【招标结果】金安区生活垃圾分类处理设施提标改造工程项目-城区生活垃圾分类亭采购中标结果公告

金安区生活垃圾分类处理设施提标改造工程项目-城区生活垃圾分类亭采购中标结果公告
一、项目编号：FS34150220260115号
二、项目名称：金安区生活垃圾分类处理设施提标改造工程项目-城区生活垃圾分类亭采购
三、中标信息
供应商名称：合肥睿希智能环境科技有限公司
供应商地址：安徽省合肥市肥东县肥东经济开发区包公大道9号
中标金额：壹仟叁佰零肆万玖仟元整（***.00元）
四、主要标的信息

货物类

名称：“两网融合”垃圾分类设施等； 品牌：睿希牌等； 规格型号：RX-LJF-12.5型等； 数量：236座等； 单价：42000元等。

五、评审专家名单：叶志清、张洪福、张祖亮、朱卫坪、徐玉才、毛俊、金从意。
六、代理服务收费标准及金额：
1、详见本项目采购文件前附表中代理服务费收费标准。
2、代理服务收费金额：11.42万元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1、本项目采用综合评分法，中标供应商的评审总得分：94.29分。
2、供应商认为中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内（周一至周五，上午8:00-12:00，下午14:30-17:30，节假日休息）通过以下方式提出质疑：方式一，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑；方式二，通过六安市公共资源电子交易系统向采购人、采购代理机构在线提出，上传质疑文件。
若质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，可在规定时间内以书面形式向六安市金安区财政局提出投诉，地址：六安市金安区佛子岭路8号4楼，联系电话：0564-3261265。
3、质疑提起的条件及不予受理的情形
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规，现将质疑提起的条件及不予受理的情形告知如下：
（一）质疑材料应当包括以下内容：
（1）质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）采购人名称、项目名称、项目编号、包别号（如有）；
（3）被质疑人名称；
（4）具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；
（5）明确的请求及主张；
（6）必要的法律依据；
（7）提起质疑的日期。
质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章。
（二）有下列情形之一的，不予受理：
（1）提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；
（2）提起质疑的时间超过规定时限的；
（3）质疑材料不完整的；
（4）质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；
（5）对其他供应商的响应文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：六安市金安区城市管理局
地址：六安市金丰家园A区29号商业楼
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：江苏协鸿工程咨询有限公司
地址：安徽省六安市金安区东市街道徽盐龙湖湾1号楼9层
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
十、附件
1、无重大违法记录声明函、无不良信用记录承诺函
2、中小企业声明函
2026年10月22日
附件信息：
金安区生活垃圾分类处…采购文件正文
金安区生活垃圾分类处…采购文件正文
无重大违法记录声明函、无不良信用记录承诺函
金安区生活垃圾分类处···中标结果公告
中小企业声明函
政府采购项目公开招标文件
（货物类）
项目名称：金安区生活垃圾分类处理设施提标改造工
程项目-城区生活垃圾分类亭采购
项目编号：FS34150220260115号
采购人：六安市金安区城市管理局
采购代理机构：江苏协鸿工程咨询有限公司
2026年9月
第1页共84页
目录
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章采购需求
第四章评标方法和标准（综合评分法）
第五章政府采购合同
第六章投标文件格式
第七章政府采购供应商询问函和质疑函范本
第2页共84页
第一章投标邀请
项目概况：金安区生活垃圾分类处理设施提标改造工程项目-城区生活
垃圾分类亭采购（项目编号：FS34150220260115号）的潜在投标供应商应
在六安市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.luan.gov.cn）获取招
标文件，并于2026年10月21日9点00分（北京时间）前递交投标
文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：FS34150220260115号
2、项目名称：金安区生活垃圾分类处理设施提标改造工程项目-城区
生活垃圾分类亭采购
3、项目类型：货物类
4、采购方式：公开招标
5、预算金额：1695万元
6、最高限价：1695万元
7、采购需求：本项目为金安区生活垃圾分类处理设施提标改造工程项
目-城区生活垃圾分类亭采购，主要内容为采购安装236座生活垃圾分类设
施，升级605座生活垃圾分类设施，详见采购需求为准。
8、合同履行期限：合同签订之日起60日历天，完成全部货物的供货、
安装调试及验收工作。
9、是否接受联合体：本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企
业采购项目，但落实中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策；
3、本项目的特定资格要求：无
第3页共84页
三、获取招标文件
1、时间：2026年9月30日至2026年10月21日（北京时间）
2、地点：六安市公共资源交易电子服务系统
（http://ggzy.luan.gov.cn）
3、获取方式：本项目招标文件（答疑澄清等相关文件资料）从六安市
公共资源交易平台下载。各市场主体（非自然人）办理CA数字证书后，使
用CA数字证书登录安徽省市场主体库（地址：
https://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu），填报企业
基本信息及相关资料，投标供应商自行更新、维护本单位信息。以上所有
信息的真实性、准确性和完整性由投标供应商负责。
①安徽省公共资源交易市场主体信息库咨询电话：010-86483801；
②六安市公共资源电子交易系统技术支持咨询电话：0512-58188516；
③数字证书和电子签章（CA）办理咨询电话：安徽（CA）400-880-4959；
CFCA（江苏.翔晟）025-66085508。
4、售价：零元
四、投标文件递交截止时间、开标时间和地点
1、时间：2026年10月21日9点00分（北京时间）
2、地点：六安市公共资源交易中心金安分中心-开标16室（六安市大
华山路瑞梦花园二期1号商业楼西楼）
3、投标文件提交方式：电子投标文件应在投标截止时间前通过六安公
共资源交易中心电子交易系统上传，不再接受纸质标书。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。本项目以公告方式发布采购文件，
对采购文件的质疑时效期间的起算日期为公告期限届满之日。
六、其他事宜
（1）本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小
第4页共84页
企业发展管理办法》第六条第三款之规定，为非适宜由中小企业提供。
具体原因如下：本项目采购标的生活垃圾分类智慧亭制造商多为大型企业，
专门面向中小企业采购无法保证充分竞争和供应，影响政府采购目标实现，
因此不专门面向中小企业。
如对此项内容有疑问，可通过六安市公共资源电子交易系统向采购人/
代理机构提出质疑。监管部门：六安市金安区财政局；地址：六安市金安
区佛子岭路8号4楼；联系人：胡主任；联系电话：0564-3261265。
（2）本项目采用不见面开标（远程解密）方式，开标时投标供应商无
需到达开标现场。开标采取远程解密方式解密投标文件，投标供应商远程
解密可选择以下两种方式：
①方式一：投标供应商在开标时间前使用CA数字证书登录六安市“不
见面开标系统”，网址为：
http://183.162.78.64:9016/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/l
ogin，等待开标并按系统提示进行相应的投标供应商解密等操作。采用本
方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见六安
市公共资源交易中心网站“互动交流—交易微课堂”栏目中“六安市公共
资源交易不见面开标系统操作手册（投标人）”；
②方式二：在电子交易系统>开标解密>远程解密中进行解密操作。采
用此方式仅能实现解密功能，无法观看音视频直播并进行互动交流。
两种方式的解密时间要求为：解密程序开始后每个投标供应商均应在
解密指令发出后30分钟内完成解密，否则投标文件将被拒绝。
（3）参加本项目的投标供应商应提前准备好电脑等相关设备并检查系
统驱动是否运行正常，确保顺利参加开标。如因设备造成的问题由供应商
自行负责。具体操作流程及相关规定以采购文件“不见面开标注意事项”
为准。
第5页共84页
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：六安市金安区城市管理局
地址：六安市金丰家园A区29号商业楼
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：江苏协鸿工程咨询有限公司
地址：安徽省六安市金安区东市街道徽盐龙湖湾1号楼9层
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
4.政府采购监督管理部门信息
名称：六安市金安区财政局
地址：六安市金安区佛子岭路8号4楼
联系方式：0564-3261265
2026年9月30日
第6页共84页
第二章投标人须知
一、投标人须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不一致，
以本表为准。

条款号	条款名称	内容、说明与要求
5.2	现场考察或标前答疑会	☑不组织或不召开□统一组织或统一召开时间：/年/月/日/时/分地点：/联系人及联系电话：/注：如投标人未参加采购人统一组织的现场考察或采购人统一召开的标前答疑会，视同放弃现场考察或标前答疑会，由此引起的一切责任由投标人自行承担。
6.1	网上询问方式	（1）供应商若对采购文件有关内容存在理解障碍，或认为采购文件表述有模糊不清之处，可通过电子交易系统向采购人（采购代理机构）在线提出，采购人（采购代理机构）收到供应商询问后将及时通过系统在线回复。该渠道仅接受关于项目的一般性疑问（非质疑），供应商提问时应当隐藏自身信息，直接提出针对项目的相关疑问即可，询问函范本详见采购文件第七章。（2）询问的提出与答疑获取具体步骤：供应商请登录“六安市公共资源电子交易平台-投标人”，点击菜单栏“业务管理”，然后点击左侧的“政府采购项目”中的“网上提问”上传疑问文件。请供应商及时通过“答疑文件下载”及网站答疑公告栏目查看答疑文件。
7.1	包别划分	☑不分包□分为个包投标人对多个包进行投标的中标包数规定：
9.4	异常低价投标审查	根据财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号），评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：1、投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值65%的，即投标报价
9.4	异常低价投标审查	3.投标报价低于采购项目最高限价65%的，即投标报价
10.1	投标保证金	不收取
11.1	投标有效期	90个日历日
13.1	投标文件递交及解密要求	（1）投标文件份数及要求：加密电子版投标文件壹份（通过六安市公共资源交易平台投标人系统上传）。（2）递交投标文件注意事项：加密电子版投标文件必须在投标截止时间前网上递交。（3）投标文件解密时间：解密程序开始后供应商均应在解密指令发出后30分钟内完成解密。
14.1	资格审查	☑采购人审查□采购人出具委托函委托采购代理机构进行审查
14.3	评标委员会	本项目评标委员会7人。（项目依法组建不少于5人组成的评标委员会。采购预算金额在1000万以上或技术复杂或社会影响较大的采购项目，评标委员会人数应当在7人以上单数）
17.2	评标方法	□最低评标价法☑综合评分法
17.3	中小企业价格扣除	（注：适用于非专门面向中小企业采购项目）（1）小型和微型企业价格扣除：10%（10%-20%）。（2）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（3）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（4）符合条件的联合体价格扣除：/%（4%-6%）。（接受大中型企业与小微企业组成联合体的项目适用）。（5）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/%（4%-6%）。（允许大中型企业向小微企业分包的项目适用）
17.4	本国产品价格扣除	（注：适用于既有本国产品又有非本国产品参与竞争的货物项目）（1）项目或者采购包中采购内容为单一产品的，既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，对本国产品给予价格扣除20%。（2）项目或者采购包中含有多种产品的，符合本国产品标准的产品成本之和占该投标人提供的全部产品成本之和的比例≥80%，所有产品价格扣除20%。
21.1	评标委员会推荐中标候选人的数量	评标委员会推荐中标候选人的数量：3家注：法律、法规另有规定的，从其规定
21.2	确定中标人	采购人委托评标委员会确定□采购人确定
23.3	随中标结果公告同时公告的内容	（1）《中小企业声明函》；（如有）（2）《残疾人福利性单位声明函》；（如有）（3）《关于符合本国产品标准的声明函》或国家有关部门规定的证明文件；（如有）（4）因落实政府采购政策等原因进行价格扣除后中标供应商的评审报价（适用最低评标价法）（5）中标供应商的评审总得分（适用综合评分法）
24.1	中标通知书发出的形式	□书面数据电文特别提醒：采购人确定中标人后，通过电子交易系统向中标人发出中标通知书，中标通知书发出即视为送达。投标供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担投标供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。
25.1	告知招标结果的形式	投标人自行登录电子交易系统（不见面开标大厅）查看□评标现场告知
26.1	履约保证金	1、中标供应商在签订合同时应向采购人提交合同总价2.5%的履约保证金（最高缴纳比例不得超过合同金额的2.5%）。2、中标供应商可以通过转账、网银支付、汇票、支票、保证保险、担保保函、银行履约保函等方式提交履约保证金。3、项目验收结束后将及时退还履约保证金。注意事项：（1）以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均须满足无条件见索即付条件。（2）以担保函、保证保险形式缴纳履约保证金的，受益人和收取单位须为采购人。
27.1	签订合同、合同公告、验收与支付时间	（1）采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起7个工作日内签订合同，采购合同签订之日起2个工作日内完成政府采购合同公开。（2）采购人与中标人不得擅自变更合同，依照政府采购法确需变更政府采购合同内容的，采购人应当自合同变更之日起2个工作日内在安徽省政府采购网发布政府采购合同变更公告，但涉及国家秘密、商业秘密的信息和其他依法不得公开的信息除外。

