
2.电子招标采购系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作；
3.电子招标采购系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
4.计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；
5.电力系统发生故障导致网上电子招标采购系统无法运行；
6.其他无法保证招标采购过程公平、公正和信息安全的。
（二）出现上述情形之一而又不能及时解决的，市公共资源交易中心应及时向公共资
源交易行政主管部门报告，经同意后采取以下处理办法：
1.项目程序中止，待电子招标采购系统或网络故障排除并经过可靠测试后恢复系统运
行，项目程序继续进行。
2.终止项目电子招标采购操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。
八、因投标人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵等不能正常登录系统下载文件、提
交的投标文件本身含有计算机病毒或非完整文件等无法参与开标等招标采购活动的，后果
由投标人承担。
九、其他
如本要求与招标文件其他条款不一致时，以本要求为准。
2.履约管理条款
特别提醒：
1.根据国家、省市优化营商环境相关规定，缩短政府采购项目合同签订时间，按《中
华人民共和国政府采购法》实施的采购项目，不得晚于中标通知书发放之日起7个工作日
内签订采购合同。对于满足合同约定支付条件的，采购人原则上在收到发票后5个工作日
内将资金支付到供应商账户，合同另有约定的除外，但最长不得超过7个工作日。
2.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第七十一条规
定：按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得
对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不
合理的要求作为签订合同的条件。
3.招标采购单位应根据规定，严格履行验收手续。
4.招标采购单位应根据现行的诚信评价细则对政府采购类项目供应商进行诚信评价，
按“谁评价、谁负责”原则，客观公正的实施诚信评价。
第三章合同条款前附表
合同条款前附表
| 序号 | 条款内容 |
| 1 | 履约地点为：芜湖市第二社会福利院（注：由采购人指定本项目履约地点） |
| 2 | 付款应按下列条件进行：依据考核结果实施季度付款，每季度末由中标人开具合法有效的发票，采购人核对考核数据与发票信息无误并签字确认后，办理款项结算手续。（说明：①采购人根据相关规定执行预付款政策，供应商可使用全流程线上电子保函服务，提供等额预付款保函，办理政府采购预付款业务；②政府采购货物和服务项目不得收取质量保证金及其他没有法律法规依据的保证金，不得设置以质保期满作为支付合同尾款的条件；③政府采购合同履约验收合格后，如收取履约保证金的及时退款。） |
| 3 | 违约责任：在合同中约定。 |
| 4 | 本合同买方为：芜湖市第二社会福利院服务时间（服务期）：三年（1+1+1），合同一年一签。服务地点：芜湖市第二社会福利院代理机构：安徽苏柏亚工程项目管理有限公司 |
备注：采购合同格式见通用部分。
第四章采购需求
关于采购需求的说明
1.以下《采购需求说明》及《采购需求一览表》所列内容为采购人所提采购需求，
供应商应认真仔细研究，投标时按招标文件要求响应。
2.对于不允许偏离的实质性要求和条件，采购人或者采购代理机构应当在招标文件
中规定，并以醒目的方式标明，醒目方式为标注“*”。本章中标注“*”的为实质性要求，
供应商必须满足并提供招标文件规定的证明材料。若招标文件未明确要求何种证明材
料，则以制造商公开发布的资料或检测机构出具的检测报告为准。若制造商公开发布的
资料与检测机构出具的检测报告不一致，以检测机构出具的检测报告为准。对于实质性
要求的，应使用“*”标注；如未使用“*”标注，即便使用“拒绝”“不接受”“无效”“不得”“必
须”“应当”等文字表述的，也视为非实质性要求。
3.本章中标注“◆”的参数，为采购项目的重要技术参数，由采购人根据项目实际需
求酌情添加。对于影响到项目实施质量的参数可以设置为重要技术参数。
4.供应商应考虑到国家、省、市关于人工工资社保等规定进行综合报价，应包含一
切税费。
5.本项目招标文件通用部分第三章“投标文件格式”中内容应根据项目需要和评标办
法规定填写。
6.中标供应商和采购人应按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
7.采购需求中标注“▲”的标的为主要标的（包括核心产品）。采购人（代理机构）
在编制招标文件时必须将采购的主要标的（包括核心产品）标注“▲”。
8.为落实政府采购关于节能、环保的政策要求，由采购人或代理机构查询中国政府
采购网相关链接，并根据查询结果，在采购需求一览表填写列入品目清单情况。
采购产品如有列入品目清单内强制采购类节能产品，必须按品目清单要求采购。供
应商须提供中国政府采购网查询截图或经市场监管总局《参与实施政府采购节能产品认
证机构名录》中认证机构出具的有效节能产品认证证书，否则按无效投标处理。
9.采购产品如有列入品目清单内优先采购节能或环境标志产品，根据评标办法要求
提供相关证明材料，否则在评标时相关评审项不得分。
10.按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》。
企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕3
00号）规定执行。采购人或采购代理机构应当依据中小企业划型标准，根据采购项目具
体情况，在采购文件中明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业。如果一个采购
项目涉及多个采购标的的，应当在采购文件中逐一明确所有采购标的对应的中小企业划
分标准所属行业。供应商根据采购文件中明确的行业所对应的划分标准，判断是否属于
中小企业。现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发
业，零售业，交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信
息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商业服务业和其他未列明行业等十
六类。（如下表所示）
11.采购人（采购代理机构）在编制招标文件时必须将采购标的性质予以明确。
附表：中小企业划分标准：
| 行业名称 | 指标名称 | 计量单位 | 大型 | 中型 | 小型 | 微型 |
| 农、林、牧、渔业 | 营业收入（Y） | 万元 | Y≥20000 | 500≤Y<20000 | 50≤Y<500 | Y<50 |
| 工业★ | 从业人员（X） | 人 | X≥1000 | 300≤X<1000 | 20≤X<300 | X<20 |
| 营业收入（Y） | 万元 | Y≥40000 | 2000≤Y<40000 | 300≤Y<2000 | Y<300 | |
| 建筑业 | 营业收入（Y） | 万元 | Y≥80000 | 6000≤Y<80000 | 300≤Y<6000 | Y<300 |
| 资产总额（Z） | 万元 | Z≥80000 | 5000≤Z<80000 | 300≤Z<5000 | Z<300 | |
| 批发业 | 从业人员（X） | 人 | X≥200 | 20≤X<200 | 5≤X<20 | X<5 |
| 营业收入（Y） | 万元 | Y≥40000 | 5000≤Y<40000 | 1000≤Y<5000 | Y<1000 | |
| 零售业 | 从业人员（X） | 人 | X≥300 | 50≤X<300 | 10≤X<50 | X<10 |
| 营业收入（Y） | 万元 | Y≥20000 | 500≤Y<20000 | 100≤Y<500 | Y<100 | |
| 交通运输业★ | 从业人员（X） | 人 | X≥1000 | 300≤X<1000 | 20≤X<300 | X<20 |
| 营业收入（Y） | 万元 | Y≥30000 | 3000≤Y<30000 | 200≤Y<3000 | Y<200 | |
| 仓储业★ | 从业人员（X） | 人 | X≥200 | 100≤X<200 | 20≤X<100 | X<20 |
| 营业收入（Y） | 万元 | Y≥30000 | 1000≤Y<30000 | 100≤Y<1000 | Y<100 | |
| 邮政业 | 从业人员（X） | 人 | X≥1000 | 300≤X<1000 | 20≤X<300 | X<20 |
| 营业收入（Y） | 万元 | Y≥30000 | 2000≤Y<30000 | 100≤Y<2000 | Y<100 | |
| 住宿业 | 从业人员（X） | 人 | X≥300 | 100≤X<300 | 10≤X<100 | X<10 |
| 营业收入（Y） | 万元 | Y≥10000 | 2000≤Y<10000 | 100≤Y<2000 | Y<100 | |
| 餐饮业 | 从业人员（X） | 人 | X≥300 | 100≤X<300 | 10≤X<100 | X<10 |
| 营业收入（Y） | 万元 | Y≥10000 | 2000≤Y<10000 | 100≤Y<2000 | Y<100 | |
| 信息传输业★ | 从业人员（X） | 人 | X≥2000 | 100≤X<2000 | 10≤X<100 | X<10 |
| 营业收入（Y） | 万元 | Y≥100000 | 1000≤Y<100000 | 100≤Y<1000 | Y<100 | |
| 软件和信息技术服务业 | 从业人员（X） | 人 | X≥300 | 100≤X<300 | 10≤X<100 | X<10 |
| 营业收入（Y） | 万元 | Y≥10000 | 1000≤Y<10000 | 50≤Y<1000 | Y<50 | |
| 房地产开 | 营业收入 | 万元 | Y≥200000 | 1000≤Y<200000 | 100≤Y<1000 | Y<100 |
| 发经营 | （Y） | |||||
| 资产总额（Z） | 万元 | Z≥10000 | 5000≤Z<10000 | 2000≤Z<5000 | Z<2000 | |
| 物业管理 | 从业人员（X） | 人 | X≥1000 | 300≤X<1000 | 100≤X<300 | X<100 |
| 营业收入（Y） | 万元 | Y≥5000 | 1000≤Y<5000 | 500≤Y<1000 | Y<500 | |
| 租赁和商务服务业 | 从业人员（X） | 人 | X≥300 | 100≤X<300 | 10≤X<100 | X<10 |
| 资产总额（Z） | 万元 | Z≥120000 | 8000≤Z<120000 | 100≤Z<8000 | Z<100 | |
| 其他未列明行业★ | 从业人员（X） | 人 | X≥300 | 100≤X<300 | 10≤X<100 | X<10 |
中小企业划分标准的说明：1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则
