【招标结果】2026年度颍州区老旧住宅电梯更新改造提升（第一批）采购项目征集公告

2026年度颍州区老旧住宅电梯更新改造提升（第一批）采购项目征集公告
项目概况
2026年度颍州区老旧住宅电梯更新改造提升（第一批）采购项目的潜在供应商应在全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市）（https://jyzx.fy.gov.cn/fuyang/)获取征集文件，并于2026年11月13日09点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：YZ2026QT0057
项目名称：2026年度颍州区老旧住宅电梯更新改造提升（第一批）采购项目
预算金额：1018.00万元
最高限制单价：限价的100%
采购需求：2026年度颍州区老旧住宅电梯更新改造提升（第一批）采购项目，本次拟征集采购更换安装单位不超过8家。具体内容详见征集文件。
适用本次采购框架协议的征集人或服务对象：颍州区2026年部分小区，包括颍州区万霖花苑小区、天筑逸景小区、嘉禾苑小区、易景国际小区、电力明园小区、中南现代城小区，合计6个小区54台电梯
框架协议期限：1年
本项目是否接受联合体：否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第四款之规定：框架协议采购项目。因此，本项目不专门面向中小企业采购。如对此项内容有疑问，可通过电子交易系统在线提出或书面方式向代理机构或征集人提出询问或质疑。
3.本项目的特定资格要求：
3.1.如供应商为电梯制造商，须具有以下（1）或（2）项资质：
（1）须具有有效的特种设备制造许可证（电梯）资质（含曳引驱动乘客电梯）和有效的特种设备安装改造维修许可证资质（含曳引驱动乘客电梯）；
须具有有效的特种设备生产许可证（许可范围须包括电梯制造、安装、修理及改造，子项目包含曳引驱动乘客电梯）。
3.2.如供应商为电梯代理商：
（1）须具有有效的特种设备安装改造维修许可证资质（含曳引驱动乘客电梯）或有效的特种设备生产许可证（许可范围须包括安装及修理，子项目包含曳引驱动乘客电梯）；
（2）所投产品制造商须具有以下①或②项资质：
①须具有有效的特种设备制造许可证（电梯）资质（含曳引驱动乘客电梯）和有效的特种设备安装改造维修许可证资质（含曳引驱动乘客电梯）；
②须具有有效的特种设备生产许可证（许可范围须包括电梯制造、安装、修理及改造，子项目包含曳引驱动乘客电梯）。
三、获取征集文件
时间：2026年10月23日至2026年11月13日09点00分（北京时间）
地点：全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市）
方式：供应商需登录全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市）下载采购文件
售价：免收
四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点
时间：2026年11月13日09点00分（北京时间）
地点：全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见征集文件。
2.本次公告同时在全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市）、安徽省公共资源交易监管网（全国公共资源交易平台（安徽省））、中国政府采购网上发布。
3.供应商应合理安排采购文件获取时间，如果因计算机及网络故障造成无法完成采购文件获取，责任自负。
4.本项目实施全流程电子化交易，响应文件实施网上远程解密，供应商无需前往开标现场。
5.本项目所属行业为工业行业。
七、对本次征集提出询问，请按以下方式联系
1.征集人信息
名称：阜阳市颍州区物业管理行业协会
地址：安徽省阜阳市颍州区林颍路颍南春天小区住保中心四楼
联系方式：*** ***
2.采购代理机构信息
名 称：阜阳市颍州区欣颍工程项目管理有限公司
地 址：安徽省阜阳市颍州区清河街道颍淮大道488号天马朝阳大厦14楼6-13室
联系方式：******
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
点击查看[YZ2026QT0057-1]2026年度颍州区老旧住宅电梯更新改造提升（第一批）采购项目.FYZF
点击查看招标文件正文.pdf
点击查看电梯设备评估明细表.pdf
点击查看2026年度颍州区老旧住宅电梯更新改造提升（第一批）采购项目征集公告.pdf
[YZ2026QT0057-1]2026年度颍州区老旧住宅电梯更新改造提升（第一批）采购项目.FYZF
招标文件正文.pdf
电梯设备评估明细表.pdf
2026年度颍州区老旧住宅电梯更新改造提升（第一批）采购项目征集公告.pdf
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2026年度颍州区老旧住宅电梯更新改造提升（第一批）
采购项目
征集文件
项目编号：YZ2026QT0057
征集人：阜阳市颍州区物业管理行业协会（单位盖章）
2026年10月
目录
第一章征集公告
第二章供应商须知
第三章采购需求
第四章评审方法和标准（质量优先法）
第五章框架协议（供参考）
第六章征集响应文件格式
第一章征集公告
项目概况
2026年度颍州区老旧住宅电梯更新改造提升（第一批）采购项目的
潜在供应商应在全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市）（
https://jyzx.fy.gov.cn/fuyang/)获取征集文件，并于2026年11月13
日09点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：YZ2026QT0057
项目名称：2026年度颍州区老旧住宅电梯更新改造提升（第一批）
采购项目
预算金额：1018.00万元
最高限制单价：限价的100%
采购需求：2026年度颍州区老旧住宅电梯更新改造提升（第一批）
采购项目，本次拟征集采购更换安装单位不超过8家。具体内容详见征集
文件。
适用本次采购框架协议的征集人或服务对象：颍州区2026年部分小
区，包括颍州区万霖花苑小区、天筑逸景小区、嘉禾苑小区、易景国际
小区、电力明园小区、中南现代城小区，合计6个小区54台电梯
框架协议期限：1年
本项目是否接受联合体：否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目符合财政部、工业
和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第四
款之规定：框架协议采购项目。因此，本项目不专门面向中小企业采购。
如对此项内容有疑问，可通过电子交易系统在线提出或书面方式向代理
机构或征集人提出询问或质疑。
3.本项目的特定资格要求：
3.1.如供应商为电梯制造商，须具有以下（1）或（2）项资质：
（1）须具有有效的特种设备制造许可证（电梯）资质（含曳引驱动
乘客电梯）和有效的特种设备安装改造维修许可证资质（含曳引驱动乘
客电梯）；
（2）须具有有效的特种设备生产许可证（许可范围须包括电梯制
造、安装、修理及改造，子项目包含曳引驱动乘客电梯）。
3.2.如供应商为电梯代理商：
（1）须具有有效的特种设备安装改造维修许可证资质（含曳引驱动
乘客电梯）或有效的特种设备生产许可证（许可范围须包括安装及修理，
子项目包含曳引驱动乘客电梯）；
（2）所投产品制造商须具有以下①或②项资质：
①须具有有效的特种设备制造许可证（电梯）资质（含曳引驱动乘
客电梯）和有效的特种设备安装改造维修许可证资质（含曳引驱动乘客
电梯）；
②须具有有效的特种设备生产许可证（许可范围须包括电梯制造、
安装、修理及改造，子项目包含曳引驱动乘客电梯）。
三、获取征集文件
时间：2026年10月23日至2026年11月13日09点00分（北京时间）
地点：全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市）
方式：供应商需登录全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市）下
载采购文件
售价：免收
四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点
时间：2026年11月13日09点00分（北京时间）
地点：全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详
见征集文件。
2.本次公告同时在全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市）、安
徽省公共资源交易监管网（全国公共资源交易平台（安徽省））、中国
政府采购网上发布。
3.供应商应合理安排采购文件获取时间，如果因计算机及网络故障
造成无法完成采购文件获取，责任自负。
4.本项目实施全流程电子化交易，响应文件实施网上远程解密，供
应商无需前往开标现场。
5.本项目所属行业为工业行业。
七、对本次征集提出询问，请按以下方式联系。
1.征集人信息
名称：阜阳市颍州区物业管理行业协会
地址：安徽省阜阳市颍州区林颍路颍南春天小区住保中心四楼
联系方式：******
2.采购代理机构信息
名称：阜阳市颍州区欣颍工程项目管理有限公司
地址：安徽省阜阳市颍州区清河街道颍淮大道488号天马朝阳大厦
14楼6-13室
联系方式：******
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
第二章供应商须知
一、供应商须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。