第9页共84页

		（3）采购人应当在项目完成且收到供应商验收申请后5个工作日内组织开展履约验收。（4）采购人验收时，应成立三人以上验收小组，明确责任，严格依照采购文件、中标通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。（5）涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门或相关专家参与验收。（6）对于符合支付条件的项目，应在收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户，不得以进行审计作为支付供应商款项的条件。采购人不得以机构变动、人员更替、政策调整、履行内部付款流程等为由延迟付款。鼓励采购人完善内部流程，自收到发票后1个工作日内完成资金支付。（7）因政策变化等原因不能签订合同，造成企业合法利益受损的情形，采购人可以与供应商充分协商，给予合理补偿。延迟支付中小企业款项的，供应商可要求采购人按照合同约定支付逾期利息，合同没有约定的，按照同期人民银行LPR支付逾期利息。
28.1	代理服务费	1、支付方：□采购人☑中标供应商2、服务费用（或收费标准）：按下列标准收取：代理服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表：中标（成交）金额（万元）货物类项目服务类项目工程类项目1.5%1.5%1.0%1.1%0.8%0.7%0.8%0.45%0.55%0.5%0.25%0.35%0.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%100000以上0.01%0.01%0.01%注：代理服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务类项目代理业务中标金额为6000万元，计算代理服务费如下：100万元×1.5％＝1.5万元（500－100）万元×0.8％＝3.2万元（1000－500）万元×0.45％＝2.25万元（5000－1000）万元×0.25％＝10万元（6000－5000）万元×0.1％＝1万元
							100以下
							100-500
							500-1000
							1000-5000
							5000-10000

第10页共84页

		合计收费＝1.5＋3.2＋2.25＋10＋1＝17.95(万元)3、收取方式：银行转账注：代理服务费详见中标结果公告。
31.3	质疑函递交方式	1、供应商若对采购文件有关内容存在质疑，可在法定质疑时限内通过以下方式提出：方式一，以书面形式在工作时间向采购人、采购代理机构提出质疑；方式二，通过电子交易系统向采购人、采购代理机构在线提出。质疑文件须按《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）规定的要求制作（《质疑函》范本详见采购文件“第七章政府采购供应商询问函和质疑函范本”，质疑文件不可匿名，须以附件形式加盖质疑人电子签章后上传提交。2、在线质疑提出与答疑获取具体步骤：登录“六安市公共资源电子交易系统-投标人”，点击菜单栏“业务管理”，然后点击左侧的“政府采购项目”中的“质疑”上传质疑文件。提交成功后质疑文件即传至采购人（采购代理机构），采购人（采购代理机构）将通过电子交易系统于收到质疑文件后七个工作日内在线答复，请质疑人及时通过“答疑文件下载”查收答疑文件。3、请各潜在供应商在响应截止时间前，务必登录“六安市公共资源交易中心（http://ggzy.luan.gov.cn）”-“政府采购”-“澄清与修改”栏目，查看是否发布有关项目更正公告。更正公告为采购文件的有效组成部分，一经发布即为视同已通知所有潜在供应商，若因未及时关注而造成的一切后果，由供应商自行承担。
32	其他内容	1、解释权：（1）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（4）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按投标邀请、投标人须知、评标方法和标准、投标文件格式的先后顺序解释；（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。2、采购文件中，按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次
32	其他内容	日为期限的最后一日。3、采购文件中，所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。4、“政采贷”融资指引：有融资需求的中标人在取得政府采购中标通知书后，可访问安徽省政府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第三方平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。中标人签署政府采购中标合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将中标人融资申请信息推送第三方平台、意向金融机构。5、电子保函指引：中标人可访问安徽省政府采购网“融资/保函”栏目，申请办理电子保函（包括：履约保函、预付款保函）。6、根据《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购[2023]853号）规定，本次采购落实政府绿色采购相关政策。7、不见面开标注意事项详见“二、投标人须知正文”