下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。
2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带★的项为行
业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；
交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输
代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓
储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业；信息传输业包括电信、广播
电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务
业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、
体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。
3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末
从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批
发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营
业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企
业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务
收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。
采购需求说明
一、项目概况：
芜湖市第二社会福利院建筑面积约20067平方米，包括行政楼、后勤保障楼、沐春
楼、松晖楼、漳霞楼、光荣院及活动中心、宿舍楼，芜湖市民政精神卫生福利中心。绿
化面积约70000平方米，设有一处消防控制室。本项目为物业管理及绿化服务费项目。
负责整个区域的卫生保洁，院区安保服务及消防服务，室内绿植租摆及室外绿化管理养
护服务，维修及日常杂物管理服务，包括院区内4部电梯维保服务等，具体详见采购需
求。
二、项目报价要求：
本项目报价为包干价（包括但不限于全部工作人员的工资、节假日加班、服装、会
场布置、税金、电梯维保费、各工种所需的必要劳动工具、项目相关设施设备（如打磨
机、升降梯、专用保洁工具、清洁耗材、安保用对讲机、安保巡逻车、办公用电脑等设
备，通讯费等）、室内摆放植物租赁及养护费，采购人后期不会追加任何费用。在合同
期内，如人员最低工资和社会保险缴费基数等遇政府政策性调整，合同价不予调整，各
投标单位应考虑其风险因素，综合报价。
三、项目要求
1.人员配备
| 专业工种 | 人数 |
| 项目经理（本项目负责人） | 1人 |
| 保安人员 | 6人 |
| 保洁人员 | 8人 |
| 消防安全员 | 6人 |
| 杂务员（各类日常维护人员） | 1人 |
| 绿化养护 | 2人 |
| 水电维修员 | 1人 |
| 合计 | 25人 |
注：1.中标人需自行解决其录用人员的吃饭等问题。所有服务工作人员具备下列基本条
件：(1)具有完全民事行为能力的人；(2)遵纪守法，品行端正，具有良好的思想政治素
质、敬业精神、工作责任心和履行本职工作的能力，无劣迹行为，无犯罪等不良记录；
(3)身体健康，无传染疾病；(4)经过相应的知识教育和岗位培训，并具备相应的工作能
力；（5）遵守保密规定，除正常的工作联系外，不随意打探、议论、传播业主单位及其
工作人员的工作信息，散布有关不良言论，其中监控中心人员要严守秘密，严禁泄漏物
业监控点等安保方面的详细资料；（6）按岗位统一着装、按季更换、持证上岗，做到仪
容整洁、精神饱满、语言文明、行为规范。在岗时不擅离职守、喝酒或睡觉，不在工作
期间从事与本职工作无关的工作，严禁睡岗或溜岗。
*2.中标人进场前需提供所有服务人员的身份证复印件交由采购人进行核实，并提供
所有服务人员由公安部门出具的无犯罪记录证明。（投标文件中根据上述内容需提供承
诺函，承诺函格式自拟并加盖投标单位公章）
*3.如若中标，委派的全部保安人员均需在上岗前取得有效的保安证；委派的水电维
修员持有有效的《中华人民共和国特种作业操作证》，作业类别为“低压电工作业”或
“高压电工作业”。（投标文件中根据上述内容需提供承诺函，承诺函格式自拟并加盖
投标单位公章）
*4.根据《养老机构消防安全管理规定》（民发〔2023〕37号）和上级民政部门消
防要求，供应商委派的消防安全员需持有有效的“建（构）筑物消防员证书”或“消防
设施操作员职业资格证书”（本次招标需提供6名消防安全员，全员需持证上岗，其中
至少包含3名消防安全员持有的证书等级为四级/中级及以上。（如证书为2026年10月
1日后报名且考试后取得，需持有的证书等级为五级/初级及以上。））；持有的证书等
级情况需满足现行国家职业标准，在国家规定许可的范围内安排人员。（投标文件中根
据上述内容需提供承诺函，承诺函格式自拟并加盖投标单位公章）。
*5.所有从业人员年龄不得超过65周岁。本项目所有服务人员工资社保要满足芜湖
市最低工资标准、社保及住房公积金要求。投标供应商应考虑到芜湖市最低工资标准、
社保及住房公积金等要求，如投标供应商的报价（单年度投标总价）低于芜湖市最低工
资标准、社保及住房公积金的，应该提供书面说明，评标委员会认为其说明合理的，报
价评审通过，否则认定其投标无效。中标后如国家政策调整，按调整后文件执行。同时
投标供应商的各项目报价中的人工费应包括执行国家法规所有法定节假日的加班费，各
类慰问费等。（投标文件中根据上述内容需提供承诺函，承诺函格式自拟并加盖投标单
位公章）
6.电梯维修保养作业人员需按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合
格，取得国家统一格式的特种作业人员证书（《特种设备作业人员证》作业类别：电梯
修理T），方可从事相应的作业或者管理工作。同时维修保养人员应充分了解所维修电
梯的原理、构造、维修要点，有关的安全法规和标准，能以必要正确的操作来保证电梯
的正常安全运行。
7.投标报价中需包含室内摆放植物租赁及养护费用。一年四季季节变换摆放合适的
植物，中标人租赁的摆放植物的种类、大小、数量等不得低于现有植物摆放大小标准。
要保证植物的存活率，及时更换新的植物。
附表：摆放清单(单位：盆)
| 摆放地点 | 大型植物 | 中型植物 | 小型植物 |
| 沐春楼 | 4 | 8 | 0 |
| 松晖楼 | 4 | 8 | 0 |
| 漳霞楼 | 4 | 8 | 0 |
| 行政楼 | 4 | 16 | 20 |
| 后勤保障楼 | 2 | 4 | 0 |
| 宿舍楼 | 4 | 4 | 35 |
| 光荣院及活动中心 | 8 | 12 | 0 |
| 芜湖市民政精神卫生福利中心 | 4 | 52 | 0 |
8.中标人进场前需按招标文件要求递交所有服务人员的劳动合同、身份证，以及水
电维修员所持有效的《中华人民共和国特种作业操作证》（作业类别为“低压电工作
业”或“高压电工作业”）证书原件和复印件、消防安全员所持有效的“建（构）筑物
消防员证书”或“消防设施操作员证书”原件和复印件，供采购人查验和备案。
9.项目经理（本项目负责人），工作时间为周一至周六8:00至17:00，节假日或休
息日，有紧急情况需在3小时内赶往采购人指定地点或安排合适的人员前往解决问题。
若项目经理（本项目负责人）和其他服务人员变更，需及时书面通知采购人，采购人同
意后方可变更。
10.本项目服务期为三年（1+1+1），合同一年一签。第一年服务期满，经采购人考
核合格后方能签署第二年合同，合同价格不得变更。若考核不合格，采购人有权终止合
同，第三年类同。
四、委托管理内容
1.安全保卫：应配有保安人员6人，保安人员24小时轮流值班、巡逻、严格执行交
接班制度和定岗制度(安保设备如对讲机、应急棍等由中标人自行承担)。对来访人员进
行验证登记，维持日常的工作秩序，应付突发情况。负责防火、防盗、防破坏等项工
作。
2.设备维护：应配有水电维修工1人，做好配套的机电设备、供水、供电、电梯及
热泵供水系统等公共设施的日常维护，出现故障，立即排除。院内停电时应急发电机发
电操作。
3.消防工作：应配有消防安全员6人，消防安全员实行三班倒，保证24小时在岗
(消防控制室内)。职责范围包含消防设备、监控设备、电梯呼叫器的监控，能及时发现
和处理各种安全事故隐患，确保无安全事故，能迅速有效地处置突发事件，有安全预
案；对消防设备定期检查，保证院内的干粉灭火器始终处于良好的待用状态，完好率10
0%。
4.绿化养护：保持树木成活率95%及以上；草坪生长良好，及时修剪(每年至少修剪
6次)和补种，做到无杂草、杂物。花卉、绿篱、树木应根据其品种和生长情况，及时
修剪整形(每季度保持观赏效果)，保持观赏效果；定期组织浇灌、施肥和松土，做好防
涝、防冻，定期喷洒药物，预防病虫害(每年喷洒药水及树木施肥各项不少于2次)。重
大节假日或特别活动要求摆好鲜花。做好院内水系漂浮物清理和植被维护、办公区域租
赁，担负浇水、养护、修剪的任务。
5.卫生保洁服务：应配有保洁人员8人及杂务员（各类日常维护人员）1人。保洁
人员做好办公区、公共区域、电梯、厕所、室外道路、连廊、广场、草坪、停车场、宣
传栏、垃圾桶、路灯、草坪灯、室内外上下管道、标识等设施的日常保洁，做到室内外
地面无杂物、无废弃物，食堂桌面、打饭台面无油污、环境卫生清洁率达99%；沟油
池、食堂污水管道、化粪池、窨井、院内水塘和水箱每季度全面清理一次，单体建筑窗
户玻璃内外面(包括顶面玻璃连廊玻璃)每季度清洗1次，中标人在收到采购人要求进
行清理工作的通知之日起7日内，开始进行此项工作。
6.电梯维保服务：本项目包含4台电梯维保服务，中标单位需按照国家有关规定做
好电梯维保和年检工作。
7、各类日常维护：各类临时小修、急修、办公桌椅、门锁、窗帘、下水管道疏通、
装潢破损的维修，及时处理。
8.其他工作：
（1）建立物业档案：建立完备的物管相关资料及设备维修保养资料。
（2）协调各方面社会关系：与派出所、街道居委会、供水、供电、燃气、电信、市
政沟通，以便出现情况可与相关部门配合尽快解决。
（3）积极配合采购人做好重大节日、重要接待任务的场景布置。该部分服务内容产
生的费用包含在本项目预算中。
9.文明服务标准及承诺
坚持以人为本，实行文明管理，人性化管理。不断提高物业管理服务和绿化养护质
量。物管全体服务人员需按岗位统一着装、按季更换，佩证上岗，遵纪守法，严守职业
道德和区域内各项规章制度。同时爱岗敬业，言行举止文明，杜绝吵嘴打架、聚众赌博
等违纪违法行为，与采购人共创安全文明、为民服务单位。
五、具体服务要求。
1.环境卫生(1)外环境保洁。不定时清扫室外道路、广场、草坪、停车场等地面垃
圾做到地面无明显废弃物。(2)楼内保洁消毒。办公区域、电梯、食堂、走廊、楼道、
洗手间和需要进行保洁的有关公共场所及设施。(3)垃圾清运。垃圾每天上、下午清理
两次，送至指定地点，做到日产日清、及时清运到垃圾回收站。(4)空调、电风扇、日
光灯、窗帘保洁，每季度不少于清理一次，保证无蛛网、无浮尘(含空调过滤网清洗
等)；日常保持室内外排水、污水管道的畅通；隔油池、食堂污水管道、化粪池、窨井、
院内河道和水池每季度全面清理一次，单体建筑窗户玻璃内外面(包括顶面玻璃连廊玻
璃)每季度清洗1次，中标人在收到采购人要求进行清理工作的通知之日起7日内，开