条款号	条款名称	内容、说明与要求
3.1	征集人	阜阳市颍州区物业管理行业协会
3.2	采购代理机构	阜阳市颍州区欣颍工程项目管理有限公司
3.3	政府采购监督管理部门	阜阳市颍州区住房保障中心
3.4	是否为专门面向中小企业预留份额项目	□是☑否（提醒：框架协议征集公告中落实政府采购政策需满足的资格要求约定专门面向中小企业预留份额的（含专门面向中小企业采购），此处均应勾选是）
3.5	是否允许联合体参加	□是☑否
7.3	现场考察	☑不组织，供应商自行考察□统一组织时间：年月日时分地点：现场考察联系人及联系电话：备注：如供应商未参加征集人统一组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的一切责任由供应商自行承担。
8.1	供应商质疑截止时间	1.对征集文件提出质疑的，应当在征集文件公告期限届满之日起7个工作日内通过电子交易系统在线提出或书面提出。特别提示：提出质疑时须注明项目名称及项目编号。答复内容及澄清或修改内容为征集文件的组成部分，对供应商具有同样约束力。询问答复及澄清或修改：在阜阳市公共资源交易网上发布，征集人不再另行通知。该答复内容及澄清或修改内容为征集文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力。（所有潜在供应商在响应文件提交截止时间前有义务在电子交易平台自行查询，澄清、修改及答疑回复视为全部知晓，无需回复确认）2.供应商认为征集过程、入围结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过电子交易系统在线提出或书面提出。3.质疑函格式按照政府采购供应商质疑函范本。
9.1	包别划分	☑不分包□分为个包供应商参加多个包谈判的成交包数规定：
13.1	响应保证金	免收
13.3	其他不予退还响应保证金的情形	无
14.1	征集有效期	120日历天
15.1	征集响应文件要求	加密电子征集响应文件
15.3	征集现场提交的其他材料要求	1.加密的电子响应文件应在投标截止时间前上传至阜阳市网上电子招投标系统。2.本项目不接受现场投标。各供应商采用远程操作方式在线投标、在线回复询标信息。网上投标请各供应商关注阜阳市公共资源交易网服务大厅下载中心或网站浮动窗口《阜阳公共资源交易供应商远程解密操作手册》和《不见面开标大厅操作手册》。咨询电话：0558-2390028。3.供应商应当保证随时通过电子招标投标交易平台接受征集评审小组可能发出的询标信息，在规定的时间内澄清，未能按时澄清的，征集评审小组将视同其放弃澄清。
16.1	征集响应截止时间	详见征集公告
17.3	征集响应文件解密时间	提交响应文件截止时间后***分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准）
18.1	征集时间	详见征集公告
18.2	征集地点	详见征集公告
22.2	评审方法	第一阶段入围供应商的评审方法为质量优先法（指对满足采购需求且通过初审的供应商服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围单位数量上限，确定入围单位的评审方法）
22.3	响应报价扣除（本项目不采用）	（1）小微企业价格扣除：/%。（扣除比例在10%-20%之间，由征集人自行选择。）（2）监狱企业价格扣除：同小微企业。（3）残疾人福利性单位价格扣除：同小微企业。（4）符合条件的联合体价格扣除：/%。（扣除比例在4%-6%间，由征集人自行选择。联合协议约定小微企业的合同份额占合同总金额***%以上。）（5）符合条件的大中型企业价格扣除：/%。（扣除比例在4%-6%间，由征集人自行选择。分包意向协议约定小微企业的合同份额占合同总金额***%以上。）
23	确定第一阶段入围供应商数量及原则	最高上限8家，确定第一阶段入围单位时，对满足采购需求且通过初审的供应商服务进行质量综合评分，按照综合评分从高到低排序，选取8家单位作为入围供应商。当合格供应商≥14家时，将确定得分前8名的供应商为入围供应商；当3≤合格供应商＜14家时，按40%的淘汰率（至少淘汰一家供应商）确定入围供应商家数（向上取整，例如4家供应商通过资格审查、符合性审查，按40%的淘汰比例应该淘汰1.6家，向上取整淘汰2家），按综合总得分从低到高顺序进行淘汰。供应商因质疑、投诉等原因，原入围供应商被依法取消入围资格后，不再递补。
24	确定第二阶段成交供应商	☑直接选定□二次竞价□顺序轮候备注：（1）直接选定方式是确定第二阶段成交供应商的主要方式。除征集人根据采购项目特点和提高绩效等要求，在征集文件中载明采用二次竞价或者顺序轮候方式外，确定第二阶段成交供应商应当由采购人依据入围产品价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，从第一阶段入围供应商中直接选定。
24	确定第二阶段成交供应商	（2）二次竞价方式是指以框架协议约定的入围产品、采购合同文本等为依据，以协议价格为最高限价，采购人明确第二阶段竞价需求，从入围供应商中选择所有符合竞价需求的供应商参与二次竞价，确定报价最低的为成交供应商的方式。二次竞价一般适用于采用价格优先法的采购项目。（3）顺序轮候方式是指根据征集文件中确定的轮候顺序规则，对所有入围供应商依次授予采购合同的方式。每个入围供应商在一个顺序轮候期内，只有一次获得合同授予的机会。合同授予顺序确定后，应当书面告知所有入围供应商。除清退入围供应商和补充征集外，框架协议有效期内不得调整合同授予顺序。顺序轮候一般适用于服务项目。
25	确定入围供应商	□征集人委托征集评审小组确定☑征集人确定
28.3	随入围结果公告同时公告的入围供应商的征集响应文件内容	（1）中小企业声明函；（如有）（2）残疾人福利性单位声明函；（如有）（3）征集文件中规定进行公示的其他内容。（如有）
29.1	成交通知书发出的形式	数据电文
***.1	告知征集结果的形式	供应商自行登录电子交易系统查看
31.1	履约保证金	（1）金额：遵照《阜阳市财政局阜阳市公共资源交易监督管理局转发安徽省财政厅关于进一步优化政府采购营商环境的通知》（阜财购〔2022〕207号）执行□免收□合同价的/%☑定额收取：人民币20000.00元/家（2）支付方式：☑转账/电汇☑支票☑汇票☑本票☑保函☑保险其他要求：（3）收取单位：阜阳市颍州区物业管理行业协会（4）缴纳时间：合同签订时（5）退还时间：完成交货、安装并验收合格后退还注意事项：（1）以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均须满足无条件见索即付条件。（2）以担保函、保证保险形式缴纳履约保证金的，受益人和收取单位须为采购人。
33.1	成交服务费	本项目的下列费用由入围供应商支付。1.成交服务费：99900.00元（大写：玖万玖仟玖佰元整）。由入围单位平均支付。2.成交人在成交通知书办理前，一次性付清。3.交易中心设立的中介服务费专户信息：账户名称：阜阳市公共资源交易中心中介服务费资金专户账户账号：15912311450019
33.1	成交服务费	开户银行：平安银行阜阳分行
36.3	质疑函递交的方式	（1）通过电子交易系统在线提出（2）书面提出接收部门：阜阳市颍州区物业管理行业协会（或阜阳市颍州区欣颍工程项目管理有限公司）联系电话：***、0558-7128599通讯地址：安徽省阜阳市颍州区林颍路颍南春天小区住保中心四楼、安徽省阜阳市颍州区清河街道颍淮大道488号天马朝阳大厦14楼6-13室
	投诉函递交的方式	（1）通过电子交易系统在线提出（2）书面提出接收部门：阜阳市颍州区住房保障中心联系电话：0558-2586698通讯地址：阜阳市颍州区林颍路166号颍南春天小区B4办公楼
37	其他内容	（1）响应文件格式中法人代表签字或盖章具有同等法律效力，均给予认可。（2）对征集文件提出澄清（疑问、问题）的，可通过电子交易系统在线提出。
37.1	关于联合体响应的相关约定	本项目不接受联合体响应
37.2	社保证明材料	/
37.3	解释权	（1）构成本征集文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（4）除征集文件中有特别规定外，仅适用于征集阶段的规定，按征集公告、供应商须知、评审方法和标准、征集响应文件的先后顺序解释；（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由征集人负责解释。
37.4	用户反馈及评价机制	建立用户反馈和评价机制，接受征集人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向征集人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。
37.5	清退机制	1.清退规则：供应商不得出现以下情况，如有发生，予以清退。（1）违反工作纪律要求；（2）将征集人委托的工作转包或分包给其他单位或个人；（3）供应商及其人员工作出现重大过失，或有恶意串通修改送审资料
37.5	清退机制	的弄虚作假行为，牟取非法利益，给国家造成损失或给工作造成恶劣影响的；（4）供应商响应文件中所报材料与实际情况不符，征集人有权单方面解除与供应商的所有委托业务；触犯法律的，承担全部法律责任；（5）入围单位实质性违反合同约定的；（6）入围单位有违反合同约定或其职责、义务的行为，在征集人指定期限内未予以纠正或补救的；（7）入围单位泄漏征集人的秘密或与第三方串通损害征集人利益的；由此造成的经济损失，供应商应予赔偿；存在违法违规行为的由相关部门进行处理；（8）征集人针对委托事项的完成时限、质量有权提出要求，由于入围单位原因，项目完成时限超出委托时限或质量不合格的；（9）入围单位与项目单位私下交易，接受财物、吃请等违纪行为已经查实的，存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；（10）入围单位在服务过程中将征集人资料丢失的，由此造成的经济损失，入围单位应予赔偿，存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；（11）在入围单位违约情形下，征集人有权对本项目合同进行必要的变更，因入围单位违约导致合同解除的，入围单位应按本项目正常计算酬金标准支付违约金；（12）确定入围单位后，征集人有权对入围单位提供的相关资料到相关部门进行核实，如响应文件存在虚假情况，则取消入围候选人的入围资格，存在违法违规行为的，由相关部门进行处理。
37.6	其他补充说明	1.框架协议采购类型：本项目采用封闭式框架协议入围采购的方式，入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。2.入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：（1）恶意串通谋取入围或者合同成交的；（2）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；（3）无正当理由拒不接受合同授予的；（4）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经征集人请求合同签订后仍不履行或者仍未按约定履行的；（5）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；（6）框架协议约定的其他情形。被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集，或者重新申请加入同一开放式框架协议。
37.7	补充机制	1.除剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形外，框架协议有效期内，征集人不得补充征集供应商。2.征集人补充征集供应商的，补充征集规则应当在框架协议中约定，补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例应当与初次征集相同。补充征集应当遵守原框架协议的有效期。补充征集期间，原框架协议继续履行。
37.8	特别提醒	1.因电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，影响政府采购活动正常进行的，政府采购各方当事人免责。2.入围结果公告结束后，入围供应商需提供征集响应文件纸质版2份（胶装）。