第12页共84页
二、投标人须知正文
1.采购人、采购代理机构及投标人
1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。
1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。
1.3政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府采购活
动有关的监督管理职责。
1.4投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊
情况的，在取得上级法人公司授权后可以分公司名义参与投标。本项目的投标人须满足
以下条件：
1.4.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵
守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。
1.4.2以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。
1.4.3若采购需求中写明允许采购进口产品，投标人应保证所投产品可履行合法报
通关手续进入中国关境内。
若采购需求中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将
被认定为投标无效。
1.5若投标邀请中允许联合体投标，对联合体规定如下：
1.5.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
1.5.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
1.5.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相
关规定。
1.5.4联合体各方应签订联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，
并将联合协议作为投标文件的一部分提交。
1.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合
体共同参加投标，联合协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到联合协议投标
总金额的比例。
1.5.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资
质等级较低的供应商确定资质等级。
1.5.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他
供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。
第13页共84页
1.5.8对联合体投标的其他资格要求见申请人的资格要求。
2.资金落实情况
2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。
3.投标费用
不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
4.适用法律
本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共
和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部
门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保
护。
5.招标文件构成
5.1招标文件包括下列内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章采购需求
第四章评标方法和标准
第五章政府采购合同
第六章投标文件格式
第七章政府采购询问函和质疑函范本
5.2现场考察（标前答疑会）及相关事项见投标人须知前附表。
5.3原则上采购人、采购代理机构不要求投标人提供样品。仅凭书面方式不能准确
描述采购需求，或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。
如需提供样品，对样品相关要求见采购需求，对样品的评审方法及评审标准见招标
文件第四章。
5.4投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。
6.招标文件的澄清与修改
6.1投标人如对招标文件内容有疑问，可通过投标人须知前附表规定的网上提问形
式（电子交易系统）提交给采购人（采购代理机构）。
6.2采购人（采购代理机构）可主动地或在答复投标人提出的询问时对招标文件进
行澄清与修改。采购人（采购代理机构）将在安徽省政府采购网以发布更正公告的方式，
澄清或修改招标文件，更正公告的内容作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
第14页共84页
投标人应主动上网查询。采购人（采购代理机构）不承担投标人未及时关注相关信息引
发的相关责任。
6.3任何人或任何组织向投标人提供的任何书面或口头资料，未经采购人（采购代
理机构）在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。采购
人（采购代理机构）对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
6.4对于没有提出疑问又参与了本项目投标的投标人将被视为完全认同本招标文件
（含更正公告的内容）。
7.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用
7.1项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个或几个分包进行投标，除非在
投标人须知前附表中另有规定。
7.2投标人应当对所投分包招标文件中“采购需求”所列的所有内容进行投标，如
仅响应所投包别中的部分内容，其所投包别的投标将被认定为投标无效。
7.3无论招标文件中是否要求，投标人所投货物及伴随的服务和工程均应符合国家
强制性标准。
7.4投标人与采购代理机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用
中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译
文。翻译的中文资料与外文资料出现差异时，以中文为准。
7.5除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民
共和国法定计量单位。
8.投标文件构成
8.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，具体内
容详见本项目投标文件格式的相关内容。
8.2投标人应提交招标文件要求的证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定，
该证明文件是投标文件的一部分。证明文件形式可以是文字资料、图纸和数据等。
8.3为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时
提供备选投标方案。
9.投标报价
9.1投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求。除招标文件另有规定外，
所有投标均应以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。
9.2投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价，其投标将
被认定为投标无效。
第15页共84页
9.3投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包
含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
9.4根据财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2
号），评审中出现投标人须知前附表所列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投
标审查程序。
评标委员会启动异常低价投标审查后，属于表中第1项至第4项情形的，应当要求
相关供应商在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与
报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、
制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，
供应商已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重
复提交。
评标委员会依据专业经验，参考同类项目中标价格、类似产品市场价格水平、行业
人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性
进行判断。投标供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料
不能证明其报价合理性的，其投标将被认定为投标无效。
9.5采购人不接受具有附加条件的报价。
10.投标保证金
10.1本项目不收取投标保证金。
11.投标有效期
11.1投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，投标有效期详见投标人须知前
附表。
11.2在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标
文件。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
11.3因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标人
延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人
也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形
式提交。
12.投标文件的递交、修改与撤回
12.1投标人应当在投标邀请规定的投标截止时间前，将加密的投标文件在电子交易
系统上传。
12.2投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交（以接收到电子签收凭
第16页共84页
证为准），并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输
的，视为撤回投标文件。未按规定加密或投标截止时间后送达的投标文件，电子交易系
统应当拒收。
13.开标
13.1开标时，各投标人应在投标人须知前附表规定的解密时间前对其投标文件进行
解密。
13.2开标时，采购代理机构将通过网上开标系统公布开标结果，公布内容包括投标
人名称、解密情况等招标文件规定的内容。
13.3投标人代表对开标过程有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员
有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。
14.资格审查及组建评标委员会
14.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人资格
进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标。
14.2按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财
库〔2016〕125号)的要求，根据评审时“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、
“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法
案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购
活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共
同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员之一存
在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
14.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》
及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的有关规定依法组建的评标委员
会，负责本项目评标工作。本项目评标委员会人数：见投标人须知前附表。
15.投标文件符合性审查与澄清
15.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文
件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。
15.2如一个分包内只有一种产品，不同投标人所投产品为同一品牌的，按如下方式
处理：
15.2.1如本项目使用最低评标价法，提供相同品牌产品的不同投标人以其中通过资
格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评
标委员会按照招标文件中评标方法和标准规定的方式确定一个参加评标的投标人；未规
第17页共84页
定的采取随机抽取方式确定，其他投标将被认定为投标无效。
15.2.2如本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查
的不同投标人，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资
格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标方法和
标准规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格；未规定的采取随机抽取方式确定，
其他同品牌投标人不作为中标候选人。
15.3如一个分包内包含多种产品的，采购人或采购代理机构将在采购需求中载明核
心产品，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按第15.2款规定处理。
15.4投标文件的澄清
15.4.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，在评标期间，评标委员会将以书面
方式（询标）要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明
显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性
审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、
说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或
者改变投标文件的实质性内容。
各投标人（供应商）在项目开标、评标（审）期间应保持在线状态，随时通过电子
交易系统接受评标（审）委员会发出的询标信息，并在规定时间内答复，未能按时答复
的，评标（审）委员会将视同其放弃澄清。
15.4.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。
15.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进
一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
15.5投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表
为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修
改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第15.4
条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
第18页共84页
16.投标无效
16.1根据本招标文件的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招
标文件的要求。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其投标成为实质
上响应的投标。
评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求和投标文件内容。
无论何种原因，即使投标人投标时携带了证书材料的原件，但投标文件中未提供与
之内容完全一致的扫描件的，评标委员会视同其未提供。
16.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：
（1）投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
17.比较与评价
17.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和
标准，对其投标文件作进一步的比较与评价。
17.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知前附
表中规定采用下列一种评标方法，详细评标方法和标准见招标文件第四章：
（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最
低的投标人为中标候选人的评标方法。
（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素
的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
17.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《三部门
联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）和《财政部
司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，
对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声
明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企
业的证明文件的投标人，其投标报价按照投标人须知前附表中规定的标准扣除后的价格
参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标
报价扣除。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微
第19页共84页
企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额达到招标文件中
规定预留份额的，可给予联合体或者大中型企业的投标报价按照投标人须知前附表中规
定的标准扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他
企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企
业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
17.4根据《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》
（国办发〔2025〕34号）和财政部工业和信息化部关于贯彻落实《国务院办公厅关于在
政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》的意见（财库〔2025〕30号），政府
采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优
惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。当采购项目或
者采购包中含有多种产品，投标人为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的
产品成本之和占该投标人提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该投
标人提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该投标人提供的全部产品的总报价给予20%
的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
评标委员会应当对投标人所出具的《关于符合本国产品标准的声明函》（以下简称
《声明函》）的完整性、准确性进行审查，评审中发现《声明函》内容含义不明确、同
类事项与投标文件表述不一致或者有明显文字错误等情况的，应当以书面形式要求投标
人作出必要的澄清、说明或者补正。经澄清、说明或者补正的《声明函》仍然不符合规
定要求的，投标人提供的相关产品视为不符合本国产品标准。
注：本项目所称的本国产品是指在中国境内生产的产品，即在中华人民共和国关境
内实现从原材料、组件到产品的属性改变。在国内保税区、综合保税区等海关特殊监管
区域生产的产品，属于在中国境内生产的产品；对医疗器械产品，取得药品监督管理部
门授予的准字号医疗器械注册证的，属于在中国境内生产的产品；其他产品，根据实际
情况判断是否在中国境内生产。适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类
目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，
特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、
饮料和烟草原料，无形资产。
17.5同时符合17.3和17.4的价格评审优惠时，评标价为投标报价分别扣除促进中
小企业发展政策的价格评审优惠和本国产品支持政策的价格评审优惠后的价格。
18.废标、重新招标与变更采购方式
第20页共84页
18.1出现下列情形之一，将导致项目废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足规定数量
的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
18.2公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格
审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：
（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机
构改正后依法重新招标；
（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购
的，采购人应当依法报政府采购监督管理部门批准。
19.保密要求
19.1评标将在严格保密的情况下进行。
19.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标中获悉
的国家秘密、商业秘密。
20.中标候选人的确定原则及标准
20.1评标委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法，对实质上响应招标文件的
投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：
（1）采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除
外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到
高顺序排列。修正和扣除后的投标报价出现两家或两家以上相同者，则所投产品为节能
产品、环境标志产品、不发达地区或少数民族地区产品者优先；若报价相同且所投产品
同为节能产品、环境标志产品、不发达地区或少数民族地区产品的，则采取评标委员会
随机抽取的方式确定中标候选顺序。
（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，
按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的，则所投产品为节能产品、环
境标志产品、不发达地区或少数民族地区产品者优先；若得分与投标报价均相同且所投
产品同为节能产品、环境标志产品、不发达地区或少数民族地区产品的，则采取评标委
员会随机抽取的方式确定中标候选顺序。
21.确定中标候选人和中标人
第21页共84页
21.1评标委员会将根据评标标准，按投标人须知前附表中规定数量推荐中标候选人。
21.2按投标人须知前附表中规定，由评标委员会或采购人确定中标人。
21.3因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的
投标人不承担任何责任。
22.编写评标报告
评标报告是根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，
评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面
方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意
见和理由的，视为同意评标结论。
23.中标结果公告
23.1在评标结束后2个工作日内，采购代理机构将评标报告送采购人。采购人应当
自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定
中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的
方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
23.2自中标人确定之日起2个工作日内，采购人及采购代理机构将在六安市公共资
源交易电子服务系统（http://ggzy.luan.gov.cn）、安徽省政府采购网
（www.ccgp-anhui.gov.cn）等网站上发布中标结果公告。
23.3中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联
系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、
规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限、评审专家名单以及投标人须知前附
表中约定进行公告的内容。中标公告期限为1个工作日。
24.中标通知书
24.1采购代理机构发布中标结果公告的同时以投标人须知前附表规定的形式向中
标人发出中标通知书。
24.2中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购
人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。
24.3中标通知书是合同的组成部分。
25.告知招标结果
25.1在公告中标结果的同时，采购代理机构同时以投标人须知前附表规定的形式告
知未通过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标人
本人的评审得分和排序。
第22页共84页
26.履约保证金
26.1中标人应按照投标人须知前附表规定缴纳履约保证金。
26.2如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格。在此
情况下，采购人可确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。
27.签订合同
27.1采购人与中标人应当按照投标人须知前附表规定的时间内完成政府采购合同
签订及合同公告。
27.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
27.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人
名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
27.4依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受
扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得
将合同分包给大型企业。
28.代理费用
28.1本项目代理费用的收取按投标人须知前附表的规定执行。
29.廉洁自律规定
29.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购
人、供应商恶意串通。
29.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，
不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费
用。
30.人员回避
投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可
以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
31.质疑的提出与接收
31.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在
知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或其委托的采
购代理机构提出质疑。
31.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购供应商质疑函范本》格式（详见招
标文件）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，
超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。
第23页共84页
31.3质疑函递交方式见投标人须知前附表。
注：上述条款中所要求的书面形式包含通过电子交易系统递交方式。
32.不见面开标注意事项
第一条不见面开标时间以六安市公共资源交易不见面开标系统显示时间为准。
第二条参与不见面开标的招标人（采购人）或其委托的代理机构、投标人（供应
商）等交易主体，应当按照规定取得和使用数字证书及电子签章。各方主体在电子系统
中所有操作均具有法律效力，并承担法律责任。
第三条投标人（供应商）参加不见面开标项目，应在投标文件递交截止时间前严
格按招标（采购）文件要求制作、上传经过数字证书电子签章加密的电子交易文件（加
密和解密须用同一数字证书）。招标人（采购人）或其委托的代理机构担任不见面开标
室主持人。主持人根据不见面开标程序和操作权限进行不见面开标操作。
第四条投标人（供应商）应在投标截止时间之前使用数字证书（即CA专用锁）或
手机扫描（以招标采购文件约定为准）自行登陆不见面开标大厅。
第五条投标文件以投标人（供应商）在招标文件规定的投标文件递交截止时间前
通过六安市公共资源电子交易系统完成上传的电子交易文件为准。不见面开标室根据招
标文件规定的开标时间要求自动提取投标文件。主持人将在不见面开标室内公布投标人
（供应商）名单等，并通过不见面开标室发出投标文件解密指令，投标人（供应商）应
在解密指令发出后30分钟内完成解密。
投标人（供应商）未按规定完成解密，视为放弃投标。
第六条投标人（供应商）应妥善保管和正确使用数字证书，期满前及时到证书颁
发机构办理续期。
出现下列情况的，投标人（供应商）须重新用数字证书电子签章和加密投标文件，
并在投标文件递交截止时间前将投标文件上传到达至六安市公共资源电子交易系统：
（一）数字证书到期后重新续期；
（二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。
投标人（供应商）由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等原因导致投标文件无法
解密，由投标人（供应商）自行承担责任。
第七条各投标人（供应商）在项目开标、评标（审）期间应保持在线状态，随时
通过电子交易系统接受评标（审）委员会发出的询标信息，并在规定时间内答复，未能
按时答复的，评标（审）委员会将视同其放弃澄清。
第八条出现下列情形导致系统无法正常运行，或者无法保证交易过程的公平、公
第24页共84页
正和信息安全时，各方当事人免责：
（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用不见面开标系统的；
（二）不见面开标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（三）不见面开标系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险的；
（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；
（五）电力系统发生故障导致不见面开标系统无法运行的；
（六）其他无法保证交易过程公平、公正和信息安全的情形。
第九条出现第八条所列情形，不能及时解决的，应由招标人（采购人）和交易中
心及时会商，并报告公共资源交易监管部门，采取以下方式处理：
（一）系统或网络故障在三个小时内排除并通过可靠测试的，恢复系统运行后可继
续项目开标；
（二）系统或网络故障在三个小时内未能排除的，可依法中止开标,做好招投标资
料的封存和保密工作,待故障解除后重新开标。
33.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容，见投标人须知前附表。
第25页共84页
第三章采购需求
前注：
1.根据《政府采购进口产品管理办法》及政府采购管理部门的相关规定，下列采购
需求中标注进口产品的货物均已履行相关论证手续，经核准采购进口产品，但不限制满
足招标文件要求的国内产品参与竞争。未标注进口产品的货物均为拒绝采购进口产品。
2.政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）：
（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则投标
人所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中
的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。
（2）如涉及商品包装和快递包装，投标人应当执行《关于印发〈商品包装政府采
购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕
123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕
853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材
料和运输环节作为履约验收条款进行验收。
3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。
4.标★条款为评分参数，投标文件中需按要求提供相关证明材料；非★条款3条
及以上未满足的，投标无效。
一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	⑴对投标人为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，采购人确定预付款为合同金额的/（0-70%）；⑵中小企业合同，采购人确定预付款为合同金额的40%（40%-70%）；⑶分年度安排预算的项目，采购人确定每年预付款为当年合同金额的/（40%-70%）。注：采购人可根据项目特点、供应商诚信等因素，要求供应商提交银行、保险公司、担保公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购预付款在合同、担保措施生效以及具备实施条件后5个工作日内支付。剩余款支付方式：全部货物安装调试及验收合格后一次性付清。（投标人提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与招标文件规定不符，将被视为实质性不响应，将导致响应无效）
2	供货及安装地点	六安市金安区境内
3	供货及安装期限	合同签订之日起60日历天，完成全部货物的供货、安装调试及验收工作
4	免费质保期	3年

二、货物需求
前注：本项目《中小企业声明函》仅需填写下列“主要标的物”清单中相关货物。
针对“与主要标的物配套的辅材、辅料、辅助设备等”清单中所列货物，投标文件中可
不填写所属行业，不作为《中小企业声明函》的标的物，也不对其生产厂商作出要求。
（一）项目概况
本项目拟采购安装236座“两网融合”垃圾分类设施，升级605座垃圾分类设施，
建设垃圾分类管理平台和垃圾分类设施运维体系。主要内容如下：
1.1采购安装236座“两网融合”垃圾分类设施
采购安装236座“两网融合”垃圾分类设施，并对基础部分进行对应改造。
1.2升级605座垃圾分类设施
1.2.1将城区236座现有垃圾分类亭保护性移位至城郊小区，现有垃圾分类亭尺寸
规格：长*宽*高（mm）约为：3700*1800*2700；在城郊小区指定地点做基础，具备通水、
通电、通下水功能，增加有害垃圾一体化洗手池、灭蝇灯、臭氧除臭机及照明灯，并翻
新恢复使用功能。
1.2.2对现有的369座各式简易垃圾分类亭进行升级，增加有害垃圾一体化洗手池、
灭蝇灯、臭氧除臭机及照明灯。
1.3垃圾分类管理平台的建设管理维护：负责本项目垃圾分类管理平台的建设、管
理、升级和维护，按要求将平台接入省市等主管部门管理平台。
1.4垃圾分类设施运维：中标人具有可回收物的集中分拣和暂存能力，投入及运维
过程中产生的所有费用由中标人承担，自负盈亏。
1.5“两网融合”技术要点：
1.5.1其他垃圾和厨余垃圾具备脚踩、感应和按钮开门功能，具有防夹手功能、垃
圾桶满溢指示功能。
1.5.2智能可回收箱和精细分类柜具备扫码、刷卡、NFC、输入手机号或后四位开门
功能，对居民投放的可回收物进行现金或积分奖励，提高居民分类积极性。
第27页共84页
1.5.3所有可回收物的相关数据，连接至安徽省各级垃圾分类平台。
（二）垃圾分类设施提标改造及运维服务基本功能要求
2.1采购安装236座“两网融合”垃圾分类设施
在城区现有236座移位的点位上进行基础升级，满足垃圾分类设施的安装需求，具
备通水、通电、通下水的基本功能。采购安装“两网融合”垃圾分类设施，尺寸规格：
长*宽*高（mm）为：5000×2500×2400±50mm（不含飘檐）。采用密闭式箱体形式，具
有3个其他垃圾投放口、1个厨余垃圾投放口、1个智能可回收物投放口，1个有害垃圾
一体化洗手池。其他和厨余垃圾投放口具备脚踩、感应和按钮开门功能，具有防夹手功
能、垃圾桶满溢指示功能。
2.2升级605座垃圾分类设施
2.2.1对城区现有指定位置的236座垃圾分类亭进行保护性移位，除立柱埋在基础
内的采用切割外，采用紧固件安装的全部保护性移位，不得破坏原有结构。对移位的分
类亭进行功能性恢复，不能恢复的部件需要进行更新处理，并对整个分类亭进行翻新喷
漆处理。增加有害垃圾一体化洗手池、灭蝇灯、臭氧除臭机及照明灯。对移位的分类亭
独立捆绑所有配件后放置于指定地点，做到一亭一档案，记录分类亭详细移位的信息。
2.2.2在城郊小区指定地点做基础，具备通水、通电、通下水功能。场地清表、平
整、夯实、无积水，预置地漏，管线预埋，铺设5cm碎石垫层，浇筑≥100mm厚C20混
凝土基础面，并贴防滑地砖。点位硬化并做好防水防渗后，采用≥6根M10*10镀锌膨胀
螺栓安装固定亭棚厢房，完成基础面同路面平齐，设置合理排水坡度，不得存水或返水，
安装根据投放点位现场实际情况，须做好砖砌或混凝土挡土墙及周围生态环境恢复，并
且在保障行人行车安全及垃圾桶出入方便，须硬化连通小区行人或行车道路。点位附近
水源取水，采用PE20管连通至点位内,给水管线路全部地埋≥200mm，做好给水管线路
地面夯实、回填，线路恢复，包含水表，闸阀，管道等一切材料。污水排污管道根据现
场实地情况设置合理深度及坡度，便于排放不沉积，做好排污管线路地面夯实、回填、
线路恢复。
2.2.3对现有城区369座分类亭的简易垃圾分类亭进行升级，增加有害垃圾一体化
洗手池、灭蝇灯、臭氧除臭机及照明灯，并对基础部分进行对应改造，具备通水、通电、
通下水功能，由中标人自行配置“两网融合”可回收物回收柜，安装位置因地制宜。
第28页共84页
2.2.4对现有分类亭尺寸不符合要求的，中标人自行协调社区、物业共同会商解决，
制定一点位一方案。
2.3垃圾分类管理平台的建设管理维护
2.3.1垃圾分类管理系统概述：本项目智慧垃圾分类管理系统含软件平台和APP，
实现对城市智能垃圾分类设施的远程监控、智能识别、数据分析和管理功能，采用“两
网融合”创新模式，提高可回收物回收效率，降低运营成本，推进垃圾分类智能化、信
息化建设。此部分费用包含在总价中，不另行报价。
2.3.2系统需支持多型号智能垃圾分类设备的接入，软件应能实现可回收物、厨余
垃圾和其他垃圾的智能识别、称重、计价和激励管理，同时需与省市各级政府垃圾分类
管理平台实现数据对接和共享。
2.3.3具体功能板块要求如下：