始进行此项工作。(5)院内卫生清扫工具、垃圾桶(袋)、垃圾车、消毒用品、其他劳
保用品等均由中标人提供。(6)工作时间：每周一至周日，7：00至17：00(双休日及
节假日正常上班)。
2.维修、日常杂务管理(1)院内一般设施的日常维护维修：一般设施为办公桌椅、
门窗及锁、照明灯具、开关、插座、卫生洁具、下水道、电梯、空调、电扇、标志牌以
及日常小电器等。做好配套的配电房机电设备、供水、供电及热泵供水系统等公共设施
的日常维护，保证院内的路灯、草坪灯、接待大厅、会议室、及办公等区域的照明线路
正常运转，出现故障，立即排除。每天对这些配套设施进行定时检查，发现问题及时解
决，无论维修、更换任何部件，需征得院方同意。(2)协助对配电系统、消防系统、给
排水系统、监控系统电梯等定期维护维修。停电应急发电机操作和电梯应急排险工作。
(3)维修材料由院方提供，维修小件工具、专业工具由中标人自行解决，大规模维修及时
报告采购人，由采购人安排处理。(4)所有维护维修要求均为满足本院的正常运转。(5)
工作时间：每周一至周日，7：00至17：00(双休日及节假日正常上班)。
3.消防工作(1)消防安全员24小时轮流在岗。(2)消防安全员24小时轮流值班、
巡逻，能及时发现和处理各种安全事故隐患。并做好每天消防值班和消防故障排除记
录。(3)有安全预案，确保不发生安全上的问题，迅速有效地处置突发事件。(4)定期开
展消防安全知识培训和应急演练，并建立相关工作档案资料。(5)保证院内的干粉灭火
器始终处于良好的待用状态，对消防设备定期检查，并及时记录，确保良好的待用状
态，完好率达100%。
4.绿化养护(1)保持树木成活率95%及以上；草坪生长良好，及时修剪(每年至少
修剪6次)和补种，做到无杂草、杂物。花卉、绿篱、树木应根据其品种和生长情况，
及时修剪整形(每季度保持观赏效果)，保持观赏效果；定期组织浇灌、施肥和松土，做
好防涝、防冻，定期喷洒药物，预防病虫害(每年喷洒药水及树木施肥各项不少于2
次)。(2)治虫药水、肥料、石灰水及工具等由中标人自行解决。(3)如因养护原因造成
苗木损伤或死亡，由中标人承担相关费用。
5.院内保安(1)门卫传达室24小时轮流值岗。(2)保安人员24小时轮流值班、巡
逻、严格执行交接班制度和定岗制度，对院内公共区域周边围墙和院民服务区进行动态
巡查，并做好巡查记录，每班次不少于2人，夜班人员不可脱岗。(3)对来访参观人员
车辆进行验证登记，维持日常的工作秩序，应付突发情况。(4)负责防火、防盗、防破
坏、防治安灾害事故。
6.电梯维保本项目包含4台电梯维保服务，中标单位需按照国家有关规定做好电梯
维保和年检工作。负责所有电梯的日常运行安全管理，日常维护保养和检修工作。负责
电梯年检和办理有关证件（年检费用、办理相关证件费用、维修材料费（含核心部件，
整梯更换除外）包括在服务费用内）。
7.其他说明(1)严禁对物业管理范围内建筑物(含构筑物)的破坏、更改；严禁对
院内物品的破坏、损毁。(2)物业服务人员捡拾物品及时上交本院，严禁私自处理。(3)
物业人员未征得院方同意，严禁将院内任何可回收物品进行变卖。(4)物业公司负责本单
位工作人员的安全管理，其工作人员在工作期间的安全由物业公司自行负责，物业管理
人员在工作中需加强安全教育。
五．管理办法及考核办法。
中标并签订正式服务合同后，中标人需按合同约定及采购人管理要求按期进场、全
面开展服务工作。采购人负责对中标人实施全流程日常管理、监督检查与月度考核。中
标人年度考核平均分（月度考核结果分数之和/12）不得低于80分，若年度平均分低于
80分，视为中标人严重违约，采购人有权单方面解除合同，且中标人需无条件配合完成
人员、物资、现场、档案等全部交接工作，承担由此产生的一切责任与损失。
考核办法：
| 考核周期：____年____月考核对象：________考核人：________考核得分：________ | ||||
| 项目 | 评分细则 | 分值 | 扣分标准 | 扣分 |
| 公共环境卫生维护质量25分 | 1.院内的走廊、楼梯、卫生间等公共部位卫生每天清扫2次以上，拖洗1次，楼梯扶手每天抹一次以上，并全天保持整洁；做到地面无积水、无杂物、无垃圾、无痰迹；墙面、门、窗台无污迹、无灰尘；窗户玻璃明亮、无灰尘、无污迹；卫生间无异味、无卫生死角。 | 5分 | 发现一处不符合要求扣0.5分，扣完为止。 | |
| 2.院内道路、广场、停车场、草坪等每天清扫2次以上，全天保持整洁；做到地面无积水、无泥垢、无痰迹、无纸屑、无瓜皮果壳，道路上无杂物乱堆乱放现象，保持水池、地漏、阴沟等排水通畅。雨雪天气及时排水和除雪。 | 5分 | 发现一处不符合要求扣0.5分，扣完为止。 | ||
| 3.做好绿化管理工作，做到无杂物、无杂草、无枯草、修剪及时、整齐美观，各项设施完好。 | 5分 | 发现一处不符合要求扣0.5分，扣完为止。 | ||
| 4.院内定期灭杀蚊子、苍蝇、老鼠等害虫，做到无滋生源；做好传染病的预防和防止传染病扩散的预案。 | 5分 | 发现一处不符合要求扣1分，扣完为止。 | ||
| 5.院内垃圾做到日产日清。 | 5分 | 发现一处不符合要求扣0.5分，扣完为止。 | ||
| 1.实行巡查制度，建立巡查及报修档案。 | 5分 | 发现一处不符合要求扣1分，扣完为止。 | ||
| 设备管理与维护要求25分 | 2.及时发现损坏或者不能使用的设备和设施，并及时报告本院，对有人故意损坏的要及时查处并报告。 | 5分 | 发现一处不符合要求扣1分，扣完为止。 | |
| 3.院内的公共财物齐全管理到位；公共部位的照明、安全指示灯和应急灯具每天巡查保证完好无缺。 | 5分 | 发现一处不符合要求扣1分，扣完为止。 | ||
| 4.定期对水电设施和消防器材进行检查、记录并上报本院。 | 5分 | 发现一处不符合要求扣1分，扣完为止。 | ||
| 5.保持电梯机房清洁，经常清扫地面和控制柜、主机表面。按照国家有关规定组织电梯维保和年检。 | 5分 | 发现一处不符合要求扣1分，扣完为止。 | ||
| 安全保卫值班20分 | 1.保安人员24小时轮流值班、巡逻、严格执行交接班制度和定岗制度。 | 10分 | 发现无人在岗一次扣1分，扣完为止。 | |
| 2.对来访人员进行验证登记，维持日常的工作秩序，应付突发情况。及时报告情况。负责防火、防盗、防破坏等项工作。 | 5分 | 一次不符合要求扣1分，扣完为止。 | ||
| 3.夜间巡逻保安2人，对院内公共区域周边围墙、办公楼、宿舍楼等每2小时进行一次巡查,夜班人员不得脱岗。 | 5分 | 发现无人在岗一次扣1分，扣完为止。 | ||
| 内部管理30分 | 1.人员配备齐全，不缺勤、不脱岗。人员挂牌上岗，主动接受监督。人员服装统一、整齐，纪律严明人员对待服务对象态度谦和、服务热情，杜绝和委托单位人员发生争吵的现象，做到文明服务。 | 10分 | 一次不符合要求扣2分，扣完为止。 | |
| 2.内部环境优美整洁，各项规章制度齐全，岗位责任制度要挂在醒目的地方。 | 5分 | 一次不符合要求扣1分，扣完为止。 | ||
| 3.建立、建全各种管理档案。随时供本院相关管理部门调阅。 | 10分 | 一次不符合要求扣2分，扣完为止。 | ||
| 4.配合做好本院相关管理部门分配的其他临时性工作。 | 5分 | 一次不符合要求扣1分，扣完为止。 | ||
考核说明：1.月度考核结果在85分以上：全额支付当月物业管理和绿化服务费；考核结果
在80分（不含）-85分（含），支付当月物业管理和绿化服务费90%；考核结果在75分
（不含）-80分（含）：支付当月物业管理和绿化服务费80%；考核结果在75分（含）以
下，支付当月物业管理和绿化服务费70%。
2.中标人年度考核平均分（月度考核结果分数之和/12）不得低于80分，若年度平均分低于
80分，视为中标人严重违约，甲方有权终止物业管理和绿化服务合同。
3、本考核标准为采购文件及合同的有效组成部分，最终解释权归采购人所有。
采购需求一览表
| 序号 | 产品名称（标的名称） | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 所属行业（按工信部联企业〔2011〕300号） | 备注 |
| 1 | 市二福院(精神中心)物业管理及绿化服务 | 芜湖市第二社会福利院建筑面积约20067平方米，包括行政楼、后勤保障楼、沐春楼、松晖楼、漳霞楼、光荣院及活动中心、宿舍楼，芜湖市民政精神卫生福利中心。绿化面积约70000平方米，设有一处消防控制室。本项目为物业管理及绿化服务费项目。负责整个区域的卫生保洁，院区安保服务及消防服务，室内绿植租摆及室外绿化管理养护服务，维修及日常杂物管理服务，包括院区内4部电梯维保服务等，具体详见采购需求。 | 按招标文件要求完成安全保卫、设备维护、消防、绿化养护、卫生保洁服务、电梯维保服务及其他工作。 | 三年（1+1+1），合同一年一签。 | 接受采购人日常监督与月度考核，全面满足采购人物业管理及绿化服务要求。 | 物业管理 |
第五章评标办法及评分规则（D2）
综合评分法（D2）
1.资格审查
采购人或代理机构对投标人的资格进行审查，审查投标文件是否响应了招
标文件的资格要求。当发现投标人或其投标文件存在下列情况之一时，将判定
投标人的资格不符合要求，资格审查不通过。通过资格审查的合格投标人不足
3家时，不得评标。
| 审查内容 | 审查标准 | |
| 资格审查 | 营业执照 | 未按招标文件要求提供有效的资格信用承诺函又未提供营业执照 |
| 资格条件 | 不符合招标文件要求 | |
| 信用要求 | 不符合招标文件要求注：1.信用记录查询渠道：（1）被人民法院列入失信被执行人名单的（以www.creditchina.gov.cn查询为准）（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的（以www.creditchina.gov.cn查询为准）（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的（以www.ccgp.gov.cn/查询为准）（4）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的（以www.gsxt.gov.cn查询为准）2.供应商在投标文件中无需提供证明材料，由采购人或者采购代理机构查询供应商的信用记录，信用记录以投标截止时间的记录信息为准。3.信用信息记录方式：采购人或采购代理机构工作人员将查询网页截图随其他采购资料一同存档备查。4.在上述规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。 | |
| 其他 | 供应商被行政监督部门作出禁止投标处罚且在有效期内的，或其他违反法律法规和招标文件规定的应该按无效投标处理的情形 | |
2.评标
2.1符合性审查
评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定
其是否满足招标文件的实质性要求。当发现投标人或其投标文件存在下列情况
之一时，将判定投标人的投标无效，投标文件符合性审查不通过。
| 审查内容 | 审查标准 | |
| 符合性审 | 供应商名称 | 与营业执照、资质证书等不一致 |
| 查 | 法定代表人或授权委托人资格 | 不符合招标文件要求 |
| 投标文件盖章 | 未按招标文件要求加盖公章 | |
| 投标文件签署 | 未按招标文件规定格式进行签字（签章） | |
| 投标文件格式 | 未按规定格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认 | |