二、供应商须知正文
一、适用范围
1.1本征集文件仅适用于本次公开征集所述的服务项目采购。
2.定义
2.1服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、
设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。
2.2时限（年份、月份等）计算：系指从提交加入框架协议申请的截止时间向前追溯X年/
月（“X”为“一”及以后整数）起算。
3.征集人、采购代理机构及供应商
3.1征集人：集中采购机构、主管预算单位及其委托的采购代理机构，统称征集人。
3.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采
购代理机构见供应商须知前附表。
3.3政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府采购活动有关
的监督管理职责。本项目的政府采购监督管理部门见供应商须知前附表。
3.4供应商：是指向征集人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。分
支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项
目的供应商须满足条件详见征集公告
3.5本项目不允许联合体
3.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同
项下的政府采购活动。否则其响应将被认定为响应无效。
3.7本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得
再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其响应将被认定为响应无效。
4.资金来源
4.1本项目的征集人已获得足以支付本次征集后所签订的合同项下的资金。
4.2项目预算金额和分项（或分包）最高限价见征集邀请。
5.响应费用
不论响应的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加响应有关的费用。
6.适用法律
本项目征集人、采购代理机构、供应商、征集评审小组的相关行为均受《中华人民共和国
政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购框架协议采购方式管理
暂行办法》等有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。
二、征集文件
2.1征集文件供应商应认真阅读征集文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果
没有按照征集文件要求提交全部资料或者征集响应文件没有对征集文件作出实质性响应，该响
应有可能被拒绝，其风险应由供应商自行承担。
2.2征集文件的澄清
2.2.1评审小组将对征集响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查时可以要
求供应商对征集响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出征集响应文件的
范围或者改变征集响应文件的实质性内容。对不同文字文本征集响应文件的解释发生异议的，
以中文文本为准。
评审小组要求供应商澄清、说明或者更正征集响应文件应当在电子招投标系统以电子形式
（询标）或书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字
或者加盖电子签章。
2.3征集文件的修改
2.3.1在提交征集响应文件截止日期前15天，征集人或代理机构可主动地或在解答供应商
提出的问题时对征集文件进行修改。
2.3.2征集文件的修改将以变更公告形式在阜阳市公共资源交易网平台发布，并对所有供
应商具有约束力。
2.3.3为使供应商在编写征集响应文件时有充分时间对征集文件的修改部分进行研究，代
理单位可以酌情后延征集日期。
2.3.4对征集文件的澄清与修改均须经过征集人确认后方可发放。当征集文件、修改补充
通知、澄清（答疑）记录内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准；供
应商在征集响应文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因供应商
未及时查看而造成的后果自负。
三、征集响应文件
3.1征集响应文件的编制依据
3.1.1征集人提供的征集文件及有关资料；
3.1.2相关的法律法规。
3.2征集响应文件格式
3.2.1征集响应文件应包括本征集文件“征集响应文件格式”中所列的内容。供应商应按
照本企业的实际情况提供征集响应文件格式中所要求的资料，如其征集响应文件与其实际不符
，一经发现直接取消其响应资格，并将追究其相关法律责任。
3.2.2编制征集响应文件的语言及计量单位
1）各供应商与采购代理机构就有关征集、响应的所有来往函电均应使用中文。
2）除规范另有规定外，征集响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计
量单位。
3.3响应报价
3.3.1报价依据：本项目征集文件中要求。
3.3.2响应货币：除非另有规定或许可，供应商应采用人民币报价。
3.3.3报价方法：
1）响应报价应按照征集文件要求编制。
2）服务费应为完成规定的工作内容的各项费用，并包括且不限于在项目所在地办公地点
、交通、食宿、通讯、办公设备、专用设备等费用，并包含所提供的高级职称人员、需聘请的
专家及最低人数要求所带来的额外费用。
3）服务费价格：服务费以入围供应商实际承接任务数额据实结算，每个项目支付价格包
括供应商履行合同所需的全部直接费用、间接费用、各种征（取）费、政策性调整因素，各种
税金、供应商期望的利润、可能发生的任何风险和责任以及完成全部项目而发生的全部费用等
。一旦入围，供应商除合同条款规定的调整价格因素外不能以任何理由追加酬金或提出任何调
整要求。响应报价中所发生的费用缺漏项以及由此引起的风险由供应商承担，并且不免除供应
商以缺漏项费用为理由的违约责任；
4）本项目在执行过程中，上级对本项目内容有新规定时执行上级规定，本项目自行终止
。
3.4征集响应文件的有效期
3.4.1征集响应文件的有效期为提交加入框架协议申请的截止时间之日起90天。
3.4.2在原定响应有效期满之前，如果出现特殊情况，经政府采购监督管理机构核准，征
集人或代理机构可以跟供应商协商延长响应有效期。
3.5.响应保证金（本项目不收取保证金）
3.6征集响应文件的修正
评审小组将对确定为实质上响应征集文件要求的征集响应文件进行校核，看其是否有计算
或表达上的错误，修正错误的原则如下：
3.6.1征集响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.6.2总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
3.6.3单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
3.6.4对不同文字文本征集响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
3.7征集响应文件的编制要求
3.7.1本项目要求提供加密电子征集响应文件，征集响应文件的制作应满足以下规定：
（1）征集响应文件由供应商使用电子交易系统提供的“响应文件制作工具”制作生成。
“响应文件制作工具”可以通过电子交易系统中下载。供应商应当在互联网络通畅状态下启用
最新版响应文件制作工具制作征集响应文件。
（2）在第六章“征集响应文件格式”中要求加盖供应商电子签章处，供应商均应加盖供
应商电子签章或公章。联合体参加征集的，除联合体协议及征集文件规定须联合体各成员单位
各自盖章的证明材料外，征集响应文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子
签章或公章。
（3）征集响应文件制作完成后，供应商应对征集响应文件进行文件加密，形成加密的征
集响应文件。采用数字证书加密的，加密时征集响应文件的所有内容均只能使用同一把数字证
书进行加密，否则引起的解密失败责任由供应商自行承担。
（4）征集响应文件制作的具体方法详见“响应文件制作工具”中的帮助文档。
3.7.2因供应商自身原因而导致征集响应文件无法导入电子交易系统电子开标、评审系统
的，该征集响应文件视为无效征集响应文件，由供应商自行承担由此导致的全部责任。（该征
集响应文件是指解密后的征集响应文件）。征集现场提交的其他材料要求详见供应商须知前附
表。
3.8．征集响应文件提交截止时间
3.8.1供应商应在供应商须知前附表中规定的征集响应文件提交截止时间前，在网上提交
加密电子征集响应文件。
3.9征集响应文件的提交、修改与撤回
3.9.1供应商应当在第一章“征集邀请”规定的征集响应文件提交截止时间前，将加密的
征集响应文件在电子交易系统上传。
3.9.2供应商应当在征集响应文件提交截止时间前完成征集响应文件的传输提交并可以补
充、修改或者撤回征集响应文件。征集响应文件提交截止时间前未完成征集响应文件传输的，
视为撤回征集响应文件。未按规定加密或征集响应文件提交截止时间后送达的征集响应文件，
电子交易系统应当拒收。
3.9.3供应商应在供应商须知前附表规定的解密时间前（以电子交易系统解密倒计时为准
）对本单位的征集响应文件现场或远程解密，采购代理机构工作人员在监督员监督下解密所有
征集响应文件。在征集响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其征集响应文件做任何修改
。但属于评审小组在评审中发现的计算错误并进行核实的修改、按照征集文件的变动情况和评
审小组的要求重新提交征集响应文件的，不在此列。
四、开标及评审
4.1开标
4.1.1代理单位按照征集文件规定的时间，地点组织开标。征集响应文件递交截止时间前
一小时内，各投标供应商的法定代表人或委托代理人均提前进入网上开标大厅，选择进入对应
标段的开标会议区在线签到。
未按规定时间***分钟之内（以系统规定时间为准）解密的征集响应文件的视为供应商自动
放弃投标权。
4.1.2有重大偏离的征集响应文件将被拒绝。
供应商不足3家的，不得开标。
4.2评审
详见征集文件第四章评审办法
4.3征集响应文件的澄清
4.3.1评审小组将对征集响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查时可以要
求供应商对征集响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出征集响应文件的
范围或者改变征集响应文件的实质性内容。对不同文字文本征集响应文件的解释发生异议的，
以中文文本为准。
4.3.2评审小组要求供应商澄清、说明或者更正征集响应文件应当以书面形式（询标）作
出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
4.4废标条件
4.4.1未按照征集文件的规定提交响应保证金（如有）的；
4.4.2征集响应文件未按征集文件要求签字、盖章的；
4.4.3不具备征集文件中规定的资格要求的；
4.4.4报价超过征集文件中规定的最高限价（如有）的；
4.4.5征集截止时间以后送达；
4.4.6无法人身份证明书的或无法定代表人出具的授权委托书的；
4.4.7征集响应文件的内容不全、扫描件不清晰或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；
4.4.8供应商递交两份或多份内容不同的征集响应文件，或在一份征集响应文件中对同一
采购货物或服务报价有两个或多个报价的；
4.4.9征集响应文件含有征集人不能接受的附加条件的；
4.4.10供应商以他人名义响应、征集响应文件雷同或者以弄虚作假等方式响应的；
4.4.11出现其他不符合法律法规和不满足征集文件实质性要求的其他情形；
4.4.12未按照征集文件格式制作征集响应文件的；
4.4.13征集响应文件中所附证件或证明材料无效不能实质性响应征集文件的；
4.4.14如征集人所采购产品为政府强制采购产品，供应商所投产品不属于品目清单范围内
或未在认证证书有效期内的。
4.4.15征集文件中明确规定可以废标的其他情形；
4.4.16违反法律法规及有关规定的其他行为。
4.5有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效
4.5.1不同供应商的征集响应文件由同一单位或者个人编制；
4.5.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；
4.5.3不同供应商的征集响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.5.4不同供应商的征集响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；
4.5.5不同供应商的征集响应文件互相混装；
4.5.6不同供应商的响应保证金从同一单位或者个人的账户转出。
4.6其他
4.6.1评审小组有权选择和拒绝供应商入围。评审小组无义务向供应商进行任何有关评审
的解释。
4.6.2供应商在评审过程中，所进行的力图影响评审结果的不符合征集规定的活动，可能
导致其被取消入围资格。
4.6.3终止征集：出现下列情况之一时，征集人和采购代理机构有权宣布终止征集活动，
并将理由通知所有供应商：
（1）有效供应商数量不足，不符合法律规定的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）因重大变故，采购任务取消的；
（4）政府采购法律法规规定的其他情形。
五、框架协议有效期
5.1框架协议有效期：详见征集文件。
5.2框架协议采购类型：本项目采用封闭式框架协议入围采购的方式，入围供应商无正当
理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。
六、入围结果通知
6.1为体现“公开、公平、公正”的原则，征集结束后，采购代理机构将在阜阳市公共资
源交易网（http://jyzx.fy.gov.cn）上发布成交结果公告。
6.2入围结果公告内容应当包括征集人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式
，项目名称和项目编号，入围供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号
、数量、单价、服务要求，入围结果公告期限、评审专家名单以及供应商须知前附表中约定进
行公告的内容。
注：1、征集人定标前对成交候选人进行信用查询，如成交候选人存在不良信用记录，征
集人应取消成交候选人资格，并按规定予以处理。
2.不良信用记录是指参加政府采购活动前三年内：（1）供应商被人民法院列入失信被执
行人；（2）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（3）供应商被政府采购监
管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施
条例》第十九条规定的行政处罚记录。
3.以联合体形式参加征集的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，不得确定为入围
供应商。
4.信用信息查询渠道：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国”网站（
www.creditchina.gov.cn）。
5.信用信息记录方式：征集人将查询网页打印、签字并存档备查。
七、入围成交通知书
7.1.1采购代理机构发布入围结果公告的同时以供应商须知前附表规定的形式向入围供应
商发出成交通知书。
7.1.2成交通知书对征集人和入围供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，征集
人改变入围结果或者入围供应商放弃成交资格，应当承担相应的法律责任。
7.1.3成交通知书是合同的组成部分。
7.2告知入围结果
7.2.1在公告入围结果的同时，采购代理机构同时以供应商须知前附表规定的形式告知未
入围供应商本人的评审得分和排序。
7.2.2采购代理机构对未成交的供应商不做未成交原因的解释。
7.3履约保证金（如有）
7.3.1入围供应商应按照供应商须知前附表规定缴纳履约保证金。
7.3.2如果入围供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交资格。在此
情况下，征集人可确定下一成交候选供应商为入围供应商，也可以重新开展采购活动。
八、保密
向入围供应商授予合同之前，征集人、采购代理机构、现场监督人员和评审小组的成员不
得向提交征集响应文件的供应商或与这些程序无关的人员泄漏与评审和合同授予有关的信息。
九、落实的政府采购政策：
9.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）第六条本项目可
不专门面向中小企业采购。
9.2根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、
电信等有行业特殊情况的，允许分支机构参加响应，分支机构参加响应的，需要在响应时提供
分支机构的有效证明资料。本征集文件中所有的法定代表人均指法定代表人或分公司负责人。
十、质疑与投诉
10.1供应商认为征集文件、采购过程、入围结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中
华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉
办法》的有关规定，依法向征集人或其委托的采购代理机构提出质疑。
10.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式和《政府采购质疑和投
诉办法》的要求，在法定质疑期内以通过电子交易系统在线提出或书面提出，超出法定质疑期
提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复
提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法
承担不利后果。
10.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见供应商须知前附表。
十一、需要补充的其他内容
需要补充的其他内容，见供应商须知前附表。
第三章采购需求
前注：
1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化
，提供满足征集人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案
须经征集评审小组评审认可。
2.政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）：
（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供
应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录
》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。
（2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府
采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办
库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》
（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时
，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。
（3）无
3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。
4.本章中标注“▲”的产品为主要标的（包括核心产品）。采购人（代理机构
）在编制本框架协议征集文件时必须将采购的主要标的（包括核心产品）标注“▲
”。
5.本章中参数为实质性参数，须满足或优于招标文件要求，否则投标无效
6.技术参数评审时以第六章响应文件格式中技术响应表内容为准，如采购需求明
确要求提供证明材料的，还应当提供对应证明材料。为便于评审，建议对证明材料相
应内容做标记。
一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	合同签订后，根据采购计划的通知及时送货，到货后且旧电梯拆除后经所在小区业主委员会（或物业公司）及行业主管部门确认后，由乙方向相关部门申请每部电梯补贴资金（按部进行分档差异化补贴申请），电梯安装完成并经验收合格后。所有材料齐全，以审计后金额为最终付款依据支付电梯扣除补贴后
1	付款方式	的尾款（尾款根据分摊规则由物业专项维修资金或业主自筹资金按照比例支付）。
2	服务地点	使用单位指定地点
3	框架协议期限	1年
4	免费质保期	自电梯监督检验合格之日起电梯整机质保5年，主要部件（主机、控制柜、门机、安全钳、限速器、缓冲器、钢丝绳）质保10年。
5	免费维保期	自电梯监督检验合格之日起10年