序号	模块名称	功能参数及要求
1	综合展示平台	1、集中展示智能分类收集设施运营静态信息（设备分布小区、投放点、中转站等的分布情况）与动态信息（投递、清运情况），通过GIS一张图直观展示。运用大数据技术、数据挖掘技术等将整个回收过程中采集的业务监管数据、作业考核数据、公众参与数据等进行重组整合，形成驾驶舱综合展示，对整体回收工作未来规划决策支持数据；2、主要展示内容：设备运行状态概览（在线/离线/告警）今日投递量、投递次数、投递用户数实时积分发放、提现统计可回收物分类统计碳减排贡献统计设备趋势图、用户趋势图、积分趋势图。
2	设备管理系统	1、设备信息管理：用于管理智能分类收集设施设备的基础信息，包括设备编号、设备名称、安装位置、所属小区、联系人、联系电话、设备状态等，支持二维码打印；2、设备地图分布：通过GIS地图展示所有设备的位置和状态信息，支持按区域、按状态筛选，点击设备可查看详细信息；3、设备实时监控：设备在线状态监控（在线/离线）箱体状态监控（各箱门开启状态）环境参数监控（温度、湿度、电压）称重数据监控（实时重量）网络状态监控，AI质检状态监控；4、设备远程控制：远程开门/关门远程校准称重传感器远程重启设备远程升级固件（OTA）远程修改设备参数；5、设备分组管理：按区域、按设备类型进行分组，支持批量操作。6、设备健康自检：设备定期自检并上报状态，包括传感器状态、门锁状态、通信状态等。
3	用户与积	1、用户信息管理：支持多种用户类型：手机号用户、IC卡用户、人脸识别用户、二维码用户信息包括：姓名、手机号、卡号、人脸特征、注
3	分/资金管理系统	册时间、积分余额、现金余额支持用户拉黑、挂失、解挂、代提现操作、支持批量导入用户；2、家庭户账户管理：户主可创建家庭户，邀请家庭成员加入支持手机号、IC卡等多种方式绑定家庭成员、家庭成员投递获得的积分自动汇聚到家庭账户、支持家庭积分分配规则设置、支持家庭户解绑；3、积分管理：积分规则配置：按预定积分规则进行积分奖励，支持手动增减积分，可设置变更原因积分明细查询：查询用户积分来源和消费记录积分排行：按小区、按街道进行积分排名；4、现金管理：用户积分提现至微信钱包、银行卡提现申请审批流程、提现记录查询；5、排行榜管理：设置居民垃圾分类激励机制、定时公示分类优秀用户排名、支持导出功能。
4	投递运营管理系统	1、投递记录管理：记录每一次用户投递行为投递记录包括：用户信息、设备信息、投放时间、可回收物类型、重量、积分、照片等信息支持按时间、按设备、按用户等条件查询支持导出Excel报表；2、投递统计：分类投递量统计、投递次数统计、投递用户数统计、不同渠道投递次数统计；3、可回收物管理：可回收物类型定义、可回收物价格配置（按类型设置单价）、可回收物重量统计；4、AI质检管理：AI模型管理：模型版本、识别准确率、更新时间、质检记录查询、每次投递的AI识别结果异常投递告警、自动识别并告警异常投递行为质检统计、异常投递率、识别准确率等指标；5、碳减排统计：按可回收物类型统计碳减排量、生成个人环保档案环保贡献排行榜。
5	预警管理系统	1、预警类型配置：满溢告警：箱体满溢超过阈值AI质检异常：检测到投递物不符合要求；烟雾预警：检测到异常烟雾；离线报警：设备离线超过设定时间称重异常、称重数据超出正常范围影像采集异常、摄像头故障或遮挡设备异常跳闸、设备断电或重启电子锁异常、门锁状态异常通讯异常、网络连接异常；2、预警记录管理：预警列表：显示所有预警记录预警详情、设备信息、小区、预警类型、预警时间、状态、处理人、处理结果预警统计、按类型、按小区统计预警数量；3、满溢设备管理：满溢设备列表新增满溢设备标记自动触发清运任务；4、预警规则配置：预警阈值设置预警通知方式（短信/推送/邮件）预警级别设置。
6	清运管理系统	1、清运任务管理：基于满溢预警自动生成清运任务、支持手动创建清运任务、任务分配给指定物业及可回收物清运员、任务状态跟踪（待处理/处理中/已完成）‘2、清运路线规划：智能规划最优清运路线、支持手动调整路线、历史路线记录；3、清运员调度：清运员信息管理、当前位置实时显示、工作量统计。
6	清运管理系统	4、收集记录管理：生成的分类收集记录，包括收集点编码、收集点名称、垃圾类型、重量、分类评价、清运人员等信息；5、收运结果汇总：对车辆收运结果统一汇总分析、统计各清运员的收运量、收运效率分析。
7	统计报表系统	将整个回收过程中采集的运营数据、作业考核数据等进行统计，形成各类统计报表：1、投递统计报表：垃圾分类投递量统计，投递次数统计，投递用户数统计，投递家庭户统计，小区投递情况对比；2、收益统计报表：回收收益统计支出统计（提现+兑换）；3、用户统计报表：新增用户统计，活跃用户统计，累计用户统计，用户留存分析；4、设备统计报表：各设备回收量统计，设备故障率统计，设备运行时间统计；5、碳减排统计报表：按回收物类型统计，碳减排贡献，碳减排趋势分析；6、报表生成：支持日报表、周报表、月报表、季度报表、年报表支持导出Excel/PDF支持自定义报表模板。
8	运营配置系统	1、回收定价配置：按可回收物类型设置回收单价（元/kg）、支持分设备定价、支持分区域定价；2、积分规则配置：积分兑换比例设置，积分奖励规则，设置新用户注册奖励配置；3、区域管理：小区信息管理、其他场景配置、支持按行政区划管理；4、活动管理：创建积分奖励，活动设置活动规则、时间、参与条件活动效果统计分析；5、消息推送：向用户推送通知、推送活动信息、支持定时推送；6、广告管理：设备屏幕广告位管理、广告内容上传、广告投放时间设置。
9	用户系统管理	1、用户权限管理：操作人员信息管理，用户组管理权限管理（RBAC角色权限模型），部门管理角色管理；2、操作日志：关键操作日志记录（不可篡改），日志查询与导出异常操作告警；3、系统参数设置：基本参数配置，通知参数配置，接口参数配置；4、多级权限分配：城管局/政府端口，社区/居委会端口，物业公司端口，运营公司端口，按角色分配相应权限；5、数据备份与恢复：自动备份、配置数据、恢复功能备份、记录查询。
10	微信小程序端	1、扫码投递：（扫码/二维码识别/刷卡/触摸屏操作/NFC/人脸识别）开门身份验证全流程引导：开门→投递→称重→结算；2、我的账户：积分余额查询，现金余额查询，投递记录查询，提现明细查询；3、资金提现：资金提现至微信钱包，提现记录查询，提现进度查询；4、附近设备：地图展示设备位置、设备状态、显示距离导航；5、家庭户创建，加入家庭户，家庭成员管理，家庭激励共享；6、大件预约：预约上门回收，拍照上传重量，填报预约记录查询；7、设备报修：拍照上报设备故障，报修进度查询；8、个人中心：设置家庭户信息、邀请家庭成员帮助与反馈。
11	设备端APP	1、智能投递界面：10.1寸适配投递类型选择，实时称重显示、AI质检拍照取证、投递结果语音播报；2、用户身份识别：微信扫码、反向扫码、刷卡、输入手机号、NFC、人脸识别；3、称重校准：称重基准值设置，校准参数管理，称重精度调整；4、设备状态监控：箱体状态显示，环境参数显示，网络状态显示，心跳状态显示；5、远程控制接收：接收服务器，MQTT指令执行开门/关门指令执行，校准/重启指令；6、AI质检功能：投递物拍照，AI模型实时识别，异常投递告警，质检结果上报；7、日志与诊断：操作日志记录，故障诊断功能远程日志上报；8、定时任务：每日定时重启，心跳上报，数据同步。
12	运营监管APP	1、设备监管：设备地图分布查看，设备实时状态监控，设备定位与导航设备历史轨迹；2、视频监控：设备摄像头实时画面、历史视频回放、截图功能；3、预警处理：预警列表查看，预警详情查看，预警派发与处置预警统计报表；4、清运调度：清运任务分配，清运员当前位置，清运进度跟踪，清运完成确认；5、统计分析：投递数据统计，设备运行统计，人员工作统计，收益分析报表。

2.4垃圾分类设施运维
2.4.1中标人提供不少于3年的运维服务。服务期间中标人自行处理可回收物，自
行配置四轮电动垃圾四分类收集车。
2.4.2中标人须于合同签订后7个日历天内完成详细的运维实施方案，包括但不限
于运维团队组建、收运车辆配置、回收流程、人员管理、安全保障等内容。
第32页共84页
（三）主要标的物

序号	货物名称	技术参数及要求	数量（单位）	所属行业	是否为核心产品	备注
1	“两网融合”垃圾分类设施	1、材质：采用国标镀锌型材框架焊接，所有接缝处做防腐、防水处理，焊口涂刷防腐漆。一体化整体结构，主结构采用80×40×2.0mm、60×40×2.0mm镀锌钢管焊接拼装，辅助梁采用40×40×1.5mm、20×40×1.5mm镀锌钢管；主结构水平间距≤650mm，垂直间距≤1000mm。设计使用年限≥10年；2、外墙：采用≥16mm厚金属雕花板，样式美观大方，便于吊装运输，颜色根据效果图及采购人确定；3、内部：采用≥8mm厚金属合成保温板作为墙板和吊顶；金属合成保温板和结构框架之间设置≥5mm厚水泥板；4、屋顶：采用≥50mm厚硅岩双层瓦楞保温板封顶，采取可靠防水措施，确保不漏水；5、底板：采用600×600mm防滑地砖现场铺设，做好返水处理；设置2处尺寸200×580mm下水地漏，放置不锈钢篦子，地漏间采用≥110mmPVC排水管连通，防止垃圾进入污水管网；6、用电安全符合GB/T4208-2017外壳防护等级要求；7、整体尺寸（长×宽×高）	236座	工业	是
1	“两网融合”垃圾分类设施	5000×2500×2400±50mm（不含飘檐）；8、具有3个其他垃圾投放口、1个厨余垃圾投放口、1个智能可回收物投放口，1个有害垃圾一体化洗手池。	236座	工业	是
2	垃圾分类设施（原位升级）	1、整体要求：增加有害垃圾一体化洗手池、灭蝇灯、臭氧除臭机及照明灯，并对基础部分进行对应改造，具备通水、通电、通下水功能；2、用电安全符合GB/T4208-2017防护等级要求；3、在原有点位进行升级；	369座	工业	否
3	垃圾分类设施（移位升级）	1、整体要求：增加有害垃圾一体化洗手池、灭蝇灯、臭氧除臭机及照明灯，并对基础部分进行对应改造，具备通水、通电、通下水功能；2、用电安全符合GB/T4208-2017防护等级要求；3、将城区现有垃圾亭移位至采购人指定位置安装升级；	236座	工业	否