| 投标方案及报价 | 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价 | |
| 投标有效期 | 不符合招标文件的要求 | |
| 服务时间、地点、付款方式 | 不符合招标文件的要求 | |
| 投标文件创建标识码 | 不同供应商投标文件创建标识码相同的 | |
| 投标文件的机器识别码 | 不同供应商的机器识别码相同 | |
| 实质性要求 | 招标文件实质性要求有负偏离或未提供实质性要求证明材料的。 | |
| 其他 | 不符合法律法规和招标文件中规定的其他无效投标的情形 | |
2.1.2投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致
的，以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为
准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价按
照规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
2.2异常低价投标审查
投标报价出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标审查程
序：
| 审查内容 | 审查标准 |
| （（异常低价投标审查（（ | 1）投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值A%的，即投标报价 |
| 2）投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价B%的，即投标报价 | |
| 3）投标报价低于采购项目最高限价C%的，即投标报价 | |
| 4）评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。 |
启动异常低价投标审查的数值标准：A=50；B=50；C=45；
评审委员会启动异常低价投标审查后，属于上表第（1）目至第（4）目情
形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提
供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括
但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一
般不少于30分钟。其中，属于第（3）目情形，供应商已随投标文件一并提交
相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。
评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市
场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均
成本等情况，对报价合理性进行判断。投标供应商不能提供书面说明、证明材
料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应
当将其作为无效投标处理。
采购人、采购代理机构应当为评审委员会在评审现场及时获取同类项目中
标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门
指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评审委员会借助
互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评
审公正的行为。
异常低价投标审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记
录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网
浏览、查询历史一并归档。
2.3商务部分
评标委员会对通过符合性审查的投标人的投标文件进行评分，投标人各项
评审得分四舍五入保留两位小数。
| 评审内容 | 分值 | 评审标准 |
| 价格分 | 12分 | 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格分满分分值。注：按招标文件规定落实政府采购政策进行价格扣除（详见供应商须知前附表）的，以调整后的价格计算投标报价：调整后的投标报价=原始投标报价（如有修正，为修正确认后的投标报价）×（1-享受政策的总扣除比例）。 |
| 供应商业绩 | 4分 | 供应商具备同类业务（物业管理）服务业绩的，提供业绩合同，每有一份业绩合同加2分，加满为止。（投标文件中须提供业绩合同，扫描件应能辨识买卖双方公章或合同专用章、标的信息；如业绩合同不 |
| 供应商业绩 | 4分 | 能体现以上全部内容，可提供业绩合同甲方盖公章的证明扫描件。否则，不得分。投标供应商与其关联公司（单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商）之间签订的合同，均不予认可。） |
2.3技术部分
评标委员会对通过符合性审查的投标人的投标文件进行评分，投标人各项
评审得分四舍五入保留两位小数。
| 评审内容 | 分值 | 评审标准 |
| 总体服务方案 | 5分 | 投标人根据本项目特点、实际需求，提供总体服务方案。1、总体服务方案内容全面、详细且贴合项目需求，可行性、实用性、针对性强的，得5分；2、总体服务方案内容完整，具有可行性、实用性、针对性，满足项目需求的，得3分；3、总体服务方案内容有待改善，可行性、实用性、针对性有待提高的，得1分；4、总体服务方案内容未结合项目实际情况或存在明显缺陷的，以及未提供方案的，不得分。 |
| 物业管理服务理念 | 5分 | 投标人根据本项目特点、实际需求，提供物业管理服务理念，包括根据本项目特点提出的服务定位、服务目标、服务管理模式等。1、内容全面、详细且贴合项目需求，可行性、实用性、针对性强的，得5分；2、内容完整，具有可行性、实用性、针对性，满足项目需求的，得3分；3、内容有待改善，可行性、实用性、针对性有待提高的，得1分；4、内容未结合项目实际情况或存在明显缺陷的，以及未提供物业管理服务理念的，不得分。 |
| 岗位职责及管理制度 | 5分 | 投标人根据本项目特点、实际需求，提供岗位职责及管理制度，包括管理制度安排、岗位职责划分、工作规范、监管措施、工作流程、奖惩措施等。1、内容全面、详细且贴合项目需求，可行性、实用性、针对性强的，得5分；2、内容完整，具有可行性、实用性、针对性，满足项目需求的，得3分；3、内容有待改善，可行性、实用性、针对性有待提高的，得1分；4、内容未结合项目实际情况或存在明显缺陷的，以及未提供岗位职责及管理制度的，不得分。 |
| 卫生保洁服务方案 | 5分 | 投标人根据本项目特点、实际需求，提供卫生保洁服务方案，包括管辖范围内的保洁人员安排、保洁计划、节假日或探视高峰期间人员流量增加区域的保洁方案等。1、卫生保洁服务方案内容全面、详细且贴合项目需求，可行性、实用性、针对性强的，得5分；2、卫生保洁服务方案内容完整，具有可行性、实用性、针对性，满足项目需求的，得3分；3、卫生保洁服务方案内容有待改善，可行性、实用性、针对性有待提高的，得1分；4、卫生保洁服务方案内容未结合项目实际情况或存在明显缺陷的，以及未提供方案的，不得分。 |
| 安保服务方案 | 5分 | 投标人根据本项目特点、实际需求，提供安保服务方案，包括全时门禁与访客留痕、重点区域定岗巡护、车辆入院引导与停放管控、防走失及强行 |
| 安保服务方案 | 5分 | 闯入的应急处突与警保联动等。1、安保服务方案内容全面、详细且贴合项目需求，可行性、实用性、针对性强的，得5分；2、安保服务方案内容完整，具有可行性、实用性、针对性，满足项目需求的，得3分；3、安保服务方案内容有待改善，可行性、实用性、针对性有待提高的，得1分；4、安保服务方案内容未结合项目实际情况或存在明显缺陷的，以及未提供方案的，不得分。 |
| 绿化养护服务方案 | 5分 | 投标人根据本项目特点、实际需求，提供绿化养护服务方案，包括树木成活率保障与补植、草坪修剪与杂草杂物清理、乔灌木及绿篱整形修剪保持观赏效果、浇水施肥防涝防冻及病害防治、水系漂浮物清理及节假日鲜花摆放等。1、绿化养护服务方案内容全面、详细且贴合项目需求，可行性、实用性、针对性强的，得5分；2、绿化养护服务方案内容完整，具有可行性、实用性、针对性，满足项目需求的，得3分；3、绿化养护服务方案内容有待改善，可行性、实用性、针对性有待提高的，得1分；4、绿化养护服务方案内容未结合项目实际情况或存在明显缺陷的，以及未提供方案的，不得分。 |
| 夜间值班人员服务方案 | 5分 | 投标人根据本项目特点、实际需求，提供夜间值班人员服务方案。1、夜间值班人员服务方案内容全面、详细且贴合项目需求，可行性、实用性、针对性强的，得5分；2、夜间值班人员服务方案内容完整，具有可行性、实用性、针对性，满足项目需求的，得3分；3、夜间值班人员服务方案内容有待改善，可行性、实用性、针对性有待提高的，得1分；4、夜间值班人员服务方案内容未结合项目实际情况或存在明显缺陷的，以及未提供方案的，不得分。 |
| 消防设施检查方案 | 5分 | 投标人根据本项目特点、实际需求，提供消防设施检查方案，包括消防监控安排、消防设施排查计划、消防隐患处置等。1、消防设施检查方案内容全面、详细且贴合项目需求，可行性、实用性、针对性强的，得5分；2、消防设施检查方案内容完整，具有可行性、实用性、针对性，满足项目需求的，得3分；3、消防设施检查方案内容有待改善，可行性、实用性、针对性有待提高的，得1分；4、消防设施检查方案内容未结合项目实际情况或存在明显缺陷的，以及未提供方案的，不得分。 |
| 工器具、设备及物耗配备方案 | 5分 | 投标人根据本项目特点、实际需求，提供工器具、设备及物耗配备方案。1、工器具、设备及物耗配备方案内容全面、详细且贴合项目需求，可行性、实用性、针对性强的，得5分；2、工器具、设备及物耗配备方案内容完整，具有可行性、实用性、针对性，满足项目需求的，得3分；3、工器具、设备及物耗配备方案内容有待改善，可行性、实用性、针对性有待提高的，得1分；4、工器具、设备及物耗配备方案内容未结合项目实际情况或存在明显缺陷的，以及未提供方案的，不得分。 |
| 项目负责 | 4分 | 项目负责人具备同类业务（物业服务）服务业绩的，提供业绩合同， |
| 人业绩 | 每有一份业绩合同加2分，加满为止。项目负责人和投标人业绩重合的，可以重复计分。（投标文件中须提供业绩合同，扫描件应能辨识买卖双方公章或合同专用章、标的信息、项目负责人信息；如业绩合同不能体现以上全部内容，可提供业绩合同甲方盖公章的证明扫描件。否则，不得分。投标投标人与其关联公司（单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人）之间签订的合同，均不予认可。） | |
| 资料管理制度 | 5分 | 投标人根据本项目特点、实际需求，提供资料管理制度，包括档案分类与编号、收集与归档流程、借阅登记与审批等。1、内容全面、详细且贴合项目需求，可行性、实用性、针对性强的，得5分；2、内容完整，具有可行性、实用性、针对性，满足项目需求的，得3分；3、内容有待改善，可行性、实用性、针对性有待提高的，得1分；4、内容未结合项目实际情况或存在明显缺陷的，以及未提供资料管理制度的，不得分。 |