二、项目概况

序号	货物名称	技术参数及要求	数量（单位）	所属行业	是否为核心产品	每部电梯限价	备注
1	电梯A	详见下列技术参数	5	工业	否	15万/台	9层（站）及以下
2	▲电梯B		46	工业	是	19万/台	10-18层（站）
3	电梯C		3	工业	否	23万/台	19层（站）及以上

注：具体电梯位置分布（具体详见挂网资料中的固定资产—机器设备评估明细表）
（一）技术参数及要求：
（1）曳引机：永磁同步无齿轮曳引机；
（2）控制系统：32位全电脑全微机控制或电脑模块化控制；
（3）门机系统：变频门机；
（4）门保护装置：光幕保护；开门方式：中分
（5）提升速度：≥1.50m/s
（6）载重：≥原电梯额定载重
（7）轿厢净高度：≥原电梯轿厢净高
（8）平层精度±5mm
（9）层门、轿门、轿厢、厅门及门套均为SUS***4不锈钢
（10）导轨：配置安全钳的更新导轨及其连接板应当符合GB/T22562的要求，
（11）悬挂系统：在正常使用条件下，悬挂钢丝绳使用年限不少于10年或者对
应电梯驱动主机启动次数不少于200万次；
(12）悬吊方式：满足国家验收标准要求。
（13）轿顶：隐藏式通风口LED照明SUS***4不锈钢材质
（14）轿厢地面：采用防滑仿大理石一体式PVC地板。
（15）轿厢操作盘、讯号装置、召唤及显示：不锈钢面板断码式或点阵式显示，
带上下箭头方向指示，配不锈钢盲文按钮
（16）电梯安全部件：安全钳、限速器、缓冲器、上行超速保护装置全部同品牌
原厂生产，出具承诺函格式自拟。
（二）功能要求：

功能名称	功能说明
1.电梯变频驱动	精确调整电动机转速，令电梯启动、运行、停止时的速度曲线平稳、圆滑，获得良好的舒适感。
2.门机变频驱动	精确调整电动机转速，使门机的开启、关闭更轻柔灵敏。
3.独立运行	通过动作开关，使电梯不响应外召，仅响应轿内指令。
4.上电再平层	由于停电或电源故障引起轿厢停在两层之间，当电源恢复后轿厢将就近运行到平层位置。
5.到站自动开门	电梯每次减速平层时电梯自动开门。
6.即时关门	电梯停站开门到位时，按下关门按钮，门立即被关闭。
7.保持开门时间的控制	电梯到站自动开门后，延时若干时间自动关门。此延时可在参数中设置。
8.本层重开门	关门途中，可以按本层站召唤按钮使门重新开启。
9.本层厅外开门	如本层召唤按钮被按下，轿门自动打开。如按钮按住不放，门保持打开。超过1分钟蜂鸣器将鸣响。
10.门区外不能开门	为安全起见，在门区外，系统设定不能开门。
11.满载直驶	在自动状态满载时，电梯不响应经过的召唤信号而只响应指令信号。
12.超载停梯	轿厢超载时，鸣响蜂鸣器并停止于该层站。
13.直接停靠	系统控制电梯完全按照距离原则减速，平层时无任何爬行。
14.到站钟	装于轿顶的电子钟的钟声告知候梯的乘客电梯已到站。
15.轿厢风扇、照明	在规定的时间内没有召唤或指令信号，轿厢内风扇、照明会自动断电。但在接到指令或召唤信号后，又会自动重新上电投入使用，以
15.轿厢风扇、照明	节能。
16.警铃	紧急时，按下轿内操纵箱上的警铃按钮，安装于轿厢顶上的电铃会鸣响。
17.消防返回	消防返回开关位置后，电梯立即消除所有指令和召唤，以最快的方式运行返回消防基站后，开门停梯。
18.自动反基站	无司机运行时，如果设定反基站功能有效，当无指令和召唤时，电梯自动返回基站。
19.无线五方通话	通过对讲机，可实现轿内，轿顶，底坑，机房，值班室通话。
20.层站层楼、方向指示	层站显示电梯所在楼层及当前运行方向。
21.反向时自动消指令	当电梯到达最远层站时，所有后方向的指令登记全部取消。
23.远程关闭	通过钥匙开关，电梯可以被召唤到基站(服务完成后)，并自动退出服务。
24.防止失速内部计数器保护	由于曳引钢丝绳打滑而无法正常运行时，电梯停止运行。
25.超速保护装置	当电梯下降运行的速度超过额定速度，安全钳动作，强制电梯停止运行，保证安全。
26.故障自诊断	可记录最新的不少于20个故障。
27.安全防护	极限保护、防打滑保护、防溜车保护、调速器故障保护、主控CPUWDT保护等
28.电梯故障监测系统	监测电梯运行状况，可以进行电梯预保养维修。
29.机房空调	能效等级二级以上，制冷量≥3500W,制热量≥4800W，循环风≥600m3/小时