第34页共84页
（四）货物内含设施配备数量

序号	设施名称	“两网融合”垃圾分类设施			升级垃圾分类设施
		其他垃圾	厨余垃圾	可回收物
1	智能投口	/	/	1	/
2	普通投口	3	1	/	/
3	称重计量模块	/	/	1	/
4	满溢报警模块	3	1	1	/
5	智能控制系统	3	1	1	/
6	投口抓拍系统	/	/	1	/
7	中控显示屏	/	/	1	/
8	照明灯	4			2
9	排风扇	1			/
10	AI边缘计算网关	1			/
11	烟雾报警器	1			/
12	制冷机	1			/
13	垃圾分类宣传显示屏	2			/
14	有害垃圾一体化洗手池	1			1
15	灭蝇灯	1			1
16	臭氧除臭机	1			1
17	灭火器	2			/

第35页共84页
（五）货物内含设施技术参数要求

序号	设施名称	技术参数及要求
1	智能投口	1、开门电机：最大推拉力≥200N，行程150mm或250mm（根据不同开门方式选择），速度≥50mm/s，环境温度-40℃至102℃,标准保护等级IP54，内置限位开关和状态反馈，噪音等级≤56dB（A），关门后须达到密闭状态，具备防夹机械装置及过流保护功能；★2、开门方式：支持刷卡、扫码、亮码、触摸屏操作、NFC；3、导流台：可拆卸，不锈钢材质，防割手折边处理。
2	普通投口	1、设计整体式面板，同时具备脚踩、感应、按钮开门方式，投放结束后投口门自动关闭；2、投口预留智能化升级钣金结构，便于后期安装智能化配件升级，主要涉及AI摄像头、智能屏≥10寸、刷卡器、智能秤的安装。
3	称重计量模块	每个模块配置2个传感器，单个量程0-200kg，分度值≤50g。
4	满溢报警模块	★1、激光测距传感器：检测距离≥2000mm，精度±10mm；★2、满溢联动：满溢后自动报警并锁闭投口，报警信息实时上传并推送清运人员，清运后自动恢复。
5	智能控制系统	★1、核心主控：工业级32位MCU（主频≥72MHz），内置大容量存储，支持多任务并发；2、电机驱动控制：板载≥1路直流电机驱动，支持PWM调速，具备硬件级堵转与过流保护（持续电流≥2A，峰值≥3A）；3、传感器采集：预留≥6路数字量输入（支持NPN/干接点）；4.高精度称重：支持4/5线传感器，精度达±0.1%F.S.；5、CAN总线通讯：配备≥1路标准CAN接口，抗干扰能力强；6、工业级环境适应：核心元器件宽温级，工作温度-20℃~+70℃,防潮、防静电、抗振动；7、RS485通讯：提供≥1路RS485接口，支持Modbus-RTU等多点组网；8、远程运维与扩展：支持OTA远程升级；预留SPI/I2C或GPIO扩展接口；9、外设联动输出：配置多路继电器/MOS管输出，支持驱动电磁锁、照明、语音及声光报警器等闭环控制；10、宽压输入与保护：支持DC9V～30V宽电压输入，具备防反接、过压、过流及短路多重硬件保护。
6	投口抓拍系统	★1、分辨率：≥300万像素，最高分辨率≥2304×1296；★2、镜头：4-6mm高清镜头，ICR双滤切换；3、图像处理：支持宽动态、2D/3D数字降噪、背光补偿、光敏灵敏度调节、补光模式切换等功能；4、网络协议：支持HTTP、TCP/IP等；5、扩展协议：支持ONVIF、GB/T28181等；★6、防护等级：≥IP66，防尘防水；7、工作温度：-30℃~60℃。
7	中控显示屏	★1、电容触摸屏：尺寸≥10寸，分辨率≥1280×800；2、响应时间：≤20ms；★3、户外高亮，亮度≥1000cd/㎡；★4、功能：显示投放指引、积分查询、注册登录、设备状态等；支持后台远程控制重启、待机；5、语音提示：具备根据投放情况进行不同语音提示功能。
8	照明灯	白光圆形LED桶灯，防水防尘防虫，直径100±10mm，功率≥7W。
9	排风扇	纯铜电机；规格≥80*80mm；风量≥20m³/h；噪音≤50dB(A)；具备防虫功能。
10	AI边缘计算网关	1、AI推理芯片：ARMv8-A四核CPU（最高主频≥1.8GHz），集成NPU（INT8算力≥1TOPS），支持TensorFlowLite/ONNX部署，满载算力衰减≤20%；2、运行内存：LPDDR4，容量≥4GB，速率≥3200Mbps（频率≥1600Mhz）；3、存储：eMMC5.1（JEDEC标准）≥32GB（工业级），支持TF卡扩展（SDHC/SDXC）≥128GB。EMMC网络通信：支持全网通（TDD-LTE/FDD-LTE），向下兼容3G/2G；蓝牙5.0及以上；4、扩展接口：USB2.0Host≥2个；TTL串口≥1个（115200bps）；RS485串口≥1个（115200bps，带隔离）；CAN接口≥2个（CAN2.0B，1Mbps）；5、操作系统：支持多种操作系统。
11	烟雾报警器	支持声光告警，须具备全网通或RJ45网络接口，接入统一监管平台，提供API接口说明。
12	制冷机	壁挂式，变频，一级能效(符合GB21455-2019要求，APF≥5.0)，制冷量≥3500W，制冷功率≤850W，循环风量≥750m2/h，室内机噪音≤41dB(A)。
13	垃圾分类宣传显示屏	1、屏幕：40英寸IPS液晶面板，全视角≥170°，超高清画质，钢化玻璃防护；2、硬件系统：内存≥1G，机身存储≥8G；3、横竖屏：支持0°/90°/180°/360°横竖屏旋转切换；4、分屏功能：支持智能自定义分屏，多区域同时播放图片、视频、文字素材；5、定时管理：支持定时开关机，一次设置自动循环执行播放计划；6、网络与远程：内置WIFI，支持远程素材发布、远程开关机、设备状态监控；7、播放能力：素材自动循环播放，7×24小时不间断运行；8、包含10台远程控制移动设备；9、包含接入网络及三年使用费用。
14	有害垃圾一体化洗手池	★洗手池201不锈钢材质（或优于），有害垃圾一体化洗手池尺寸：长*宽*高500*400*800mm（±10mm），洗手池底下设置有害投放口，台面与洗手池匹配，配备按压式水龙头。
15	灭蝇灯	★1、壁挂粘捕式，电源AC220V，功率≥8W；2、尺寸(长×宽×高)380×240×160mm(±10mm)。
16	臭氧除臭机	★1、壁挂式，采用臭氧消毒，具备定时开关、手动开关等功能；★2、额定功率≥140W，臭氧产生量≥5g/h；3、消毒效果:对白色葡萄球菌的杀灭率≥99.9%，对空气自然菌的消亡率≥90.0%(3次试验均值)，符合GB28232-2020《臭氧消毒器卫生要求》消毒合格标准。
17	灭火器	配置2个不低于2kg干粉灭火器

第38页共84页
（六）垃圾分类监管平台搭建要求
中标人须为本项目搭建专属的垃圾分类监管平台，功能包括但不限于：设备管理系
统、用户与积分/资金管理系统、投递管理系统、预警管理系统、清运管理系统、统计
图表系统、权限管理系统，以及配套的微信小程序、设备端APP、监管端APP等。
平台须实现以下目标：
1、对所有设施进行远程监控、智能识别、数据分析等。
2、采用“两网融合”创新模式，依托可溯源智能AI技术，提高厨余垃圾分出率和
可回收物回收率，降低运行成本。
3、支持多型号智能垃圾分类设备接入，实现可回收物、厨余垃圾和其他垃圾的智
能识别、称重、计价和激励管理。
4、与省、市、区各级政府智慧监管平台实现数据对接（国标协议接口对接）和共
享。
（七）安装调试、验收、质保及售后服务要求
1、安装要求
中标人负责完成各点位的场地基础处理（包括场地平整、硬化、排水等）及水电报
装、接入（含管线预埋、接驳），确保设施满足正常运行条件。具体供货方案合同签订
后由中标人根据各点位实际情况编制，报采购人确认后实施。
2、验收要求
（1）验收由采购人组织，属地街道（镇）、社区参与。验收标准按采购文件及合同
约定执行。
（2）中标人须确保投放设施安装位置已按程序公示或公告；在规定时间内完成安
装并发起验收申请；设施及附属设备配置齐全、功能测试合格，具备运行条件；运行效
果符合投标承诺及国家相关标准。
（3）验收内容包括但不限于：设施规格、投口数量及配置、四分类标识规范、可
回收物暂存区、设备功能（称重、满溢报警、智能识别等）、平台数据接入、安全防护
措施等。
（4）验收不合格处理：
①限期整改：验收不合格的，中标人须在验收之日起7个日历天内完成整改，整改
后重新提出验收申请。累计2次验收不合格的，中标人须在验收之日起7个日历天内自
行拆除全部不合格设施，并恢复安装前原状。逾期未拆除或恢复不符合要求的，采购人
有权自行或委托第三方代为恢复，所产生的一切费用（包括但不限于人工费、材料费、
第39页共84页
机械费、管理费等）由中标人承担，采购人有权从应付项目款中直接扣除。
②逾期情形：自前款约定的拆除恢复期限届满次日起，中标人仍未拆除恢复的，每
逾期1个日历天，采购人有权按中标总价的1‰从应付项目款中扣除。
③材料抽检违约：供货过程中，采购人有权对产品材料进行随机抽样送检。抽检结
果不符合招标文件要求或投标响应标准的，采购人有权拒绝接收该批次产品，且视为该
批次产品验收不合格，适用本款第①②项处理措施。
④弄虚作假处理：履约过程中，如查实中标人提供的资质、业绩、检测报告等材料
存在弄虚作假的，视同中标人违约，中标人承担一切责任，采购人保留进一步追究其法
律责任的权利。
⑤追究违约责任情形：发生下列情形之一的，采购人有权追究违约责任：
成品勘验累计2次不合格的；
验收累计2次不合格且拒不整改或整改后仍不合格的；
履约过程中查实存在弄虚作假的；
其他严重违约行为导致合同目的无法实现的。
3、质保及售后服务要求
（1）质保期：验收合格并移交之日起3年。质保期内，所有设备设施因非人为原
因损坏的，由中标人维修或更换，由此产生的费用包含在投标报价中。
（2）服务响应：采购人发起服务需求后，中标人响应时间不超过15分钟，1小时
内派专业人员到达现场；硬件故障修复时间不超过2小时，特殊情况需延长的，须报采
购人同意。
（3）巡检保养：质保期内，中标人须每季度至少组织1次全面巡检，对设备进行
保养维护，并形成巡检记录，作为回访依据。
（4）培训服务：中标人须提供使用培训，培训对象为物业服务人员、社区工作人
员等，确保相关人员熟练掌握设备使用方法。
（八）供应商履约能力保障措施
合同签订后7个日历天内，中标人须组建专业服务团队，明确项目负责人（1人）、
安全负责人、售后服务人员，并优化供货方案。
货物运抵现场后，采购人对数量、规格、外观等进行核查。安装调试完成后，采购
人组织联合验收，验收时同步对软件平台、运维人员及收运车辆配置进行验收，合格后
方可交付使用。
三、报价要求
第40页共84页
1、投标总价：投标人须针对本项目报总价，报价的内容包括但不限于产品费、设
备费、安装调试费、硬件费、运输吊装费、土建费、耗材费、税费、培训费、售后服务
费等完成本项目所需的一切费用，采购人后期不再追加任何费用，供应商自行考虑投标
风险。
2、采购人有权根据实际需要调整各类厢房、相关配套设施及其他改造内容的数量，
调整后按中标单价据实结算，总结算费用不超过项目中标总金额。
3、风险承担：投标人应充分考虑项目实施过程中可能产生的所有费用及未预见风
险，中标后报价不再调整，市场行情变化等风险由中标人自行承担。
4、政策适应性：投标人应充分调研国内垃圾分类工作发展趋势，如国家和省市区
出台的政策文件有调整，中标人须配合执行。
四、其他要求
1、所有安装具体地点由采购人确定。合同签订后中标人须对每个点位进行现场勘
测，出具针对性的方案图纸，报采购人确定后实施。
2、中标人负责点位地质及地下管线勘探、道路破复、基础改造、土方外运、水电
接入、主体安装、室内装修及其他相关配套工作。
3、中标人须在收到通知后3个日历天内完成进场，逾期按中标总价的1‰/日支付
违约金，采购人有权从项目款中扣除。
4、所有设施设备在验收通过之日起，产权归采购人所有。
5、供应商项目团队人员中需具有行业主管部门颁发的安全类人员证书或注册安全
工程师证书，投标文件中须提供上述人员证书扫描件及近六个月内任意一个月的社保缴
费证明扫描件。
第41页共84页