| 应急响应方案 | 5分 | 投标人根据本项目特点、实际需求，提供应急响应方案，包括恶劣天气与停电停水应急保障、群体性事件现场控制与报警支援等。1、应急响应方案内容全面、详细且贴合项目需求，可行性、实用性、针对性强的，得5分；2、应急响应方案内容完整，具有可行性、实用性、针对性，满足项目需求的，得3分；3、应急响应方案内容有待改善，可行性、实用性、针对性有待提高的，得1分；4、应急响应方案内容未结合项目实际情况或存在明显缺陷的，以及未提供方案的，不得分。 |
| 工作重点及难点分析和应对方案 | 5分 | 投标人根据本项目特点、实际需求，提供工作重点及难点分析和应对方案。1、工作重点及难点分析和应对方案内容全面、详细且贴合项目需求，可行性、实用性、针对性强的，得5分；2、工作重点及难点分析和应对方案内容完整，具有可行性、实用性、针对性，满足项目需求的，得3分；3、工作重点及难点分析和应对方案内容有待改善，可行性、实用性、针对性有待提高的，得1分；4、工作重点及难点分析和应对方案内容未结合项目实际情况或存在明显缺陷的，以及未提供方案的，不得分。 |
| 设施设备维保运行服务方案 | 5分 | 根据本项目特点提供设施设备维保运行服务方案，包含协调相关设备的保修、年检等，进行综合评分：1、方案内容全面、详细且贴合项目需求，可行性、实用性、针对性强的，得5分；2、方案内容完整，具有可行性、实用性、针对性，满足项目需求的，得3分；3、方案内容有待改善，可行性、实用性、针对性有待改善的，得1分；4、方案内容未结合项目实际情况或存在明显缺陷的，以及未提供方案的，不得分。 |
| 维护维修响应方案 | 5分 | 根据本项目特点提供设备维护维修响应方案，包含响应时间、响应情况，响应保障措施等，进行综合评分：1、方案内容全面、详细且贴合项目需求，可行性、实用性、针对性强的，得5分； |
| 维护维修响应方案 | 5分 | 2、方案内容完整，具有可行性、实用性、针对性，满足项目需求的，得3分；3、方案内容有待改善，可行性、实用性、针对性有待改善的，得1分；4、方案内容未结合项目实际情况或存在明显缺陷的，以及未提供方案的，不得分。 |
| 工作进度计划及保障措施方案 | 5分 | 根据投标人提供的工作进度计划及保障措施的详细性、完善性、针对性、可行性进行评审：1.进度保障措施方案内容详细完整、进度计划及时间节点可行性、实用性和针对性强的得3分；2.进度保障措施方案内容完整、进度计划及时间节点基本满足要求、整体标准基本满足项目需求的得2分；3.进度保障措施方案内容有待提高、计划及时间节点安排有待完善的得1分；4.方案不可行或未提供相关内容不得分。 |
| 考核管理服务方案 | 5分 | 制定合理的考核办法并落实到工作中去：1.针对本项目有具体详实的考核管理服务方案的，方案内容全面、合理，可操作性强的，得5分；2.针对本项目有详细的考核管理服务方案的，方案内容较全面、较合理，可操作性较强的，得3分；3.针对本项目有考核管理服务方案的，内容需进一步完善的，得1分；4.内容不可行或未提供相关内容的不得分。 |
3．评审结果
3.1按所有评标委员会成员评审得分汇总平均计为投标人得分（四舍五入保
留两位小数），评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结
果：
（1）分值汇总计算错误的；
（2）分项评分超出评分标准范围的；
（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场
修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理
机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评
审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。
3.2评标委员会按综合评审得分从高到低的顺序依次推荐3名中标候选人。
排名第一的为第一中标候选人，排名第二的为第二中标候选人，排名第三的为
第三中标候选人。供应商综合评审得分相等时，按投标报价由低到高顺序排
列，得分且投标报价相同的并列，当出现中标候选人并列时，按照供应商须知
前附表中载明的方式确定中标人。
3.3提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）的不同投标人参加
同一合同项下投标的，按供应商须知前附表规定确定推荐资格，其他同品牌投
标人不作为中标候选人。
3.4评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。
4.例外情况
4.1招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应
条款作出有利于相应供应商的结论。
4.2评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，
或者招标文件的内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购
人或代理机构沟通并做书面记录。采购人或代理机构书面确认后，应当修改招
标文件，重新组织采购活动。
5.中标结果公告
中标结果公告除按法律、法规、规章及《政府采购公告和公示信息格式规
范》规定公告外，还应当公告无效供应商名称及原因（如有），经评审认可的
中标供应商业绩（如有）、中标供应商提供的《关于符合本国产品标准的声明
函》或有关证明文件（如有）、中标供应商的评审总得分。
芜湖市政府采购服务项目
招标文件
（第二册通用部分）
采购人：芜湖市第二社会福利院
采购代理机构：安徽苏柏亚工程项目管理有限公司
2026年10月10日
第一章供应商须知
1.资金来源
1.1本项目的采购人已安排采购预算资金用于支付本次招标项目合同项下的款项。
2.招标文件内容
2.1招标文件共八章，分两册。各册的内容如下：
第一册（专用部分）
第一章招标公告
第二章供应商须知前附表
第三章合同条款前附表
第四章采购需求
第五章评标办法及评分规则
第二册（通用部分）
第一章供应商须知
第二章采购合同
第三章投标文件格式
2.2供应商应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有
按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件作出实质性响应，供应商
承担可能导致其投标无效的风险。
3.对供应商的要求
3.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。
3.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其他采购活动。
“其他采购活动”指为采购项目提供整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服
务之外的采购活动。供应商可以同时承担项目的整体设计、规范编制和项目管理、监理、
检测等服务，具体详见《关于〈中华人民共和国政府采购法实施条例〉第十八条第二款法
律适用的函》（财办库〔2015〕295号）。
3.3供应商须满足资格要求。
3.4供应商应遵守国家有关法律、法规、规章，具有良好的商业信誉和健全的财务会计
制度。
3.5两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个供应商的身份投标。
联合体各方之间应当签订联合协议（协议应附在投标文件中），明确约定联合体各方
承担的工作和相应的责任。联合体各方签订联合协议后，不得再以自己的名义单独在同一
项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
招标文件未特别说明不接受联合体投标的，视为接受联合体投标。
3.6供应商必须认真阅读招标文件内容，按招标文件要求编写投标文件。
4.招标文件的澄清和修改
4.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不
得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改在原公告发布媒体上发布公告。澄清或者修改
的内容为招标文件的组成部分。
5.投标文件的组成
5.1供应商应完整地填写招标文件提供的投标文件格式，具体详见招标文件通用部分第
三章“投标文件格式”。
5.2如接受联合体投标，采用联合体投标的供应商应在投标文件中附联合协议。
5.3招标文件要求供应商提供的或供应商认为需要提供的其他内容。
5.4涉及投标文件中须加盖单位公章的地方，不接受投标专用章。
6.投标函
6.1供应商应完整地填写招标文件中规定的投标函。
7.投标报价
7.1供应商应按招标文件要求填报投标分项报价表。
7.2每项服务只能有一个投标报价，任何有选择的报价将不予接受。
7.3投标报价不得使用降价函或优惠报价。
7.4供应商应按固定价格报价，各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得
以任何理由予以变更。
7.5投标货币为人民币。供应商的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。
7.6投标报价为完成项目合同全部内容的总价。
8.投标有效期
8.1供应商须接受招标文件中投标有效期的相关规定。如不接受，将被视为非实质性响
应。
8.2如需延长投标有效期，按相关法律法规执行。
9.投标文件的编制与提交
9.1投标文件应按招标文件的要求与格式编写。
9.2投标文件因表达不清所引起的后果由供应商负责。
9.3供应商编制和提交投标文件所需费用自理。
9.4使用电子化交易的，具体要求见供应商须知前附表后附的《电子化交易相关要
求》。
10.有下列情形之一的，拒收投标文件：
10.1逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件。
11.偏离
11.1本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足或不响应招标文件的要
求。
12.无效投标
12.1未按照招标文件的规定提交投标保证金的。
12.2投标文件未按招标文件要求签署、盖章的。
12.3不具备招标文件中规定的资格要求的。
12.4报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。
12.5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
12.6法律、法规、规章和招标文件规定的其他无效情形。
13.履约保证金
13.1履约保证金退付：如收取履约保证金的，按《芜湖市招标采购项目履约保证金管
理规定》退付。
13.2供应商须知前附表要求递交履约保证金的，中标供应商在中标公告后五个工作日
内，按照招标文件要求递交履约保证金。
14.开标
14.1开标会议于规定时间、规定地点举行。
14.2开标会议由代理机构主持。在投标截止时间后，由项目开标主持人宣布开标开
始。
14.3主持人介绍到会人员、宣布开标会议议程、宣布开标纪律。
14.4投标截止时间前，网上提交投标文件的供应商达到三家或以上时，由主持人使用
电子交易系统进行开标（电子招标）。
14.5投标截止时间前，网上提交投标文件的供应商不足三家时，主持人应宣布招标不
成功。
14.6主持人宣布开标结束，按规定移交资料。
14.7使用电子化交易的，开标按供应商须知前附表后附的《电子化交易相关要求》规
定进行。
15.评标
15.1本项目采用的评标办法及评分规则：详见第一册第五章。