注：投标人所投产品须响应上述全部技术参数和功能要求并提供相应承诺函并
加盖供应商公章（承诺函格式自拟），否则投标无效。
三、服务需求
1、执行的相关标准：符合GB/T7588.1—2020、GB/T7588.2—2020《电梯制
造与安装安全规范》；GB/T10058-2023《电梯技术条件》；GB/T28621-2023《安
装于现有建筑物中的新电梯制造与安装安全规范》；GB/T10059-2023《电梯试验方
法》；GB/T10060-2023《电梯安装验收规范》；门套安装、隔声施工等其他未特
别说明的安装施工要求参照《国家建筑标准设计图集》（13J404）、电梯自动扶梯
自动人行道的国家标准施工图集以及安徽省、阜阳市的相关规章和质检部门规定。
2、包装和运输：需包扎和装箱的零部件，保证其不受损伤和腐蚀。货物的包装
应为生产厂商出厂时的原包装。供应商应确保所提供的货物在装、卸、运输和储存
过程中有足够的包装保护，防止货物受潮、生锈、被腐蚀、受到冲撞以及其他不可
预见的损坏。货物包装箱内必须附有详细的装箱清单，主机、附件、各种零部件和
消耗品有清楚的与装箱单相对应的名称和编号。
3、电梯安装后，供应商须对电梯进行检测，须提供特种设备主管部门验收合格
相关证明材料并提交至采购人处核实。
4、售后服务：供应商需配备技术人员应对采购人技术人员进行培训，向采购人
讲授说明设备的安装、操作、保养和应该注意的事项，使采购人能够尽快地熟悉设
备的性能和使用，直至能够独立操作。时间和地点由供应商自报且须采购人认可。
5、故障响应：供应商须提供24小时全天候服务，随叫随到，接到采购人电话
或各种形式的通知后，需在***分钟内赶到现场。一般问题在***分钟内解决，特
殊故障在60分钟内解决；质保期内每月免费对电梯保养不少于两次，质保期内电
梯保养满足电梯维护保养规则（TSGT5002-2017）。
6、中标人在电梯施工中须遵守法规，落实安全措施（如制定方案、配备防护设
施等）。采购人发现未落实安全措施的，有权责令立即整改。因中标人未落实安全
保障措施造成安全事故的，由其承担全部责任，包括相关费用、赔偿及法律责任等。
7、制造单位为更新电梯选配的驱动主机、控制系统、门系统、悬挂装置、反绳
轮等部件，其安全性能指标不得低于现行安全技术规范和相关专项要求【详见《市
场监管总局办公厅关于进一步做好住宅老旧电梯更新有关工作的通知（市监特设发
〔2025〕52号）》附件1.纳入超长期特别国债资金支持更新电梯专项要求】，超
载运行试验时能够全过程无故障运行，确保具有足够的安全裕量和耐用性。电梯制
造单位签订合同前，要对住宅老旧电梯进行现场勘测，制定更新方案。原有电梯的
导轨（含支架）、铸铁对重块（含对重框架）、轿架、层门（含门套、地坎）等质
量安全性能较高、使用寿命较长、有继续利用价值的零部件，更新中应当能留尽留、
能用尽用，既节约成本又缩短工期。对经制造单位评估安全性能不符合要求，确实
不能保留的，要留存相应勘测证明材料。对产权人不同意保留的，要留存相关见证
件。
8、售后服务：供应商需配备技术人员应对采购人技术人员进行培训，向征集人
讲授说明设备的安装、操作、保养和应该注意的事项，使征集人能够尽快地熟悉设
备的性能和使用，直至能够独立操作。时间和地点由供应商须经过征集人认可。
9、故障响应：供应商须提供24小时服务，随叫随到，接到采购人电话或各种
形式的通知后，需在***分钟内赶到现场。一般问题在***分钟内解决，特殊故障在
60分钟内解决；免费质保期内每月免费对电梯维护保养不少于二次，质保期内电梯
维护保养满足电梯维护保养规则（TSGT5002-2017）等相关规定。
10、征集人与入围单位之间未尽事宜在合同中约定。
四、报价要求
1.报价方式：
1、报价方式：
（1）□总价报价：；
（2）☑费率报价：本次采用费率报价，供应商的报价不得超过项目最高限制单
价（最高限制单价：每部电梯限价的100%），否则作无效标处理。供应商根据“每
部电梯限价”综合考虑进行费率报价；
（3）□单价报价：；
（4）□其他：；
备注：①、本项目报价采用费率报价，供应商应提前勘察现场，所报价格包括但
不限于所有风险、责任等各项全部费用及完成本项目验收后交付业主直接使用的所有
费用；
②、投标人分项报价中应包括电梯单价费率、导轨（含支架）、铸铁对重块（含
对重框架）、轿架、层门（含门套、地坎）各自响应报价百分比，详见开标一览表。
③、该项目旧电梯残值评估总价值为696556.00元（具体详见固定资产—机器设
备评估明细表），拆除的旧电梯及配件交由供应商负责回收处理，供应商自行考虑旧
电梯残值直接冲抵新梯采购及安装费用后进行投标报价。电梯残值评估费用***00
元，由中标单位领取中标通知书后平均缴纳此费用给电梯残值评估单位。
④、本项目投标报价包含所有电梯安全评估费，***00元/台，主要内容为老旧电
梯评估及提供第三方评估报告，以及交付前的监督检验费，由此产生的费用由供应商
在投标报价时综合考虑。
⑤、本项目投标报价包含三网信号覆盖费用。
⑥、关于电梯可利用零部件报价及结算的补充规定，本规定适用于原有电梯的导
轨（含支架）、铸铁对重块（含对重框架）、轿架、层门（含门套、地坎）等质量安
全性能较高、使用寿命较长、有继续利用价值的零部件（以下统称“可利用零部件”），
供应商针对可利用零部件的报价应以实际市场价或合理成本价为依据进行报价，如采
购人发现可利用零部件报价明显低于市场价或成本价，有权委托第三方咨询公司进行
评估并出具书面评估报告，针对可利用零部件的结算扣除金额按以下标准执行：若第
三方评估价格高于供应商报价，结算时按第三方评估价格扣除；若第三方评估价格低
于或等于供应商报价，结算时按供应商报价扣除。供应商投标时须提交书面承诺并
加盖供应商公章，明确同意本规定中关于可利用零部件的评估及结算规则，未提供
承诺或承诺不符合要求的，投标文件无效。
⑦、投标人投标报价包括但不限于备品备件费、特殊工具费、二次搬运、吊装、
搭棚（含井道脚手架）、按规范要求需安装的安全门等安全防护措施、每层金属牛腿、
井道永久照明插座(含井道明敷管及布线)、电梯的安装费（含因电梯深化设计所带来
的圈梁修整、机房爬梯护栏、开孔、封堵、吊钩及二次构件的预埋等）、现场电梯
动力柜至电梯控制柜之间的正式电缆、调试（含提供调试电缆，调试电缆所有权归中
标人，使用临电进行调试）、检测、试运转、抽样测试、场内运输、成品保护（木饰
面板）、施工水电费、现场协调、现场垃圾清运、管理费、利润、施工人员保险和第
三方责任险费用、风险费、各项保险费用、税金等，及安装前告知手续、安装完成后
办理《电梯安全检验合格》、保修期巡检及保修件更换费用、相关物业人员培训费、
售后服务费，电梯机房空调，监控摄像头，成品保护等费用。
五、其他要求
1.入围供应商在响应文件中做出的承诺未在承诺时间内兑现，尚未签订框架协
议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议；情节严
重的，报请政府采购监管部门依规处理。
2.征集人定期将对入围供应商进行履约服务评价，如评价结果差或与服务要求
严重偏离的，可取消其入围资格；
3、合同生效后90个日历天内供应商完成电梯的供货（自行考虑小区内交通组
织及场地安放）、安装（多台电梯并行安装）及调试工作，确保电梯验收合格且取
得监督检验合格报告。针对原有电梯的拆除及新电梯安装的衔接，供应商需保证从
原有电梯拆除完成之日起至新电梯安装完成（经甲方验收确认）的总时长不超过15
个日历天（供应商应充分考虑小区居民出行、生活便利问题），该时限包含在上述
90个日历天总工期内。若电梯安装调试完成后经验收存在需整改的问题，供应商应
在收到书面整改通知后的7个日历天内完成整改，整改期间包含在上述90日历天总
工期，上述工期包括旧梯拆除、井道整改、新梯安装等所有安装施工时间。
特别要求：所投电梯设备完全符合《市场监管总局办公厅关于进一步做好住宅
老旧电梯更新有关工作的通知（市监特设发〔2025〕52号）》附件1.纳入超长期
特别国债资金支持更新电梯专项要求
附件1
纳入超长期特别国债资金支持的
更新电梯专项要求
1.层门、轿门和轿厢
（1）层门和轿门的地坎、轿厢护脚板应当采用金属材料；
（2）更新的金属层门、轿门和轿壁的面板材料至少由一层公称厚度不小于1.
5mm的单一金属板材构成；保留的金属层门，其金属材质面板公称厚度不小于1.
2mm；保留层门的下部保持装置啮合深度不小于15mm。
2.导轨
配置安全钳的更新导轨及其连接板应当符合GB/T22562（含表2至表10）的
要求，其中对于额定载重量大于6***kg的电梯，其轿厢侧导轨宽度b1应当不小于
89mm。
3.悬挂系统
（1）在正常使用条件下，悬挂钢丝绳使用年限不少于10年或者对应电梯驱动
主机启动次数不少于200万次；包覆带使用年限不少于20年或者对应电梯驱动主
机启动次数不少于400万次；
（2）采用包覆带作为悬挂装置的，应当在控制柜内永久性张贴包括防止水、砂
尘和润滑油等介质影响包覆带曳引能力的日常检
查和维护保养要求的标识；
（3）对于采用非1：1悬挂比的电梯，当悬挂装置通过反绳轮与轿厢或者对重
连接时，反绳轮及其固定部分应当设置防止轿厢或者对重与悬挂装置脱离或者反绳轮
坠落的防护装置（需在相应位
置设置指示标志）；
（4）反绳轮应当采用金属材质。
4.对重块和轿厢配重
对重块和轿厢配重不得使用非金属材质。
5.缓冲器
不得使用非金属材质非线性蓄能型缓冲器。
附件2
纳入超长期特别国债资金支持的
更新电梯检验附加要求
1.制造资料
审查实施更新的电梯制造单位是否提供以下资料：
（1）更新零部件的配置说明，列明层门与轿厢的地坎、轿厢护脚板、层门与轿
门面板、轿厢壁、反绳轮的材料牌号以及对应的标准号，层门与轿门面板、轿厢壁的
单一材质公称厚度，配置安全钳导轨的型号以及对应的标准号，并且符合附件1中
的相应要求；
（2）保留部件的清单及其符合设计要求的声明。对保留原有电梯层门的，制造
单位可不提供层门和对应门锁的型式试验证书；
（3）悬挂装置寿命声明，其内容至少包括：在正常使用条件下，悬挂钢丝绳使
用年限不少于10年或者电梯驱动主机启动次数不少于200万次，包覆带使用年限
不少于20年或对应电梯驱动主机启动次数不少于400万次，未到其使用年限或者
驱动主机启动次数而达到报废条件时，由制造单位予以免费更换。
2.缓冲器
检查是否采用非金属材质非线性蓄能型缓冲器。
3.导轨
对于额定载重量大于6***kg的电梯，检查其轿厢侧更新导轨宽度b1（见GB/T
22562）是否不小于89mm。
4.包覆带标识
对于采用包覆带作为悬挂装置的电梯，检查控制柜内是否设有永久性的标识，标
明包括防止水、砂尘和润滑油等介质影响包覆带曳引能力的日常检查和维护保养要求
的内容。
5.反绳轮及其防护装置
（1）检查反绳轮是否为金属材质；
（2）检查是否设置防止轿厢或者对重与悬挂装置脱离或者反绳轮坠落的防护装
置，该装置相应位置上是否设置指示标志。
6.对重块、轿厢配重块
检查对重块、轿厢配重块（如果有）是否为金属材质。
7.层门、轿门和轿厢
检查其是否符合以下要求：
（1）层门和轿门的地坎、轿厢护脚板采用金属材料；
（2）更新的层门、轿门和轿壁的面板材料至少由一层公称厚度不小于1.5mm的
单一金属板材构成；
（3）对于保留的金属层门，其金属材质面板公称厚度不小于1.2mm；保留层门
的下部保持装置啮合深度不小于15mm，相应的保持装置最小啮合深度标记可不做要
求。
8.超载运行试验
轿厢内装载110％额定载重量的载荷，进行启动、全程运行、停止和正常开关门
连续周期正常不停顿运行60次，检查电梯是否无故障发生。
第四章评审方法和标准（质量优先法）
一、评审原则
根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的有关规定，在坚持公平、
公正、科学、择优的原则基础上，由评审小组根据征集文件载明的评审办法和标准，
对供应商进行综合评定。
二、评审小组的组成：
征集人依法组建评审小组，评审小组由征集人和评审专家库中随机抽取的技术、
经济等有关方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专
家不得少于成员总数的三分之二。有《中华人民共和国政府采购法实施条例》中第九
条规定情形中的专家及征集人评委应当回避不能担任评委。
三、评审办法
根据中华人民共和国财政部令第110号《政府采购框架协议采购方式管理暂行办
法》的相关规定，确定第一阶段入围供应商的评审方法为质量优先法，对满足征集文
件采购需求全部实质性要求且通过初审的供应商服务进行质量综合评分，按照质量评
分从高到低排序，根据征集文件规定的入围供应商数量上限，确定入围供应商。服务
项目质量因素包括技术水平、产品配置、售后服务等。
四、评审程序
4.1.1资格评审（资格后审）：征集人或采购代理机构依据法律法规和征集文件
的规定，对供应商进行资格性审查，以确定供应商是否具备响应资格。（详见资格审
查表）合格供应商不足2家的，不得评审。
4.1.2初步评审
符合性检查。依据征集文件的规定，从征集响应文件的有效性、完整性和对征集
文件的响应程度进行审查，以确定是否对征集文件的实质性要求作出响应。征集响应
文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）征集响应文件中开标一览表（报价表）内容与征集响应文件中相应内容不
一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（2）征集响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并
修改单价；
（5）对不同文字文本征集响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。供应
商拒不按照要求对征集响应文件进行澄清、说明或者补正的，或者对报价修正不确认
的，评审小组可以否决其响应。
4.1.3比较与评价。按征集文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合
性检查合格的征集响应文件进行商务和技术等其他因素的评估，综合比较与评价。
4.1.4确定入围供应商。
最高上限8家，确定第一阶段入围单位时，对满足采购需求且通过初审的供应商
服务进行质量综合评分，按照综合评分从高到低排序，选取8家单位作为入围供应商
。当合格供应商≥14家时，将确定得分前8名的供应商为入围供应商；当3≤合格供应
商＜14家时，按40%的淘汰率（至少淘汰一家供应商）确定入围供应商家数（向上取
整，例如4家供应商通过资格审查、符合性审查，按40%的淘汰比例应该淘汰1.6家，
向上取整淘汰2家），按综合总得分从低到高顺序进行淘汰。供应商因质疑、投诉等
原因，原入围供应商被依法取消入围资格后，不再递补。
4.2评审细则
4.2.1响应报价高于最高限价或由评审小组认定低于成本价的，其报价无效。
4.2.2有效报价指通过了资格后审及初步评审，并对评审小组提出的澄清、说明
或者纠正以书面的形式提交了澄清、说明或者补正的供应商的响应报价为有效报价。
严重偏离市场价格或低于成本价的除外。评审小组认为供应商的报价明显低于其他通
过符合性审查供应商的报价，有可能影响项目质量或者不能诚信履约的，应当要求其
在评审现场合理的时间内提供书面说明（供应商应自行考虑自身报价情况提前准备证
明材料，以备递交评审小组），同时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理
性的，评审小组应当将其作为无效标处理。
4.2.3以上两条适用于响应时需报价的情形，如无需报价则不采用。
五、评分标准及因素
5.1初审：征集人或采购代理机构依据法律法规和征集文件的规定，对供应商进
行资格性审查，以确定供应商是否具备响应资格。（详见资格审查表）合格供应商
不足2家的，不得评审。
资格审查表