50001865上窗户窗户通风扇

同

办公桌椅

制机

储存区

臭氧消毒机

拖把池

可回收物

其他垃圾

厨余垃圾

其他垃圾

其他垃圾

洗手池

折叠式分拣台监控摄像买照明灯照明灯

××小区1垃圾分类投放点
做好垃圾分类做好垃圾分类
共例文明新风共倒文明新风垃圾分类让六安更美好推拉门
有偿回收变废为宝
公电时服取
其他垃场册余垃圾其他垃场其他垃圾
纸类金属塑料织物
9928E9厨余垃圾
其他垃圾厨余垃圾其他垃圾其他垃圾
业且EE明基
号号9旦4
更多可投递种类请进入小程序查看
货物效果图（仅供参考）
“两网融合”垃圾分类设施
1、布局示意图
2、效果图
第42页共84页
垃圾分类设施升级效果图
XX小区垃圾分类投放亭
001
垃圾投放站
习话
硅程建2楼预站18
有偿回收变废为宝延裙餐施
可回收临
2品果系查量用
国国图有偿回收变废为宝
82E
中中品厨余垃圾其他垃圾
《心
纸类金属塑料织物
00一旦且旦业旦25签限意
21eE基时垃级
=
口口口国A
垃圾分类亭002昊氧消机
生活拉氧消毒机其地垃圾国金拉
吊国
仍532
美日89二94
日圣阳息更多可投递种类请进入小程序壹看
更多可技进排类房进入小根序蜜看第43页共84页
第四章评标方法和标准（综合评分法）
一、总则
本项目将按照招标文件第二章投标人须知的相关要求及本章的规定评标。
二、评标方法
2.1资格审查

资格审查表
序号	审查因素	审查内容	格式要求
1	营业执照等证明文件	（1）投标人为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的营业执照；（2）投标人为事业单位的，应提供有效的事业单位法人证书；（3）投标人是非企业机构的，应提供有效的执业许可证或登记证书等证明文件；（4）投标人是个体工商户的，应提供有效的个体工商户营业执照；（5）投标人是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。	提供材料扫描件或电子证照，应完整的体现出材料或电子证照全部内容。联合体投标的联合体各方均须提供。
2	投标人资格声明书、资格承诺	提供符合招标文件要求的《投标人资格声明书》《无重大违法记录声明函、无不良信用记录承诺函》。	详见第六章投标文件格式。
3	投标人信用记录	投标人不得存在投标人须知正文第14.2条中的不良信用记录情形	无需提供证明材料。投标截止时间后至评审结束前，通过评标系统对投标人(含联合体成员)进行交互查询，以评标时六安市公共资源交易电子评标系统与“信用中国(www.creditchina.gov.cn)”平台实时交互数据为准，相关查询结果系统自动存档。如遇系统故障，以“信用中国(www.creditchina.gov.cn)”网站人工查询为准，现场对查询结果截图存档。人工查询仍有故障的，则此项评审时不作要求，现场对故障页面证据截图存档。
4	中小企业证明文件	符合申请人的资格要求中落实政府采购政策需满足的资格要求：	详见第六章投标文件格式。
4	（适用于专门面向中小企业采购项目或预留中小企业采购份额项目）	（1）专门面向中小企业采购的，投标人应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）如招标文件要求以联合体形式参加或者要求合同分包的，且投标人为联合体或拟进行合同分包的，则联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业具体情况须在《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件中如实填报，且满足招标文件关于预留份额的要求。	详见第六章投标文件格式。
5	拟分包情况说明及分包意向协议（适用于合同分包预留中小企业采购份额项目）	通过分包措施预留部分采购份额面向中小企业采购且投标人因落实政府采购政策拟进行分包的。	详见第六章投标文件格式。
6	其它落实政府采购政策的资格要求	如有，见第一章《投标邀请》	提供材料扫描件或电子证照，应完整的体现出材料或电子证照全部内容。
7	本项目对于联合体的要求（适用于接受联合体投标项目）	联合体投标的详见投标人须知正文第1.5，且提供《联合协议》。	《联合协议》详见第六章投标文件格式。
8	其他特定资格要求	如有，见第一章《投标邀请》	提供材料扫描件或电子证照，应完整的体现出材料或电子证照全部内容。

第45页共84页
资格审查指标通过标准：投标人必须通过资格审查表中的全部评审指标。
2.2符合性审查
评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满
足招标文件的实质性要求。符合性审查表如下：

符合性审查表
序号	审查指标	审查标准	格式要求
1	开标一览表	格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章	详见第六章投标文件格式。
2	投标函	格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章	详见第六章投标文件格式。
3	授权书	格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章	法定代表人参加投标的无需此件，提供身份证明即可。详见第六章投标文件格式。
4	投标报价	符合招标文件投标人须知正文第9条要求	详见第六章投标文件格式。
5	商务响应情况	符合招标文件采购需求中对付款方式、供货及安装期限、供货及安装地点、免费质保期等实质性要求	详见第六章投标文件格式。
6	技术响应情况	符合招标文件采购需求中实质性响应技术参数要求	详见第六章投标文件格式。
7	其他要求	符合法律、行政法规规定的其他条件或招标文件列明的其他实质性要求

符合性审查指标通过标准：投标人必须通过符合性审查表中的全部评审指标。
2.3详细审查
2.3.1评标委员会按照下表对投标文件进行详细审查和评分。
2.3.2本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为70%，
价格分值占总分值的权重为30%。具体评分细则如下：
第46页共84页

类别	评分内容	评分标准	分值范围
技术资信分（70分）	项目实施方案	评标委员会根据招标文件要求及投标供应商提供的项目实施方案情况，进行综合评分，至少包含下列内容：①项目进度计划生产原材料供应保障方案；②产品生产保障及运输方案；③产品安装及验收方案；④项目人员配备方案；⑤项目实施应急预案及措施。（1）对本项目特点和难点理解准确，项目实施方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分；（2）对本项目特点和难点理解基本准确，项目实施方案适合本项目采购需求，完整详细、具有可行性、实用性和针对性，得3分；（3）对本项目特点和难点理解有待提升，项目实施方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分；（4）方案不可行或者未提供得0分。	0-5
	垃圾分类管理平台建设方案	评标委员会根据招标文件要求及投标供应商提供的垃圾分类管理平台建设方案情况，进行综合评分，至少包含下列内容：①平台总体设计；②功能模块建设展示及方案；③与省、市现有平台对接方案；④数据安全保护方案；⑤个人信息保护方案。（1）对本项目特点和难点理解准确，垃圾分类管理平台建设方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分；（2）对本项目特点和难点理解基本准确，垃圾分类管理平台建设方案适合本项目采购需求，完整详细、具有可行性、实用性和针对性，得3分；（3）对本项目特点和难点理解有待提升，垃圾分类管理平台建设方案基本适合本项目采购需求，可	0-5

第47页共84页

		行性、实用性、针对性有待改善，得1分；（4）方案不可行或者未提供得0分。
	项目培训方案	评标委员会根据招标文件要求及投标供应商提供的项目培训方案情况，进行综合评分，至少包含下列内容：①培训总体计划；②培训目标、培训的原则；③培训对象及方式、培训时间及流程；④培训效果评估方案；⑤后续跟踪与指导方案。（1）对本项目特点和难点理解准确，项目培训方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分；（2）对本项目特点和难点理解基本准确，项目培训方案适合本项目采购需求，完整详细、具有可行性、实用性和针对性，得3分；（3）对本项目特点和难点理解有待提升，项目培训方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分；（4）方案不可行或者未提供得0分。	0-5
	安装、调试方案	评标委员会根据招标文件要求及投标供应商提供的安装、调试方案情况，进行综合评分，至少包含下列内容：①安装和调试过程中产品保护方案；②安装和调试周期计划方案；③现场安装方案；④调试管理实施方案；⑤调试流程及故障预案。（1）对本项目特点和难点理解准确，安装、调试方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分；（2）对本项目特点和难点理解基本准确，安装、调试方案适合本项目采购需求，完整详细、具有可行性、实用性和针对性，得3分；（3）对本项目特点和难点理解有待提升，安装、调试方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用	0-5

第48页共84页

		性、针对性有待改善，得1分；（4）方案不可行或者未提供得0分。
	售后服务方案	评标委员会根据招标文件要求及投标人提供的售后服务方案情况，进行综合评分，至少包含下列内容：①不符合验收要求产品的售后退换货方案；②售后人员配备方案；③专业技术保障方案；④售后服务承诺及保障方案；⑤快速响应保障方案。（1）对本项目特点和难点理解准确，售后服务方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分；（2）对本项目特点和难点理解基本准确，售后服务方案适合本项目采购需求，完整详细、具有可行性、实用性和针对性，得3分；（3）对本项目特点和难点理解有待提升，售后服务方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分；（4）方案不可行或者未提供得0分。	0-5
	体系认证证书	供应商具有有效的下列证书：1、质量管理体系认证证书；2、环境管理体系认证证书；3、职业健康安全管理体系认证证书。每提供1项证书得4分，本项满分12分。注：须提供上述证书清晰扫描件或影印件及全国认证认可信息公共服务平台网站证书查询截图。	0-12
	类似业绩	供应商具有类似项目业绩的，每提供一个得5分，本项满分10分。项目负责人具有一个类似项目业绩得4分，本项满分4分。注：1、类似业绩指的是垃圾分类设备（垃圾分类亭、房）供货及安装，投标文件中须提供合同原件扫描件及验收合格证明材料。2、供应商业绩与项目负责人业绩为同一业绩可重复计分。3、针对项目负责人业绩，合同中需体现项目负责人姓名关键	0-14

第49页共84页

		评审要素，若未体现的须同时提供业主单位（合同甲方）出具的证明材料扫描件（加盖合同甲方公章），未提供或提供不全的不得分。
	人员配备	项目负责人具有行业主管部门颁发的信息系统项目管理师或系统规划与管理师，得5分，具有行业主管部门颁发的系统集成项目管理工程师或信息系统管理工程师，得3分；本项满分5分。注：1、投标文件中须提供上述人员证书扫描件及近六个月内任意一个月的社保缴费证明扫描件。2、同一人员证书不重复计分。	0-5
	技术参数响应	采购需求中标注“★”代表重要性指标参数，参数每满足或优于一项指标得1分，共14分。注：带“★”参数投标文件中应附所投产品的官网截图或功能界面截图或产品彩页或第三方机构出具的检测报告等证明材料进行佐证，否则视为该条参数不响应文件要求，按评分标准不予得分。	0-14
价格分（30分）	价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30％×100