15.2评标原则：
15.2.1对投标文件的评价，都采用相同的程序和标准。
15.2.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。
15.3评标程序：
15.3.1根据招标文件的要求和规定，采购人或代理机构首先对各供应商的投标文件进
行资格审查。资格审查是依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进
行审查，以确定供应商是否具备投标资格，合格投标人不足3家的，不得评标。评标委员
会对各资格审查合格的供应商的投标文件进行符合性审查。符合性审查是依据招标文件的
规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定供应商是
否对招标文件的实质性要求作出响应。
15.3.2澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，对于投标文件
中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当
以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应
当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的委托人签字。供应商的澄
清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。供应商的澄
清、说明或者补正均其投标文件的组成部分。
15.3.3实质上响应的投标应该是与招标文件要求的实质性条款、条件和规格相符，没
有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和
性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或卖方的义务。纠正
这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。
15.3.4实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不
符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
15.3.5比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合
性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
15.3.6评标委员会根据确定的评标办法和评分规则进行比较、排序，最后依据排名顺
序推荐中标候选供应商。
15.4评标过程及保密原则：开标之后，直到授予中标供应商合同止，凡与本次招标有
关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不得向供应商或其他无关的
人员透露。
16.定标
16.1采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。
17.合同的授予和签订
17.1定标后，将以中标通知书形式通知中标供应商，并在安徽省政府采购网上发布中
标公告。
17.2合同价款为中标价。
17.3采购人按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订
的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人
提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
18.质疑与投诉
18.1供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知
道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面或电子形式向采购人或采购代理
机构提出质疑。
以电子形式的，可以在线递交到系统（https://whsggzy.wuhu.gov.cn/whjyzx）；以书面
形式的，可以按采购公告载明的采购人或采购代理机构信息，向其提出。采购人、采购代
理机构按有关规定给予答复。
18.2对同一采购程序环节的质疑应在规定时限内一次性提出。
18.3质疑供应商对质疑答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答
复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监管部门提起投诉，也可以根据
《芜湖市公共资源交易活动投诉接收转办暂行办法》（公管办〔2018〕11号）规定，向芜
湖市公共资源交易投诉服务中心在线提出投诉，联系电话：0553-3121232。
18.4质疑与投诉的处理流程详见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）。
19.验收
19.1采购人验收时，应严格依照招标文件、中标通知书、政府采购合同及相关验收规
范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。检测、验收费用由合同甲方
（采购人）承担。
20.合同标的转让与分包
20.1中标供应商不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转
让。
20.2采购人允许分包，中标供应商在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行
分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不
得再次分包。政府采购合同分包履行的，中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负
责，分包供应商就分包项目承担责任。
20.3采购人不得强行要求中标供应商进行分包或使用指定的分包供应商。
21.价款结算办法（见专用部分第三章《合同条款前附表》）
22.附则
22.1参加本次招标活动的所有人员不得将对投标文件的审查、澄清、评议以及评标的
情况透露给供应商或与招标工作无关的人员。如有发现，造成不良影响的，按有关法律法
规的规定追究当事人责任。
22.2本招标文件由采购人和代理机构负责解释。
第二章采购合同（格式）
某采购单位（以下简称：甲方）通过某代理机构组织的方式采购活
动，经评标委员会评定，（中标人名称）（以下简称：乙方）为本项目中标
人，现按照采购文件确定的事项签订本合同。
根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》之规定及
本项目招标文件及附属材料、供应商提交的投标文件及附属材料、中标通知书
等相关资料的要求，经甲乙双方充分协商，特订立合同，以便共同遵守。
1.1合同组成部分
下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补
充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事
项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：
1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；
1.1.2中标通知书；
1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；
1.1.4招标文件（含澄清或者修改文件）；
1.1.5其他相关采购文件。
1.2服务
1.2.1服务名称：；
1.2.2服务内容：；
1.2.3服务质量：。
1.3价款
本合同总价为：¥含税（大写：人民币元）。
分项价格：
| 序号 | 分项名称 | 分项价格 |
| 1 | ||
| 2 | ||
| 3 | ||
| 总价 | ||
1.4付款方式和结算账户
1.4.1付款方式：本合同以人民币付款。
是否支付预付款：□否；□是：金额和比例：；支付时间：。
具体付款方式：，；
1.4.2结算账户：
乙方账户信息：户名：开户银行：账号：
是否为政府采购贷款业务银行账户：__________（注：填“是”或“否”；如
填“是”，则该银行账户如需变更，须经政府采购放贷银行出具书面盖章变更意
见，否则不得变更账户信息）。
1.5服务期限、地点和方式
1.5.1服务期限：；
1.5.2服务地点：；
1.5.3服务方式：。
1.6验收、交付标准和方法
。
1.7权利、义务、违约责任
1.甲乙双方任何一方违反合同，造成对方经济损失的，应给予对方经济赔
偿。
2.如果甲方延期返还履约保证金、延期支付合同款项，乙方可要求甲方按
照同期人民银行LPR支付逾期利息。
3.因甲方原因导致变更、中止或终止合同的，甲、乙双方应充分协商，甲
方应对乙方受到的实际损失予以赔偿或补偿。
4.对因不可抗力或政策变化等原因不能签订合同，造成乙方合法利益受损
的，甲、乙双方应充分协商，甲方应对乙方受到的实际损失予以赔偿或补偿。
5.如果乙方无正当理由拖延管理或不按合同履约，将承担以下违约责任：
拖延管理或不按合同履约的，甲方可要求乙方按照合同金额的3‰/天赔付违约
金。
6.乙方如给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方
应予以赔偿。
7.乙方如迟延履行合同、不完全履行合同，除支付违约金外，乙方仍应继
续履行合同；乙方逾期达15天或达到误期违约金最高限额时（最高限额为本合
同金额的5%），甲方均有权解除合同，并就乙方违约给甲方造成的损失
向乙方索赔。
8.乙方未能履行合同义务（除不可抗力因素外），不能完成管理和采购目
标，甲方有权要求乙方给予甲方经济赔偿。
9.乙方应对所提供的货物或服务与合同要求不符、或履行合同过程出现的失
误按下述情形及规定承担相应责任：甲方有权利就乙方违约给甲方造成的损失
向乙方索赔。
10.月度考核结果在85分以上：全额支付当月物业管理和绿化服务费；考
核结果在80分（不含）-85分（含），支付当月物业管理和绿化服务费90%；
考核结果在75分（不含）-80分（含）：支付当月物业管理和绿化服务费
80%；考核结果在75分（含）以下，支付当月物业管理和绿化服务费70%。
1.8合同争议的解决
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解
决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解
决：
（1）将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁
决；
（2）向人民法院起诉。
1.9合同生效
本合同一式份，每份合计页，甲乙双方各执份，自双方当事人签字盖
章之日起生效。
| 采购人（甲方）： | 供应商（乙方）： | ||
| 单位盖章： | 单位盖章： | ||
| 代表签字： | 代表签字： | ||
| 日期： | 日期： |
第三章投标文件格式
开标一览表
| 标题 | 内容 |
| 项目名称 | |
| 项目编号 | |
| 供应商（盖章） | |
| 法定代表人或其代理人 | |
| 投标总价 | |
| 服务期 | |
| 法定代表人（盖章） | |
| 授权代理人 |
（招标项目名称）
投标文件
（封面）