序号	评审指标	评审标准	格式及材料要求
1	营业执照	合法有效	提供有效的供应商营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的扫描件，应完整的体现出营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的全部内容。已办理“三证合一”登记的，征集响应文件中提供营业执照（或事业单位法人登记证书）扫描件即可。
2	税务登记证	合法有效
3	无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函	格式、填写要求符合征集文件规定并加盖供应商电子签章	详见第六章征集响应文件格式三

资格审查指标通过标准：供应商必须通过资格审查表中的全部评审指标。
5.2符合性审查，征集评审小组对通过资格审查的供应商的征集响应文件进行
符合性审查，以确定其是否满足征集文件的实质性要求。符合性审查表如下：

符合性审查表
序号	评审指标	评审标准	格式及材料要求
1	开标一览表	格式、填写要求符合征集文件规定并加盖供应商电子签章	详见第六章征集响应文件格式一
2	响应函	格式、填写要求符合征集文件规定并加盖供应商电子签章	详见第六章征集响应文件格式二
3	授权书	格式、填写要求符合征集文件规定并加盖供应商电子签章	法定代表人参加响应的无需此件，提供身份证明即可。
4	商务响应情况	符合征集文件采购需求中对付款方式、服务期限、服务地点的要求	详见第六章征集响应文件格式五（5.1商务响应表）
5	响应文件机器识别码查询	不同供应商的响应文件机器识别码不得相同	以评审时查询结果为准
6	其他要求	符合法律、行政法规规定的其他条件或征集文件列明的其他要求

符合性审查指标通过标准：供应商必须通过符合性审查表中的全部评审指标。
5.3异常低价投标审查

异常低价审查表
序号	评审指标	评审标准	格式及材料要求
1	异常低价投标审查	（1）投标报价＜全部通过符合性审查投标人投标报价平均值×65%；（2）投标报价＜通过符合性审查的次低报价投标人投标报价×65%；（3）投标报价＜采购项目最高限价（如采购项目未设定最高限价的，以采购项目预算金额作为最高限价）×65%；（4）评标委员会基于专业判断，认为投标人报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。提醒：上述第（1）项数值计算：涉及总价、单价的精确到“分”并四舍五入，涉及费率的精确到小数点后两位，第三位四舍五入（例：如平均值为123.456元，即为123.46元；如平均值为80.126%，即为80.13%）。	投标人在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。

注：
根据《关于推进解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号），
采购人可以结合具体项目实际情况，提高上述评审标准第（1）项至第（3）项中的
数值标准，但是最高不得超过65%。
评标委员会启动异常低价投标审查后，属于评审标准中第（1）项至第（4）项
情形的，应当要求相关投标人在评审现场合理的时间内（不少于***分钟）对投标
价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证
明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。其中，属于第（3）
项情形，投标人已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审
现场可不再重复提交。
评标委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价
格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情
况，对报价合理性进行判断。投标人不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书
面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处
理。
评标委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，
不得实施影响评审公正的行为。异常低价响应审查的启动原因、审查意见和审查结
果应当在评审报告中记录，并随投标人提供的相关书面说明及证明材料，以及评标
委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。
5.4综合评审
征集评审小组按照下表对征集响应文件进行详细审查和评分。具体评分细则如下：

评分内容	评分标准	分值范围
综合实力	1、所投产品制动器动作试验寿命≥1500万次的得6分，1000万次≤制动器动作试验寿命＜1500万次的得3分，其余不得分。(需提供第三方出具的制动器报告或相关证明文件并加盖公章，未提供、提供不全或不一致的不得分)2、所投产品光幕为原厂原品牌产品的，得3分；防护等级≥IP65的，得3分；光幕束≥174束的，得3分。共计9分（需提供光幕试验报告或第三方检测机构出具检验（实验、检测、试验）报告复印件并加盖供应商公章，未提供或不一致的不得分）；3、所投产品门电动机防护等级≥IP54得6分；IP41≤门电动机防护等级＜IP54得3分；其余不得分。（需提供能反映门电动机防护等级IP数值的第三方门机检验（实验、检测、试验）报告复印件并加盖供应商公章，未提供或不一致的不得分）；4、轿门开门装置和门开关的动作寿命达到1000万次及以上的得6分；轿门开门装置和门开关的动作寿命达到800万次及以上，但低于1000万次，得4分；轿门开门装置和门开关的动作寿命在800万次以下的得2分。注：提供第三方检测机构出具的检验（实验、检测、试验）报告扫描件或复印件加盖供应商公章。	0-27分
施工方案	一、供货方案（5分）评标委员会根据供应商针对本项目提供的供货安装调试方案（内容包括但不限于设备运输、供货、安装、调试等）进行评审：（1）方案覆盖全面、要点突出、针对性强，内容完整详实，表述清晰，与本项目实际需求适应度高，利于项目实施的得5分；（2）方案覆盖全面、要点突出、有一定针对性，内容完整详实，	0-45分
施工方案	表述清晰，与本项目实际需求有适应度，符合项目实施要求的得3分；（3）方案覆盖较全面，要点突出尚需加强，针对性尚需加强，具体细节有待完善的得1分；（4）未提供任何内容的不得分。二、售后服务方案（5分）评标委员会根据供应商针对本项目提供的售后服务方案（内容包括但不限于售后服务内容、响应时间、应急预案、人员配备等）进行评审：（1）售后服务方案详尽，售后服务响应时间合理，应急预案合理可行、人员配备科学、合理，得5分；（2）售后服务方案较为详尽，售后服务响应时间较为合理，应急预案较为合理可行、人员配备较为合理，得3分；（3）售后服务方案基本详尽，售后服务响应时间基本合理，应急预案基本合理可行，人员配备基本合理，得1分；（4）未提供任何内容的不得分。三、维保方案（5分）供应商针对本项目实际情况提供的整体维修保养服务方案（包括但不限于工作计划操作流程、工作保障措施等），由评标委员会进行综合评分：（1）能详细的描述维保设备的应用状况和使用特点，且方案情况详实，可行性、实用性强，利于项目实施的得5分；（2）能完整的描述维保设备的应用状况和使用特点，且方案情况较详实，具有可行性、实用性，较利于项目实施的得3分；（3）方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性有待改善，得1分；（4）未提供任何内容的不得分。四、施工组织方案（5分）由评标委员会根据供应商提供的施工组织方案进行综合评审：（1）安装工艺详尽，能充分考虑施工现场的复杂性，保证安装质量的措施详尽可行，其他相关安装的技术措施、组织措施、安全保证措施等内容详尽，有完善的施工进度计划，施工方案经济可行的，得5分；（2）施工组织方案能够充分考虑新梯安装施工过程中的各环节施工要求，提供的组织实施方案能够较好地满足特种设备施工安装要求的，得3分；（3）施工组织方案关于安装工艺、安装质量保障措施等内容有待于进一步细化完善的，得1分；（4）未提供任何内容的不得分。五、重点和难点保障措施（5分）评标委员会对供应商提供的重点和难点问题的施工方案、方法及措施方案进行评审打分：（1）供应商提供的重点和难点问题的施工方案、方法及措施方案内容详细完整，表述清晰，符合项目实际需求的，得5分；（2）供应商提供的重点和难点问题的施工方案、方法及措施方案内容完整，但与项目实际需求不适应的，得3分；（3）供应商提供的施工重点和难点方案内容不完整，不符合采购需求要求的，得1分；（4）未提供任何内容的不得分。六、安全管理方案（5分）评标委员会对供应商提供的安全管理方案及安全事故处置方案进行评审打分：（1）施工现场安全管控措施和安全事故处置措施内容描述详细完整，要点突出，措施完善，表述清晰，利于项目实施的，得5分；（2）施工现场安全管控措施和安全事故处置措施内容描述详细、技术人员配备不符合项目实施要求的，得3分；（3）施工现场安全管控措施和安全事故处置措施内容不完整，不符合项目实施要求的，得1分；（4）未提供任何内容的不得分。七、应急处置方案（5分）评标委员会对供应商提供的本项目突发事件、停水停电、机械设备事故等应急处置方案进行评审打分：（1）供应商提供的突发事件、停水停电、机械设备事故等应急处置方案内容完整详细，覆盖全面、要点突出，利于项目实施的，得5分；（2）供应商提供的突发事件、停水停电、机械设备事故等应急处置方案方案内容齐全，覆盖全面，处理突发事件方案不符合项目实施要求的，得3分；（3）供应商提供的突发事件、停水停电、机械设备事故等应急处置方案内容不完整，不能够处理突发事件的，得1分；（4）未提供任何内容的不得分。八、人员配备方案（5分）评标委员会对供应商的人员配备方案内容进行评审打分：（1）人员配备方案有具体措施和相关制度且方案内容描述详细完整、要点突出，利于项目实施的，得5分；（2）人员配备方案有具体措施，内容描述完整，不符合项目实施要求的，得3分；（3）人员配备方案有具体措施，内容不完整，不符合项目措施要求的，得1分；（4）未提供任何内容的不得分。九、安装调试验收方案（5分）（1）方案覆盖全面、要点突出，内容完整详实，表述清晰，与本项目实际需求适应度高，利于项目实施的得5分；（2）有针对性，内容完整详实，表述清晰，与本项目实际要求有适应度，符合项目实际要求的得3分；（3）描述不清，前后矛盾，部分内容缺失，无套用、冒用其他项目的情况得1分；（4）未提供的不得分。	0-45分
体系认证	1、供应商或所投产品制造商具有经中国国家认证认可监督管理委员会认可机构颁发的有效的质量管理体系认证、环境管理体系认	0-9分
体系认证	证、职业健康安全管理体系认证每一项得3分，合计9分。（响应文件中同时提供以上证书扫描件及对应证书的全国认证认可信息公共服务平台官网证书信息查询截图并加盖公章，且证书均在有效期内，未提供、提供不全或不一致的不得分）	0-9分
业绩	自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商或所投品牌制造商具有合同总金额不少于100万元电梯供货及安装业绩，且合同内电梯均已供货安装完毕并部分通过政府主管部门验收合格，每提供一个业绩合同得3分，满分9分。备注：1.提供合同扫描件，业绩合同可提供包含甲乙方、项目名称、合同总金额、合同签订时间、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容的关键页的扫描件；2.合同内电梯全部供货安装完毕并验收合格的相关证明文件（如验收报告合格页或合同甲方开具的证明等）。	0-9分
免费质保期（电梯整体）	自电梯监督检验合格之日起电梯整体质保5年的基础上，每增加1年得2分，满分10分。	0-10分