2.3.3分值汇总
（1）评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评分，并汇总
每个投标人的得分。取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到
该投标人的技术资信分。
（2）将投标人的技术资信分加上根据上述标准计算出的价格分，即为该投标人的
综合总得分。
第50页共84页
政府采购项目公开招标文件
（货物类）
项目名称：金安区生活垃圾分类处理设施提标改造工
程项目-城区生活垃圾分类亭采购
项目编号：FS34150220260115号
采购人：六安市金安区城市管理局
采购代理机构：江苏协鸿工程咨询有限公司
2026年9月
第1页共84页
目录
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章采购需求
第四章评标方法和标准（综合评分法）
第五章政府采购合同
第六章投标文件格式
第七章政府采购供应商询问函和质疑函范本
第2页共84页
第一章投标邀请
项目概况：金安区生活垃圾分类处理设施提标改造工程项目-城区生活
垃圾分类亭采购（项目编号：FS34150220260115号）的潜在投标供应商应
在六安市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.luan.gov.cn）获取招
标文件，并于2026年10月21日9点00分（北京时间）前递交投标
文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：FS34150220260115号
2、项目名称：金安区生活垃圾分类处理设施提标改造工程项目-城区
生活垃圾分类亭采购
3、项目类型：货物类
4、采购方式：公开招标
5、预算金额：1695万元
6、最高限价：1695万元
7、采购需求：本项目为金安区生活垃圾分类处理设施提标改造工程项
目-城区生活垃圾分类亭采购，主要内容为采购安装236座生活垃圾分类设
施，升级605座生活垃圾分类设施，详见采购需求为准。
8、合同履行期限：合同签订之日起60日历天，完成全部货物的供货、
安装调试及验收工作。
9、是否接受联合体：本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企
业采购项目，但落实中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策；
3、本项目的特定资格要求：无
第3页共84页
三、获取招标文件
1、时间：2026年9月30日至2026年10月21日（北京时间）
2、地点：六安市公共资源交易电子服务系统
（http://ggzy.luan.gov.cn）
3、获取方式：本项目招标文件（答疑澄清等相关文件资料）从六安市
公共资源交易平台下载。各市场主体（非自然人）办理CA数字证书后，使
用CA数字证书登录安徽省市场主体库（地址：
https://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu），填报企业
基本信息及相关资料，投标供应商自行更新、维护本单位信息。以上所有
信息的真实性、准确性和完整性由投标供应商负责。
①安徽省公共资源交易市场主体信息库咨询电话：010-86483801；
②六安市公共资源电子交易系统技术支持咨询电话：0512-58188516；
③数字证书和电子签章（CA）办理咨询电话：安徽（CA）400-880-4959；
CFCA（江苏.翔晟）025-66085508。
4、售价：零元
四、投标文件递交截止时间、开标时间和地点
1、时间：2026年10月21日9点00分（北京时间）
2、地点：六安市公共资源交易中心金安分中心-开标16室（六安市大
华山路瑞梦花园二期1号商业楼西楼）
3、投标文件提交方式：电子投标文件应在投标截止时间前通过六安公
共资源交易中心电子交易系统上传，不再接受纸质标书。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。本项目以公告方式发布采购文件，
对采购文件的质疑时效期间的起算日期为公告期限届满之日。
六、其他事宜
（1）本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小
第4页共84页
企业发展管理办法》第六条第三款之规定，为非适宜由中小企业提供。
具体原因如下：本项目采购标的生活垃圾分类智慧亭制造商多为大型企业，
专门面向中小企业采购无法保证充分竞争和供应，影响政府采购目标实现，
因此不专门面向中小企业。
如对此项内容有疑问，可通过六安市公共资源电子交易系统向采购人/
代理机构提出质疑。监管部门：六安市金安区财政局；地址：六安市金安
区佛子岭路8号4楼；联系人：胡主任；联系电话：0564-3261265。
（2）本项目采用不见面开标（远程解密）方式，开标时投标供应商无
需到达开标现场。开标采取远程解密方式解密投标文件，投标供应商远程
解密可选择以下两种方式：
①方式一：投标供应商在开标时间前使用CA数字证书登录六安市“不
见面开标系统”，网址为：
http://183.162.78.64:9016/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/l
ogin，等待开标并按系统提示进行相应的投标供应商解密等操作。采用本
方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见六安
市公共资源交易中心网站“互动交流—交易微课堂”栏目中“六安市公共
资源交易不见面开标系统操作手册（投标人）”；
②方式二：在电子交易系统>开标解密>远程解密中进行解密操作。采
用此方式仅能实现解密功能，无法观看音视频直播并进行互动交流。
两种方式的解密时间要求为：解密程序开始后每个投标供应商均应在
解密指令发出后30分钟内完成解密，否则投标文件将被拒绝。
（3）参加本项目的投标供应商应提前准备好电脑等相关设备并检查系
统驱动是否运行正常，确保顺利参加开标。如因设备造成的问题由供应商
自行负责。具体操作流程及相关规定以采购文件“不见面开标注意事项”
为准。
第5页共84页
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：六安市金安区城市管理局
地址：六安市金丰家园A区29号商业楼
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：江苏协鸿工程咨询有限公司
地址：安徽省六安市金安区东市街道徽盐龙湖湾1号楼9层
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
4.政府采购监督管理部门信息
名称：六安市金安区财政局
地址：六安市金安区佛子岭路8号4楼
联系方式：0564-3261265
2026年9月30日
第6页共84页
第二章投标人须知
一、投标人须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不一致，
以本表为准。

条款号	条款名称	内容、说明与要求
5.2	现场考察或标前答疑会	☑不组织或不召开□统一组织或统一召开时间：/年/月/日/时/分地点：/联系人及联系电话：/注：如投标人未参加采购人统一组织的现场考察或采购人统一召开的标前答疑会，视同放弃现场考察或标前答疑会，由此引起的一切责任由投标人自行承担。
6.1	网上询问方式	（1）供应商若对采购文件有关内容存在理解障碍，或认为采购文件表述有模糊不清之处，可通过电子交易系统向采购人（采购代理机构）在线提出，采购人（采购代理机构）收到供应商询问后将及时通过系统在线回复。该渠道仅接受关于项目的一般性疑问（非质疑），供应商提问时应当隐藏自身信息，直接提出针对项目的相关疑问即可，询问函范本详见采购文件第七章。（2）询问的提出与答疑获取具体步骤：供应商请登录“六安市公共资源电子交易平台-投标人”，点击菜单栏“业务管理”，然后点击左侧的“政府采购项目”中的“网上提问”上传疑问文件。请供应商及时通过“答疑文件下载”及网站答疑公告栏目查看答疑文件。
7.1	包别划分	☑不分包□分为个包投标人对多个包进行投标的中标包数规定：
9.4	异常低价投标审查	根据财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号），评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：1、投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值65%的，即投标报价
9.4	异常低价投标审查	3.投标报价低于采购项目最高限价65%的，即投标报价
10.1	投标保证金	不收取
11.1	投标有效期	90个日历日
13.1	投标文件递交及解密要求	（1）投标文件份数及要求：加密电子版投标文件壹份（通过六安市公共资源交易平台投标人系统上传）。（2）递交投标文件注意事项：加密电子版投标文件必须在投标截止时间前网上递交。（3）投标文件解密时间：解密程序开始后供应商均应在解密指令发出后30分钟内完成解密。
14.1	资格审查	☑采购人审查□采购人出具委托函委托采购代理机构进行审查
14.3	评标委员会	本项目评标委员会7人。（项目依法组建不少于5人组成的评标委员会。采购预算金额在1000万以上或技术复杂或社会影响较大的采购项目，评标委员会人数应当在7人以上单数）
17.2	评标方法	□最低评标价法☑综合评分法
17.3	中小企业价格扣除	（注：适用于非专门面向中小企业采购项目）（1）小型和微型企业价格扣除：10%（10%-20%）。（2）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（3）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（4）符合条件的联合体价格扣除：/%（4%-6%）。（接受大中型企业与小微企业组成联合体的项目适用）。（5）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/%（4%-6%）。（允许大中型企业向小微企业分包的项目适用）
17.4	本国产品价格扣除	（注：适用于既有本国产品又有非本国产品参与竞争的货物项目）（1）项目或者采购包中采购内容为单一产品的，既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，对本国产品给予价格扣除20%。（2）项目或者采购包中含有多种产品的，符合本国产品标准的产品成本之和占该投标人提供的全部产品成本之和的比例≥80%，所有产品价格扣除20%。
21.1	评标委员会推荐中标候选人的数量	评标委员会推荐中标候选人的数量：3家注：法律、法规另有规定的，从其规定
21.2	确定中标人	采购人委托评标委员会确定□采购人确定
23.3	随中标结果公告同时公告的内容	（1）《中小企业声明函》；（如有）（2）《残疾人福利性单位声明函》；（如有）（3）《关于符合本国产品标准的声明函》或国家有关部门规定的证明文件；（如有）（4）因落实政府采购政策等原因进行价格扣除后中标供应商的评审报价（适用最低评标价法）（5）中标供应商的评审总得分（适用综合评分法）
24.1	中标通知书发出的形式	□书面数据电文特别提醒：采购人确定中标人后，通过电子交易系统向中标人发出中标通知书，中标通知书发出即视为送达。投标供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担投标供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。
25.1	告知招标结果的形式	投标人自行登录电子交易系统（不见面开标大厅）查看□评标现场告知
26.1	履约保证金	1、中标供应商在签订合同时应向采购人提交合同总价2.5%的履约保证金（最高缴纳比例不得超过合同金额的2.5%）。2、中标供应商可以通过转账、网银支付、汇票、支票、保证保险、担保保函、银行履约保函等方式提交履约保证金。3、项目验收结束后将及时退还履约保证金。注意事项：（1）以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均须满足无条件见索即付条件。（2）以担保函、保证保险形式缴纳履约保证金的，受益人和收取单位须为采购人。
27.1	签订合同、合同公告、验收与支付时间	（1）采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起7个工作日内签订合同，采购合同签订之日起2个工作日内完成政府采购合同公开。（2）采购人与中标人不得擅自变更合同，依照政府采购法确需变更政府采购合同内容的，采购人应当自合同变更之日起2个工作日内在安徽省政府采购网发布政府采购合同变更公告，但涉及国家秘密、商业秘密的信息和其他依法不得公开的信息除外。

第9页共84页

		（3）采购人应当在项目完成且收到供应商验收申请后5个工作日内组织开展履约验收。（4）采购人验收时，应成立三人以上验收小组，明确责任，严格依照采购文件、中标通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。（5）涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门或相关专家参与验收。（6）对于符合支付条件的项目，应在收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户，不得以进行审计作为支付供应商款项的条件。采购人不得以机构变动、人员更替、政策调整、履行内部付款流程等为由延迟付款。鼓励采购人完善内部流程，自收到发票后1个工作日内完成资金支付。（7）因政策变化等原因不能签订合同，造成企业合法利益受损的情形，采购人可以与供应商充分协商，给予合理补偿。延迟支付中小企业款项的，供应商可要求采购人按照合同约定支付逾期利息，合同没有约定的，按照同期人民银行LPR支付逾期利息。
28.1	代理服务费	1、支付方：□采购人☑中标供应商2、服务费用（或收费标准）：按下列标准收取：代理服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表：中标（成交）金额（万元）货物类项目服务类项目工程类项目1.5%1.5%1.0%1.1%0.8%0.7%0.8%0.45%0.55%0.5%0.25%0.35%0.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%100000以上0.01%0.01%0.01%注：代理服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务类项目代理业务中标金额为6000万元，计算代理服务费如下：100万元×1.5％＝1.5万元（500－100）万元×0.8％＝3.2万元（1000－500）万元×0.45％＝2.25万元（5000－1000）万元×0.25％＝10万元（6000－5000）万元×0.1％＝1万元
							100以下
							100-500
							500-1000
							1000-5000
							5000-10000