供应商：（盖单位电子印章）
年月日
一、投标函
投标函
致：（采购人全称）
1.在研究了项目名称及编号（如为分包项目注明包号）招标文件（含补充文
件）后，我方愿意按开标一览表中的投标总价，遵照招标文件（含补充文件）的要求承担
本招标项目的实施，完成本次招标范围的全部项目内容及其售后服务工作。
2.如果你单位接受我方的投标，我方将保证在开标一览表中载明的服务期内完成本招
标项目的全部工作内容，并达到招标规定的要求。
3.我方同意在招标文件规定的投标有效期内严格遵守投标文件的各项承诺。在此期限
届满之前，本投标书始终将对我方具有约束力，并随时接受中标。
4.在合同书正式签署生效之前，本投标书连同你单位的中标通知书将构成我们双方之
间共同遵守的文件，对双方具有约束力。
5.我方满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的要求。
6.我方完全接受招标文件的规定。
供应商：（盖单位电子印章）
单位地址及邮政编码：
法定代表人（盖电子印章）：
联系电话（传真）：
年月日
二、资格证明文件
资格证明文件
供应商按招标文件要求提供证明材料。
芜湖市政府采购供应商资格信用承诺函
致：（采购人或政府采购代理机构）
单位名称（自然人姓名）：
统一社会信用代码（身份证号码）：
法定代表人（负责人）：
联系地址和电话：
我单位（本人）自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购
法》及相关法律法规，坚守公开、公平、公正和诚实信用等原则，依法诚信经营，并郑重
承诺：
（一）我单位（本人）符合采购文件要求以及《中华人民共和国政府采购法》第二十
二条规定的条件：
1．具有独立承担民事责任的能力；
2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5．参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6．符合法律、行政法规规定的其他条件。
（二）我单位（本人）未被列入严重失信主体名单、失信被执行人、税收违法黑名
单、政府采购严重违法失信行为记录名单，未曾作出虚假承诺。
（三）我单位（本人）对上述承诺事项的真实性，合法性及有效性负责。并已知晓如
所作信用承诺不实、不尽，可能涉嫌《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第
（一）项“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为。经调查核实的，将按照《中华人民
共和国政府采购法》第七十七条：“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入
不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法
所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任；”以
及第七十九条：“……给他人造成损失的，依照有关民事法律规定承担民事责任。”进行处
理。
供应商名称（盖单位电子印章）：
法定代表人，负责人，自然人或授权代表（签字或盖电子印章）：
日期：年月日
注：供应商须在投标（响应）文件中按此模板提供承诺函，既未提供前述承诺函又未
提供营业执照的，视为未实质性响应招标文件要求，按无效投标（响应）处理。
三、落实政府采购政策需提供的证明材料
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办
法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的
（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业
（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承
接）企业为（企业名称），从业人员，人，营业收入为
万元，资产总额为万元1属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承
接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为
万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填
报。
采购需求说明
一、项目概况：
芜湖市第二社会福利院建筑面积约20067平方米，包括行政楼、后勤保障楼、沐春楼、
松晖楼、漳霞楼、光荣院及活动中心、宿舍楼，芜湖市民政精神卫生福利中心。绿化面积
约70000平方米，设有一处消防控制室。本项目为物业管理及绿化服务费项目。负责整个
区域的卫生保洁，院区安保服务及消防服务，室内绿植租摆及室外绿化管理养护服务，维
修及日常杂物管理服务，包括院区内4部电梯维保服务等，具体详见采购需求。
二、项目报价要求：
本项目报价为包干价（包括但不限于全部工作人员的工资、节假日加班、服装、会场
布置、税金、电梯维保费、各工种所需的必要劳动工具、项目相关设施设备（如打磨机、
升降梯、专用保洁工具、清洁耗材、安保用对讲机、安保巡逻车、办公用电脑等设备，通
讯费等）、室内摆放植物租赁及养护费，采购人后期不会追加任何费用。在合同期内，如
人员最低工资和社会保险缴费基数等遇政府政策性调整，合同价不予调整，各投标单位应
考虑其风险因素，综合报价。
三、项目要求
1.人员配备
| 专业工种 | 人数 |
| 项目经理（本项目负责人） | 1人 |
| 保安人员 | 6人 |
| 保洁人员 | 8人 |
| 消防安全员 | 6人 |
| 杂务员（各类日常维护人员） | 1人 |
| 绿化养护 | 2人 |
| 水电维修员 | 1人 |
| 合计 | 25人 |
注：1.中标人需自行解决其录用人员的吃饭等问题。所有服务工作人员具备下列基本条件：
(1)具有完全民事行为能力的人；(2)遵纪守法，品行端正，具有良好的思想政治素质、敬
业精神、工作责任心和履行本职工作的能力，无劣迹行为，无犯罪等不良记录；(3)身体
健康，无传染疾病；(4)经过相应的知识教育和岗位培训，并具备相应的工作能力；（5）
遵守保密规定，除正常的工作联系外，不随意打探、议论、传播业主单位及其工作人员的
工作信息，散布有关不良言论，其中监控中心人员要严守秘密，严禁泄漏物业监控点等安
保方面的详细资料；（6）按岗位统一着装、按季更换、持证上岗，做到仪容整洁、精神饱
满、语言文明、行为规范。在岗时不擅离职守、喝酒或睡觉，不在工作期间从事与本职工
作无关的工作，严禁睡岗或溜岗。
*2.中标人进场前需提供所有服务人员的身份证复印件交由采购人进行核实，并提供
所有服务人员由公安部门出具的无犯罪记录证明。（投标文件中根据上述内容需提供承诺
函，承诺函格式自拟并加盖投标单位公章）
*3.如若中标，委派的全部保安人员均需在上岗前取得有效的保安证；委派的水电维
修员持有有效的《中华人民共和国特种作业操作证》，作业类别为“低压电工作业”或“高
压电工作业”。（投标文件中根据上述内容需提供承诺函，承诺函格式自拟并加盖投标单
位公章）
*4.根据《养老机构消防安全管理规定》（民发〔2023〕37号）和上级民政部门消防
要求，供应商委派的消防安全员需持有有效的“建（构）筑物消防员证书”或“消防设施
操作员职业资格证书”（本次招标需提供6名消防安全员，全员需持证上岗，其中至少包
含3名消防安全员持有的证书等级为四级/中级及以上。（如证书为2026年10月1日后报
名且考试后取得，需持有的证书等级为五级/初级及以上。）；持有的证书等级情况需满足
现行国家职业标准，在国家规定许可的范围内安排人员。（投标文件中根据上述内容需提
供承诺函，承诺函格式自拟并加盖投标单位公章）。
*5.所有从业人员年龄不得超过65周岁。本项目所有服务人员工资社保要满足芜湖市
最低工资标准、社保及住房公积金要求。投标供应商应考虑到芜湖市最低工资标准、社保
及住房公积金等要求，如投标供应商的报价（单年度投标总价）低于芜湖市最低工资标准、
社保及住房公积金的，应该提供书面说明，评标委员会认为其说明合理的，报价评审通过，
否则认定其投标无效。中标后如国家政策调整，按调整后文件执行。同时投标供应商的各
项目报价中的人工费应包括执行国家法规所有法定节假日的加班费，各类慰问费等。（投
标文件中根据上述内容需提供承诺函，承诺函格式自拟并加盖投标单位公章）
6.电梯维修保养作业人员需按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合
格，取得国家统一格式的特种作业人员证书（《特种设备作业人员证》作业类别：电梯修
理T），方可从事相应的作业或者管理工作。同时维修保养人员应充分了解所维修电梯的
原理、构造、维修要点，有关的安全法规和标准，能以必要正确的操作来保证电梯的正常
安全运行。
7.投标报价中需包含室内摆放植物租赁及养护费用。一年四季季节变换摆放合适的
植物，中标人租赁的摆放植物的种类、大小、数量等不得低于现有植物摆放大小标准。要
保证植物的存活率，及时更换新的植物。
附表：摆放清单(单位：盆)
| 摆放地点 | 大型植物 | 中型植物 | 小型植物 |
| 沐春楼 | 4 | 8 | 0 |
| 松晖楼 | 4 | 8 | 0 |
| 漳霞楼 | 4 | 8 | 0 |
| 行政楼 | 4 | 16 | 20 |
| 后勤保障楼 | 2 | 4 | 0 |
| 宿舍楼 | 4 | 4 | 35 |
| 光荣院及活动中心 | 8 | 12 | 0 |
| 芜湖市民政精神卫生福利中心 | 4 | 52 | 0 |
8.中标人进场前需按招标文件要求递交所有服务人员的劳动合同、身份证，以及水电
维修员所持有效的《中华人民共和国特种作业操作证》（作业类别为“低压电工作业”或
“高压电工作业”）证书原件和复印件、消防安全员所持有效的“建（构）筑物消防员证
书”或“消防设施操作员证书”原件和复印件，供采购人查验和备案。
9.项目经理（本项目负责人），工作时间为周一至周六8:00至17:00，节假日或休息
日，有紧急情况需在3小时内赶往采购人指定地点或安排合适的人员前往解决问题。若项
目经理（本项目负责人）和其他服务人员变更，需及时书面通知采购人，采购人同意后方
可变更。
10.本项目服务期为三年（1+1+1），合同一年一签。第一年服务期满，经采购人考核
合格后方能签署第二年合同，合同价格不得变更。若考核不合格，采购人有权终止合同，
第三年类同。
四、委托管理内容
1.安全保卫：应配有保安人员6人，保安人员24小时轮流值班、巡逻、严格执行交
接班制度和定岗制度(安保设备如对讲机、应急棍等由中标人自行承担)。对来访人员进
行验证登记，维持日常的工作秩序，应付突发情况。负责防火、防盗、防破坏等项工作。
2.设备维护：应配有水电维修工1人，做好配套的机电设备、供水、供电、电梯及热
泵供水系统等公共设施的日常维护，出现故障，立即排除。院内停电时应急发电机发电
操作。
3.消防工作：应配有消防安全员6人，消防安全员实行三班倒，保证24小时在岗(消
防控制室内)。职责范围包含消防设备、监控设备、电梯呼叫器的监控，能及时发现和处
理各种安全事故隐患，确保无安全事故，能迅速有效地处置突发事件，有安全预案；对消
防设备定期检查，保证院内的干粉灭火器始终处于良好的待用状态，完好率100%。
4.绿化养护：保持树木成活率95%及以上；草坪生长良好，及时修剪(每年至少修剪
6次)和补种，做到无杂草、杂物。花卉、绿篱、树木应根据其品种和生长情况，及时修
剪整形(每季度保持观赏效果)，保持观赏效果；定期组织浇灌、施肥和松土，做好防涝、