5.5分值汇总
评审小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个
供应商每项评分因素的得分（四舍五入保留至小数点后两位数），再将供应商每项评
分因素的得分进行汇总，得到该供应商的综合总得分。
第五章框架协议（供参考）
框架协议格式
甲方（征集人）：
乙方（入围供应商）：
依照《中华人民共和国民法典》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》、《中华人
民共和国政府采购法》及其实施条例等有关法律、行政法规，结合本项目的具体情况，遵循平等、
自愿、公平和诚实信用的原则，双方就（项目编号：)的相关内容协商一致，同意按照以下条款
和条件，订立本框架协议。
一、合同文件下列文件构成本框架协议的组成部分：
1.框架协议及补充协议
2.中标通知书
3.响应文件及评标过程中做出的书面说明或承诺
4.征集文件及答疑补充文件
二、采购需求
详见征集文件《第三章采购需求》；
三、确定第二阶段成交供应商的方式：
直接选定方式：经更换电梯小区业主委员会直接选定电梯品牌。
四、适用框架协议的征集人或者服务对象范围，以及履行合同的地域范围。
1.适用框架协议的征集人或者服务对象范围：
2.履行合同的地域范围：颍泉区
五、服务费用计取及结算
本合同中标费率为：
1.1付款方式和发票开具方式
1.1.1付款方式：；
1.1.2发票开具方式：。
1.2服务期限、地点和方式
1.2.1服务期限：；
1.2.2服务地点：；
1.2.3服务方式：。
1.3违约责任
1.3.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求
乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的1%计算，最高限额为
本合同总价的3%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方
支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；
1.3.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付
违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的1%计算，最高限额为本合同总价的3%；迟
延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书
面通知甲方解除本合同；
1.3.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍
未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为
（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在
合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方
当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；
1.3.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、
采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求
解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损
失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
1.3.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权
要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为
其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
1.3.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情
形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违
约。
1.4合同争议的解决
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或
者和解、调解不成的，可以选择下列第1.4.2种方式解决：
1.4.1将争议提交阜阳仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；
1.4.2向甲方住所地人民法院起诉。
1.5合同生效
本合同自双方当事人盖章时生效。本框架协议未尽事宜，双方可签订补充协议，补充协议与本框
架协议具有同等法律效力。
六、框架协议份数
本合同一式份，甲、乙各执份。
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
地址：地址：
法定代表人：法定代表人：
或委托代表人：（签字或盖章）或委托代理人：（签字或盖章）
联系方式：联系方式：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
本框架协议签订于：年月日
第二部分合同一般条款
2.1定义
本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：
2.1.1“合同”系指采购人和中标人签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、
附录和构成合同的其他文件。
2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标人在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标人的
价格。
2.1.3“服务”系指中标人根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购
对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。
2.1.4“甲方”系指与中标人签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合
同的，采购人的授权委托书作为合同附件。
2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标人；两个以上的自然人、法人或者其他组织组
成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相
同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。
2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。
2.2技术规范
货物所应遵守的技术规范应与征集文件规定的技术规范和技术规范附件（如果有的话）及其技术
规范偏差表（如果被甲方接受的话）相一致；如果征集文件中没有技术规范的相应说明，那么应
以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。
2.3知识产权
2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产
权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一
切责任、费用和赔偿；
2.3.2具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。
2.4履约检查和问题反馈
2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保
乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应
予积极配合；
2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式
约定需要完善和改进的内容。
2.5结算方式和付款条件详见合同专用条款。
2.6技术资料和保密义务
2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积
极配合；
2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；
2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或
披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于
技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三
方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。
2.7质量保证
2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便
甲方进行监督检查；
2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满
足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。
2.8延迟履行
在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供
服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式
酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。
2.9合同变更
2.9.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定
的事项；
2.9.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。
有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。
2.10合同转让和分包
合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法
可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资
格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方
承担连带责任。
2.11不可抗力
2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延
长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；
2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；
2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同
专用条款约定时间内以书面形式变更合同；
2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通
知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。
2.12税费
与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。
2.13乙方破产
如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿
和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔
偿损失等的行动或补救措施的权利。
2.14合同中止、终止
2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；
2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。
有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。
2.15检验和验收
2.15.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行
定期验收；
2.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）
对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向
社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会
公告；
2.15.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。
2.16合同使用的文字和适用的法律
2.16.1合同使用汉语书写、变更和解释；
2.16.2合同适用中华人民共和国法律。
2.17履约保证金
2.17.1征集文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式提交；
2.17.2履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满或
者甲方在验收合格后退还；
2.17.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，
那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履
约保证金的违约责任的权利。
2.18合同份数
合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力
第三部分合同专用条款
本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的
约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另
行编制。

条款号	约定内容
	在采购人按照付款方式支付“电梯安装完成并经验收合格后。所有材料齐全，以审计后金额为最终付款依据支付电梯扣除补贴后的尾款（尾款根据分摊规则由物业专项维修资金或业主自筹资金按照比例支付）”之前，一次性扣留质量保证金为结算总额的3%或由供应商提交同等金额的质量保证担保。质量保证担保的形式可以为银行保函、担保机构担保或保证保险。

第六章征集响应文件格式
（项目名称）
响应文件
项目编号：
征集人：
供应商电子签章：
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
年月日
一、开标一览表

项目名称
供应商全称
响应范围	全部，完全满足征集文件需求
响应报价	费率：每部电梯限价的%其中（1）电梯的导轨（含支架）占响应报价的%（2）铸铁对重块（含对重框架）占响应报价的%（3）轿架占响应报价的%（4）层门（含门套、地坎）占响应报价的%注：（1）填写上述5项报价时四舍五入保留两位小数（例如96.00%）。
框架协议期限	1年
其他