第10页共84页

		合计收费＝1.5＋3.2＋2.25＋10＋1＝17.95(万元)3、收取方式：银行转账注：代理服务费详见中标结果公告。
31.3	质疑函递交方式	1、供应商若对采购文件有关内容存在质疑，可在法定质疑时限内通过以下方式提出：方式一，以书面形式在工作时间向采购人、采购代理机构提出质疑；方式二，通过电子交易系统向采购人、采购代理机构在线提出。质疑文件须按《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）规定的要求制作（《质疑函》范本详见采购文件“第七章政府采购供应商询问函和质疑函范本”，质疑文件不可匿名，须以附件形式加盖质疑人电子签章后上传提交。2、在线质疑提出与答疑获取具体步骤：登录“六安市公共资源电子交易系统-投标人”，点击菜单栏“业务管理”，然后点击左侧的“政府采购项目”中的“质疑”上传质疑文件。提交成功后质疑文件即传至采购人（采购代理机构），采购人（采购代理机构）将通过电子交易系统于收到质疑文件后七个工作日内在线答复，请质疑人及时通过“答疑文件下载”查收答疑文件。3、请各潜在供应商在响应截止时间前，务必登录“六安市公共资源交易中心（http://ggzy.luan.gov.cn）”-“政府采购”-“澄清与修改”栏目，查看是否发布有关项目更正公告。更正公告为采购文件的有效组成部分，一经发布即为视同已通知所有潜在供应商，若因未及时关注而造成的一切后果，由供应商自行承担。
32	其他内容	1、解释权：（1）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（4）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按投标邀请、投标人须知、评标方法和标准、投标文件格式的先后顺序解释；（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。2、采购文件中，按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次
32	其他内容	日为期限的最后一日。3、采购文件中，所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。4、“政采贷”融资指引：有融资需求的中标人在取得政府采购中标通知书后，可访问安徽省政府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第三方平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。中标人签署政府采购中标合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将中标人融资申请信息推送第三方平台、意向金融机构。5、电子保函指引：中标人可访问安徽省政府采购网“融资/保函”栏目，申请办理电子保函（包括：履约保函、预付款保函）。6、根据《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购[2023]853号）规定，本次采购落实政府绿色采购相关政策。7、不见面开标注意事项详见“二、投标人须知正文”

第12页共84页
二、投标人须知正文
1.采购人、采购代理机构及投标人
1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。
1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。
1.3政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府采购活
动有关的监督管理职责。
1.4投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊
情况的，在取得上级法人公司授权后可以分公司名义参与投标。本项目的投标人须满足
以下条件：
1.4.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵
守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。
1.4.2以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。
1.4.3若采购需求中写明允许采购进口产品，投标人应保证所投产品可履行合法报
通关手续进入中国关境内。
若采购需求中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将
被认定为投标无效。
1.5若投标邀请中允许联合体投标，对联合体规定如下：
1.5.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
1.5.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
1.5.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相
关规定。
1.5.4联合体各方应签订联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，
并将联合协议作为投标文件的一部分提交。
1.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合
体共同参加投标，联合协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到联合协议投标
总金额的比例。
1.5.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资
质等级较低的供应商确定资质等级。
1.5.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他
供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。
第13页共84页
1.5.8对联合体投标的其他资格要求见申请人的资格要求。
2.资金落实情况
2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。
3.投标费用
不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
4.适用法律
本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共
和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部
门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保
护。
5.招标文件构成
5.1招标文件包括下列内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章采购需求
第四章评标方法和标准
第五章政府采购合同
第六章投标文件格式
第七章政府采购询问函和质疑函范本
5.2现场考察（标前答疑会）及相关事项见投标人须知前附表。
5.3原则上采购人、采购代理机构不要求投标人提供样品。仅凭书面方式不能准确
描述采购需求，或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。
如需提供样品，对样品相关要求见采购需求，对样品的评审方法及评审标准见招标
文件第四章。
5.4投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。
6.招标文件的澄清与修改
6.1投标人如对招标文件内容有疑问，可通过投标人须知前附表规定的网上提问形
式（电子交易系统）提交给采购人（采购代理机构）。
6.2采购人（采购代理机构）可主动地或在答复投标人提出的询问时对招标文件进
行澄清与修改。采购人（采购代理机构）将在安徽省政府采购网以发布更正公告的方式，
澄清或修改招标文件，更正公告的内容作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
第14页共84页
投标人应主动上网查询。采购人（采购代理机构）不承担投标人未及时关注相关信息引
发的相关责任。
6.3任何人或任何组织向投标人提供的任何书面或口头资料，未经采购人（采购代
理机构）在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。采购
人（采购代理机构）对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
6.4对于没有提出疑问又参与了本项目投标的投标人将被视为完全认同本招标文件
（含更正公告的内容）。
7.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用
7.1项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个或几个分包进行投标，除非在
投标人须知前附表中另有规定。
7.2投标人应当对所投分包招标文件中“采购需求”所列的所有内容进行投标，如
仅响应所投包别中的部分内容，其所投包别的投标将被认定为投标无效。
7.3无论招标文件中是否要求，投标人所投货物及伴随的服务和工程均应符合国家
强制性标准。
7.4投标人与采购代理机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用
中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译
文。翻译的中文资料与外文资料出现差异时，以中文为准。
7.5除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民
共和国法定计量单位。
8.投标文件构成
8.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，具体内
容详见本项目投标文件格式的相关内容。
8.2投标人应提交招标文件要求的证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定，
该证明文件是投标文件的一部分。证明文件形式可以是文字资料、图纸和数据等。
8.3为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时
提供备选投标方案。
9.投标报价
9.1投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求。除招标文件另有规定外，
所有投标均应以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。
9.2投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价，其投标将
被认定为投标无效。
第15页共84页
9.3投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包
含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
9.4根据财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2
号），评审中出现投标人须知前附表所列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投
标审查程序。
评标委员会启动异常低价投标审查后，属于表中第1项至第4项情形的，应当要求
相关供应商在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与
报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、
制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，
供应商已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重
复提交。
评标委员会依据专业经验，参考同类项目中标价格、类似产品市场价格水平、行业
人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性
进行判断。投标供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料
不能证明其报价合理性的，其投标将被认定为投标无效。
9.5采购人不接受具有附加条件的报价。
10.投标保证金
10.1本项目不收取投标保证金。
11.投标有效期
11.1投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，投标有效期详见投标人须知前
附表。
11.2在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标
文件。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
11.3因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标人
延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人
也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形
式提交。
12.投标文件的递交、修改与撤回
12.1投标人应当在投标邀请规定的投标截止时间前，将加密的投标文件在电子交易
系统上传。
12.2投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交（以接收到电子签收凭
第16页共84页
证为准），并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输
的，视为撤回投标文件。未按规定加密或投标截止时间后送达的投标文件，电子交易系
统应当拒收。
13.开标
13.1开标时，各投标人应在投标人须知前附表规定的解密时间前对其投标文件进行
解密。
13.2开标时，采购代理机构将通过网上开标系统公布开标结果，公布内容包括投标
人名称、解密情况等招标文件规定的内容。
13.3投标人代表对开标过程有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员
有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。
14.资格审查及组建评标委员会
14.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人资格
进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标。
14.2按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财
库〔2016〕125号)的要求，根据评审时“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、
“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法
案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购
活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共
同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员之一存
在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
14.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》
及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的有关规定依法组建的评标委员
会，负责本项目评标工作。本项目评标委员会人数：见投标人须知前附表。
15.投标文件符合性审查与澄清
15.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文
件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。
15.2如一个分包内只有一种产品，不同投标人所投产品为同一品牌的，按如下方式
处理：
15.2.1如本项目使用最低评标价法，提供相同品牌产品的不同投标人以其中通过资
格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评
标委员会按照招标文件中评标方法和标准规定的方式确定一个参加评标的投标人；未规
第17页共84页
定的采取随机抽取方式确定，其他投标将被认定为投标无效。
15.2.2如本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查
的不同投标人，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资
格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标方法和
标准规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格；未规定的采取随机抽取方式确定，
其他同品牌投标人不作为中标候选人。
15.3如一个分包内包含多种产品的，采购人或采购代理机构将在采购需求中载明核
心产品，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按第15.2款规定处理。
15.4投标文件的澄清
15.4.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，在评标期间，评标委员会将以书面
方式（询标）要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明
显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性
审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、
说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或
者改变投标文件的实质性内容。
各投标人（供应商）在项目开标、评标（审）期间应保持在线状态，随时通过电子
交易系统接受评标（审）委员会发出的询标信息，并在规定时间内答复，未能按时答复
的，评标（审）委员会将视同其放弃澄清。
15.4.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。
15.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进
一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
15.5投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表
为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修
改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第15.4
条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
第18页共84页
16.投标无效
16.1根据本招标文件的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招
标文件的要求。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其投标成为实质
上响应的投标。
评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求和投标文件内容。
无论何种原因，即使投标人投标时携带了证书材料的原件，但投标文件中未提供与
之内容完全一致的扫描件的，评标委员会视同其未提供。
16.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：
（1）投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
17.比较与评价
17.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和
标准，对其投标文件作进一步的比较与评价。
17.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知前附
表中规定采用下列一种评标方法，详细评标方法和标准见招标文件第四章：
（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最
低的投标人为中标候选人的评标方法。
（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素
的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
17.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《三部门
联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）和《财政部
司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，
对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声
明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企
业的证明文件的投标人，其投标报价按照投标人须知前附表中规定的标准扣除后的价格
参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标
报价扣除。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微
第19页共84页
企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额达到招标文件中
规定预留份额的，可给予联合体或者大中型企业的投标报价按照投标人须知前附表中规
定的标准扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他
企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企
业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
17.4根据《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》
（国办发〔2025〕34号）和财政部工业和信息化部关于贯彻落实《国务院办公厅关于在
政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》的意见（财库〔2025〕30号），政府
采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优
惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。当采购项目或
者采购包中含有多种产品，投标人为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的
产品成本之和占该投标人提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该投
标人提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该投标人提供的全部产品的总报价给予20%
的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
评标委员会应当对投标人所出具的《关于符合本国产品标准的声明函》（以下简称
《声明函》）的完整性、准确性进行审查，评审中发现《声明函》内容含义不明确、同
类事项与投标文件表述不一致或者有明显文字错误等情况的，应当以书面形式要求投标
人作出必要的澄清、说明或者补正。经澄清、说明或者补正的《声明函》仍然不符合规
定要求的，投标人提供的相关产品视为不符合本国产品标准。
注：本项目所称的本国产品是指在中国境内生产的产品，即在中华人民共和国关境
内实现从原材料、组件到产品的属性改变。在国内保税区、综合保税区等海关特殊监管
区域生产的产品，属于在中国境内生产的产品；对医疗器械产品，取得药品监督管理部
门授予的准字号医疗器械注册证的，属于在中国境内生产的产品；其他产品，根据实际
情况判断是否在中国境内生产。适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类
目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，
特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、
饮料和烟草原料，无形资产。
17.5同时符合17.3和17.4的价格评审优惠时，评标价为投标报价分别扣除促进中
小企业发展政策的价格评审优惠和本国产品支持政策的价格评审优惠后的价格。
18.废标、重新招标与变更采购方式
第20页共84页
18.1出现下列情形之一，将导致项目废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足规定数量
的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
18.2公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格
审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：
（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机
构改正后依法重新招标；
（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购
的，采购人应当依法报政府采购监督管理部门批准。
19.保密要求
19.1评标将在严格保密的情况下进行。
19.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标中获悉
的国家秘密、商业秘密。
20.中标候选人的确定原则及标准
20.1评标委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法，对实质上响应招标文件的
投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：
（1）采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除
外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到
高顺序排列。修正和扣除后的投标报价出现两家或两家以上相同者，则所投产品为节能
产品、环境标志产品、不发达地区或少数民族地区产品者优先；若报价相同且所投产品
同为节能产品、环境标志产品、不发达地区或少数民族地区产品的，则采取评标委员会
随机抽取的方式确定中标候选顺序。
（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，
按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的，则所投产品为节能产品、环
境标志产品、不发达地区或少数民族地区产品者优先；若得分与投标报价均相同且所投
产品同为节能产品、环境标志产品、不发达地区或少数民族地区产品的，则采取评标委
员会随机抽取的方式确定中标候选顺序。
21.确定中标候选人和中标人
第21页共84页
21.1评标委员会将根据评标标准，按投标人须知前附表中规定数量推荐中标候选人。
21.2按投标人须知前附表中规定，由评标委员会或采购人确定中标人。
21.3因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的
投标人不承担任何责任。
22.编写评标报告
评标报告是根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，
评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面
方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意
见和理由的，视为同意评标结论。
23.中标结果公告
23.1在评标结束后2个工作日内，采购代理机构将评标报告送采购人。采购人应当
自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定
中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的
方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
23.2自中标人确定之日起2个工作日内，采购人及采购代理机构将在六安市公共资
源交易电子服务系统（http://ggzy.luan.gov.cn）、安徽省政府采购网
（www.ccgp-anhui.gov.cn）等网站上发布中标结果公告。
23.3中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联
系方式，项目名称和项目编号