防冻，定期喷洒药物，预防病虫害(每年喷洒药水及树木施肥各项不少于2次)。重大节
假日或特别活动要求摆好鲜花。做好院内水系漂浮物清理和植被维护、办公区域租赁，担
负浇水、养护、修剪的任务。
5.卫生保洁服务：应配有保洁人员8人及杂务员（各类日常维护人员）1人。保洁人
员做好办公区、公共区域、电梯、厕所、室外道路、连廊、广场、草坪、停车场、宣传栏、
垃圾桶、路灯、草坪灯、室内外上下管道、标识等设施的日常保洁，做到室内外地面无杂
物、无废弃物，食堂桌面、打饭台面无油污、环境卫生清洁率达99%；沟油池、食堂污水
管道、化粪池、窨井、院内水塘和水箱每季度全面清理一次，单体建筑窗户玻璃内外面
(包括顶面玻璃连廊玻璃)每季度清洗1次，中标人在收到采购人要求进行清理工作的通
知之日起7日内，开始进行此项工作。
6.电梯维保服务：本项目包含4台电梯维保服务，中标单位需按照国家有关规定做好
电梯维保和年检工作。
7、各类日常维护：各类临时小修、急修、办公桌椅、门锁、窗帘、下水管道疏通、
装潢破损的维修，及时处理。
8.其他工作：
（1）建立物业档案：建立完备的物管相关资料及设备维修保养资料。
（2）协调各方面社会关系：与派出所、街道居委会、供水、供电、燃气、电信、市
政沟通，以便出现情况可与相关部门配合尽快解决。
（3）积极配合采购人做好重大节日、重要接待任务的场景布置。该部分服务内容产
生的费用包含在本项目预算中。
9.文明服务标准及承诺
坚持以人为本，实行文明管理，人性化管理。不断提高物业管理服务和绿化养护质量。
物管全体服务人员需按岗位统一着装、按季更换，佩证上岗，遵纪守法，严守职业道德和
区域内各项规章制度。同时爱岗敬业，言行举止文明，杜绝吵嘴打架、聚众赌博等违纪违
法行为，与采购人共创安全文明、为民服务单位。
五、具体服务要求。
1.环境卫生(1)外环境保洁。不定时清扫室外道路、广场、草坪、停车场等地面垃圾
做到地面无明显废弃物。(2)楼内保洁消毒。办公区域、电梯、食堂、走廊、楼道、洗手
间和需要进行保洁的有关公共场所及设施。(3)垃圾清运。垃圾每天上、下午清理两次，
送至指定地点，做到日产日清、及时清运到垃圾回收站。(4)空调、电风扇、日光灯、
窗帘保洁，每季度不少于清理一次，保证无蛛网、无浮尘(含空调过滤网清洗等)；日常保
持室内外排水、污水管道的畅通；隔油池、食堂污水管道、化粪池、窨井、院内河道和水
池每季度全面清理一次，单体建筑窗户玻璃内外面(包括顶面玻璃连廊玻璃)每季度清洗
1次，中标人在收到采购人要求进行清理工作的通知之日起7日内，开始进行此项工作。
(5)院内卫生清扫工具、垃圾桶(袋)、垃圾车、消毒用品、其他劳保用品等均由中标人
提供。(6)工作时间：每周一至周日，7：00至17：00(双休日及节假日正常上班)。
2.维修、日常杂务管理(1)院内一般设施的日常维护维修：一般设施为办公桌椅、门
窗及锁、照明灯具、开关、插座、卫生洁具、下水道、电梯、空调、电扇、标志牌以及日
常小电器等。做好配套的配电房机电设备、供水、供电及热泵供水系统等公共设施的日
常维护，保证院内的路灯、草坪灯、接待大厅、会议室、及办公等区域的照明线路正常运
转，出现故障，立即排除。每天对这些配套设施进行定时检查，发现问题及时解决，无论
维修、更换任何部件，需征得院方同意。(2)协助对配电系统、消防系统、给排水系统、
监控系统电梯等定期维护维修。停电应急发电机操作和电梯应急排险工作。(3)维修材料
由院方提供，维修小件工具、专业工具由中标人自行解决，大规模维修及时报告采购人，
由采购人安排处理。(4)所有维护维修要求均为满足本院的正常运转。(5)工作时间：每
周一至周日，7：00至17：00(双休日及节假日正常上班)。
3.消防工作(1)消防安全员24小时轮流在岗。(2)消防安全员24小时轮流值班、巡
逻，能及时发现和处理各种安全事故隐患。并做好每天消防值班和消防故障排除记录。
(3)有安全预案，确保不发生安全上的问题，迅速有效地处置突发事件。(4)定期开展消防
安全知识培训和应急演练，并建立相关工作档案资料。(5)保证院内的干粉灭火器始终处
于良好的待用状态，对消防设备定期检查，并及时记录，确保良好的待用状态，完好率达
100%。
4.绿化养护(1)保持树木成活率95%及以上；草坪生长良好，及时修剪(每年至少
修剪6次)和补种，做到无杂草、杂物。花卉、绿篱、树木应根据其品种和生长情况，
及时修剪整形(每季度保持观赏效果)，保持观赏效果；定期组织浇灌、施肥和松土，做好
防涝、防冻，定期喷洒药物，预防病虫害(每年喷洒药水及树木施肥各项不少于2次)。
(2)治虫药水、肥料、石灰水及工具等由中标人自行解决。(3)如因养护原因造成苗木损
伤或死亡，由中标人承担相关费用。
5.院内保安(1)门卫传达室24小时轮流值岗。(2)保安人员24小时轮流值班、巡逻、
严格执行交接班制度和定岗制度，对院内公共区域周边围墙和院民服务区进行动态巡查，
并做好巡查记录，每班次不少于2人，夜班人员不可脱岗。(3)对来访参观人员车辆进行
验证登记，维持日常的工作秩序，应付突发情况。(4)负责防火、防盗、防破坏、防治安
灾害事故。
6.电梯维保本项目包含4台电梯维保服务，中标单位需按照国家有关规定做好电梯
维保和年检工作。负责所有电梯的日常运行安全管理，日常维护保养和检修工作。负责电
梯年检和办理有关证件（年检费用、办理相关证件费用、维修材料费（含核心部件，整梯
更换除外）包括在服务费用内）。
7.其他说明(1)严禁对物业管理范围内建筑物(含构筑物)的破坏、更改；严禁对院
内物品的破坏、损毁。(2)物业服务人员捡拾物品及时上交本院，严禁私自处理。(3)
物业人员未征得院方同意，严禁将院内任何可回收物品进行变卖。(4)物业公司负责本单
位工作人员的安全管理，其工作人员在工作期间的安全由物业公司自行负责，物业管理人
员在工作中需加强安全教育。
五．管理办法及考核办法。
中标并签订正式服务合同后，中标人需按合同约定及采购人管理要求按期进场、全面
开展服务工作。采购人负责对中标人实施全流程日常管理、监督检查与月度考核。中标人
年度考核平均分（月度考核结果分数之和/12）不得低于80分，若年度平均分低于80分，
视为中标人严重违约，采购人有权单方面解除合同，且中标人需无条件配合完成人员、物
资、现场、档案等全部交接工作，承担由此产生的一切责任与损失。
考核办法：
| 考核周期：____年____月考核对象：________考核人：________考核得分：________ | ||||
| 项目 | 评分细则 | 分值 | 扣扣分标准 | 分 |
| 公共环境卫生维护质量25分 | 1.院内的走廊、楼梯、卫生间等公共部位卫生每天清扫2次以上，拖洗1次，楼梯扶手每天抹一次以上，并全天保持整洁；做到地面无积水、无杂物、无垃圾、无痰迹；墙面、门、窗台无污迹、无灰尘；窗户玻璃明亮、无灰尘、无污迹；卫生间无异味、无卫生死角。 | 5分 | 发现一处不符合要求扣0.5分，扣完为止。 | |
| 2.院内道路、广场、停车场、草坪等每天清扫2次以上，全天保持整洁；做到地面无积水、无泥垢、无痰迹、无纸屑、无瓜皮果壳，道路上无杂物乱堆乱放现象，保持水池、地漏、阴沟等排水通畅。雨雪天气及时排水和除雪。 | 5分 | 发现一处不符合要求扣0.5分，扣完为止。 | ||
| 3.做好绿化管理工作，做到无杂物、无杂草、无枯草、修剪及时、整齐美观，各项设施完好。 | 5分 | 发现一处不符合要求扣0.5分，扣完为止。 | ||
| 4.院内定期灭杀蚊子、苍蝇、老鼠等害虫，做到无滋生源；做好传染病的预防和防止传染病扩散的预案。 | 5分 | 发现一处不符合要求扣1分，扣完为止。 | ||
| 5.院内垃圾做到日产日清。 | 5分 | 发现一处不符合要求扣0.5分，扣完为止。 | ||
| 设备管理与维护要求25分 | 1.实行巡查制度，建立巡查及报修档案。 | 5分 | 发现一处不符合要求扣1分，扣完为止。 | |
| 2.及时发现损坏或者不能使用的设备和设施，并及时报告本院，对有人故意损坏的要及时查处并报告。 | 5分 | 发现一处不符合要求扣1分，扣完为止。 | ||
| 3.院内的公共财物齐全管理到位；公共部位的照明、安全指示灯和应急灯具每天巡查保证完好无缺。 | 5分4.定期对水电设施和消防器材进行检查、记录并上报本院。 | 发现一处不符合要求扣1分，扣完为止。5分 | 发现一处不符合要求扣1分，扣完为止。 | |
| 5.保持电梯机房清洁，经常清扫地面和控制柜、主机表面。按照国家有关规定组织电梯维保和年检。 | 5分 | 发现一处不符合要求扣1分，扣完为止。 | ||
| 安全保卫值班20分 | 1.保安人员24小时轮流值班、巡逻、严格执行交接班制度和定岗制度。 | 10分 | 发现无人在岗一次扣1分，扣完为止。 | |
| 2.对来访人员进行验证登记，维持日常的工作秩序，应付突发情况。及时报告情况。负责防火、防盗、防破坏等项工作。 | 5分 | 一次不符合要求扣1分，扣完为止。 | ||
| 3.夜间巡逻保安2人，对院内公共区域周边围墙、办公楼、宿舍楼等每2小时进行一次巡查,夜班人员不得脱岗。 | 5分 | 发现无人在岗一次扣1分，扣完为止。 | ||
| 内部管理30分 | 1.人员配备齐全，不缺勤、不脱岗。人员挂牌上岗，主动接受监督。人员服装统一、整齐，纪律严明人员对待服务对象态度谦和、服务热情，杜绝和委托单位人员发生争吵的现象，做到文明服务。 | 10分 | 一次不符合要求扣2分，扣完为止。 | |
| 2.内部环境优美整洁，各项规章制度齐全，岗位责任制度要挂在醒目的地方。 | 5分 | 一次不符合要求扣1分，扣完为止。 | ||
| 3.建立、建全各种管理档案。随时供本院相关管理部门调阅。 | 10分 | 一次不符合要求扣2分，扣完为止。 | ||
| 4.配合做好本院相关管理部门分配的其他临时性工作。 | 5分 | 一次不符合要求扣1分，扣完为止。 | ||
| 考核说明：1.月度考核结果在85分以上：全额支付当月物业管理和绿化服务费；考核结果在80分（不含）-85分（含），支付当月物业管理和绿化服务费90%；考核结果在75分（不含）-80分（含）：支付当月物业管理和绿化服务费80%；考核结果在75分（含）以下，支付当月物业管理和绿化服务费70%。2.中标人年度考核平均分（月度考核结果分数之和/12）不得低于80分，若年度平均分低于80分，视为中标人严重违约，甲方有权终止物业管理和绿化服务合同。3、本考核标准为采购文件及合同的有效组成部分，最终解释权归采购人所有。 | ||||
采购需求一览表
| 序号 | 产品名称（标的名称） | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 所属行业（按工信部联企业〔2011〕300号） | 备注 |
| 1 | 市二福院(精神中心)物业管理及绿化服务 | 芜湖市第二社会福利院建筑面积约20067平方米，包括行政楼、后勤保障楼、沐春楼、松晖楼、漳霞楼、光荣院及活动中心、宿舍楼，芜湖市民政精神卫生福利中心。绿化面积约70000平方米，设有一处消防控制室。本项目为物业管理及绿化服务费项目。负责整个区域的卫生保洁，院区安保服务及消防服务，室内绿植租摆及室外绿化管理养护服务，维修及日常杂物管理服务，包括院区内4部电梯维保服务等，具体详见采购需求。 | 按招标文件要求完成安全保卫、设备维护、消防、绿化养护、卫生保洁服务、电梯维保服务及其他工作。 | 三年（1+1+1），合同一年一签。 | 接受采购人日常监督与月度考核，全面满足采购人物业管理及绿化服务要求。 | 物业管理 |
剑鱼标讯安徽招标网收集整理了大量的招标投标信息、各类采购信息和企业经营信息，免费向广大用户开放。登录后即可免费查询。