供应商电子签章：
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
注：
1.表中投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的投标报价，
或者表中某一包别填写多个报价，均为无效报价。
2.表中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。
3.供应商应根据其响应文件中开标一览表的内容填写唱标信息，唱标信息不作为评标的依
据。唱标信息与响应文件中开标一览表不一致的，以响应文件中开标一览表为准。
4.针对费率报价项目，如系统中响应文件此项格式不可修改，供应商只需填写%号前面的数
字，如响应报价为85.00%，则填写85.00。
5.特殊事项在备注中注明。
2026年度颍州区老旧住宅电梯更新改造提升（第一批）采购项目征集公告
项目概况
2026年度颍州区老旧住宅电梯更新改造提升（第一批）采购项目的潜在供应商应在全国公共资源交易平台（安
徽省·阜阳市）（https://jyzx.fy.gov.cn/fuyang/)获取征集文件，并于2026年11月13日09点00分（北京时间）
前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：YZ2026QT0057
项目名称：2026年度颍州区老旧住宅电梯更新改造提升（第一批）采购项目
预算金额：1018.00万元
最高限制单价：限价的100%
采购需求：2026年度颍州区老旧住宅电梯更新改造提升（第一批）采购项目，本次拟征集采购更换安装单位不
超过8家。具体内容详见征集文件。
适用本次采购框架协议的征集人或服务对象：颍州区2026年部分小区，包括颍州区万霖花苑小区、天筑逸景小
区、嘉禾苑小区、易景国际小区、电力明园小区、中南现代城小区，合计6个小区54台电梯
框架协议期限：1年
本项目是否接受联合体：否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业
发展管理办法》第六条第四款之规定：框架协议采购项目。因此，本项目不专门面向中小企业采购。如对此项内容
有疑问，可通过电子交易系统在线提出或书面方式向代理机构或征集人提出询问或质疑。
3.本项目的特定资格要求：
3.1.如供应商为电梯制造商，须具有以下（1）或（2）项资质：
（1）须具有有效的特种设备制造许可证（电梯）资质（含曳引驱动乘客电梯）和有效的特种设备安装改造维
修许可证资质（含曳引驱动乘客电梯）；
须具有有效的特种设备生产许可证（许可范围须包括电梯制造、安装、修理及改造，子项目包含曳引驱动乘客
电话：***
电梯）。
项目联系人：***
3.2.如供应商为电梯代理商：
3.项目联系方式
（1）须具有有效的特种设备安装改造维修许可证资质（含曳引驱动乘客电梯）或有效的特种设备生产许可证
联系方式：******
（许可范围须包括安装及修理，子项目包含曳引驱动乘客电梯）；
地址：安徽省阜阳市颍州区清河街道颍淮大道488号天马朝阳大厦14楼6-13室
（2）所投产品制造商须具有以下①或②项资质：
名称：阜阳市颍州区欣颍工程项目管理有限公司
①须具有有效的特种设备制造许可证（电梯）资质（含曳引驱动乘客电梯）和有效的特种设备安装改造维修许
2.采购代理机构信息
可证资质（含曳引驱动乘客电梯）；
联系方式：******
②须具有有效的特种设备生产许可证（许可范围须包括电梯制造、安装、修理及改造，子项目包含曳引驱动乘
地址：安徽省阜阳市颍州区林颍路颍南春天小区住保中心四楼
客电梯）。
名称：阜阳市颍州区物业管理行业协会
三、获取征集文件
1.征集人信息
七、对本次征集提出询问，请按以下方式联系时间：2026年10月23日至2026年11月13日09点00分（北京时间）
5.本项目所属行业为工业行业。地点：全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市）
4.本项目实施全流程电子化交易，响应文件实施网上远程解密，供应商无需前往开标现场。方式：供应商需登录全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市）下载采购文件
3.供应商应合理安排采购文件获取时间，如果因计算机及网络故障造成无法完成采购文件获取，责任自负。售价：免收
易平台（安徽省））、中国政府采购网上发布。四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点
2.本次公告同时在全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市）、安徽省公共资源交易监管网（全国公共资源交时间：2026年11月13日09点00分（北京时间）
1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见征集文件。地点：全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市）
六其他补充事宜，五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
2026年度颍州区老旧住宅电梯更新改造提升（第一批）采购项目征集公告
项目概况
2026年度颍州区老旧住宅电梯更新改造提升（第一批）采购项目的潜在供应商应在全国公共资源交易平台（安
徽省·阜阳市）（https://jyzx.fy.gov.cn/fuyang/)获取征集文件，并于2026年11月13日09点00分（北京时间）
前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：YZ2026QT0057
项目名称：2026年度颍州区老旧住宅电梯更新改造提升（第一批）采购项目
预算金额：1018.00万元
最高限制单价：限价的100%
采购需求：2026年度颍州区老旧住宅电梯更新改造提升（第一批）采购项目，本次拟征集采购更换安装单位不
超过8家。具体内容详见征集文件。
适用本次采购框架协议的征集人或服务对象：颍州区2026年部分小区，包括颍州区万霖花苑小区、天筑逸景小
区、嘉禾苑小区、易景国际小区、电力明园小区、中南现代城小区，合计6个小区54台电梯
框架协议期限：1年
本项目是否接受联合体：否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业
发展管理办法》第六条第四款之规定：框架协议采购项目。因此，本项目不专门面向中小企业采购。如对此项内容
有疑问，可通过电子交易系统在线提出或书面方式向代理机构或征集人提出询问或质疑。
3.本项目的特定资格要求：
3.1.如供应商为电梯制造商，须具有以下（1）或（2）项资质：
（1）须具有有效的特种设备制造许可证（电梯）资质（含曳引驱动乘客电梯）和有效的特种设备安装改造维
修许可证资质（含曳引驱动乘客电梯）；
须具有有效的特种设备生产许可证（许可范围须包括电梯制造、安装、修理及改造，子项目包含曳引驱动乘客
电梯）。
3.2.如供应商为电梯代理商：
（1）须具有有效的特种设备安装改造维修许可证资质（含曳引驱动乘客电梯）或有效的特种设备生产许可证
（许可范围须包括安装及修理，子项目包含曳引驱动乘客电梯）；
（2）所投产品制造商须具有以下①或②项资质：
①须具有有效的特种设备制造许可证（电梯）资质（含曳引驱动乘客电梯）和有效的特种设备安装改造维修许
可证资质（含曳引驱动乘客电梯）；
②须具有有效的特种设备生产许可证（许可范围须包括电梯制造、安装、修理及改造，子项目包含曳引驱动乘
客电梯）。
三、获取征集文件
时间：2026年10月23日至2026年11月13日09点00分（北京时间）
地点：全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市）
方式：供应商需登录全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市）下载采购文件
售价：免收
四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点
时间：2026年11月13日09点00分（北京时间）
地点：全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见征集文件。
2.本次公告同时在全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市）、安徽省公共资源交易监管网（全国公共资源交
易平台（安徽省））、中国政府采购网上发布。
3.供应商应合理安排采购文件获取时间，如果因计算机及网络故障造成无法完成采购文件获取，责任自负。
4.本项目实施全流程电子化交易，响应文件实施网上远程解密，供应商无需前往开标现场。
5.本项目所属行业为工业行业。
七、对本次征集提出询问，请按以下方式联系
1.征集人信息
名称：阜阳市颍州区物业管理行业协会
地址：安徽省阜阳市颍州区林颍路颍南春天小区住保中心四楼
联系方式：******
2.采购代理机构信息
名称：阜阳市颍州区欣颍工程项目管理有限公司
地址：安徽省阜阳市颍州区清河街道颍淮大道488号天马朝阳大厦14楼6-13室
联系方式：******
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
2026年度颍州区老旧住宅电梯更新改造提升（第一批）
采购项目
征集文件
项目编号：YZ2026QT0057
征集人：阜阳市颍州区物业管理行业协会（单位盖章）
2026年10月
目录
第一章征集公告
第二章供应商须知
第三章采购需求
第四章评审方法和标准（质量优先法）
第五章框架协议（供参考）
第六章征集响应文件格式
第一章征集公告
项目概况
2026年度颍州区老旧住宅电梯更新改造提升（第一批）采购项目的
潜在供应商应在全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市）（
https://jyzx.fy.gov.cn/fuyang/)获取征集文件，并于2026年11月13
日09点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：YZ2026QT0057
项目名称：2026年度颍州区老旧住宅电梯更新改造提升（第一批）
采购项目
预算金额：1018.00万元
最高限制单价：限价的100%
采购需求：2026年度颍州区老旧住宅电梯更新改造提升（第一批）
采购项目，本次拟征集采购更换安装单位不超过8家。具体内容详见征集
文件。
适用本次采购框架协议的征集人或服务对象：颍州区2026年部分小
区，包括颍州区万霖花苑小区、天筑逸景小区、嘉禾苑小区、易景国际
小区、电力明园小区、中南现代城小区，合计6个小区54台电梯
框架协议期限：1年
本项目是否接受联合体：否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目符合财政部、工业
和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第四
款之规定：框架协议采购项目。因此，本项目不专门面向中小企业采购。
如对此项内容有疑问，可通过电子交易系统在线提出或书面方式向代理
机构或征集人提出询问或质疑。
3.本项目的特定资格要求：
3.1.如供应商为电梯制造商，须具有以下（1）或（2）项资质：
（1）须具有有效的特种设备制造许可证（电梯）资质（含曳引驱动
乘客电梯）和有效的特种设备安装改造维修许可证资质（含曳引驱动乘
客电梯）；
（2）须具有有效的特种设备生产许可证（许可范围须包括电梯制
造、安装、修理及改造，子项目包含曳引驱动乘客电梯）。
3.2.如供应商为电梯代理商：
（1）须具有有效的特种设备安装改造维修许可证资质（含曳引驱动
乘客电梯）或有效的特种设备生产许可证（许可范围须包括安装及修理，
子项目包含曳引驱动乘客电梯）；
（2）所投产品制造商须具有以下①或②项资质：
①须具有有效的特种设备制造许可证（电梯）资质（含曳引驱动乘
客电梯）和有效的特种设备安装改造维修许可证资质（含曳引驱动乘客
电梯）；
②须具有有效的特种设备生产许可证（许可范围须包括电梯制造、
安装、修理及改造，子项目包含曳引驱动乘客电梯）。
三、获取征集文件
时间：2026年10月23日至2026年11月13日09点00分（北京时间）
地点：全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市）
方式：供应商需登录全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市）下
载采购文件
售价：免收
四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点
时间：2026年11月13日09点00分（北京时间）
地点：全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详
见征集文件。
2.本次公告同时在全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市）、安
徽省公共资源交易监管网（全国公共资源交易平台（安徽省））、中国
政府采购网上发布。
3.供应商应合理安排采购文件获取时间，如果因计算机及网络故障
造成无法完成采购文件获取，责任自负。
4.本项目实施全流程电子化交易，响应文件实施网上远程解密，供
应商无需前往开标现场。
5.本项目所属行业为工业行业。
七、对本次征集提出询问，请按以下方式联系。
1.征集人信息
名称：阜阳市颍州区物业管理行业协会
地址：安徽省阜阳市颍州区林颍路颍南春天小区住保中心四楼
联系方式：******
2.采购代理机构信息
名称：阜阳市颍州区欣颍工程项目管理有限公司
地址：安徽省阜阳市颍州区清河街道颍淮大道488号天马朝阳大厦
14楼6-13室
联系方式：******
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
第二章供应商须知
一、供应商须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。

条款号	条款名称	内容、说明与要求
3.1	征集人	阜阳市颍州区物业管理行业协会
3.2	采购代理机构	阜阳市颍州区欣颍工程项目管理有限公司
3.3	政府采购监督管理部门	阜阳市颍州区住房保障中心
3.4	是否为专门面向中小企业预留份额项目	□是☑否（提醒：框架协议征集公告中落实政府采购政策需满足的资格要求约定专门面向中小企业预留份额的（含专门面向中小企业采购），此处均应勾选是）
3.5	是否允许联合体参加	□是☑否
7.3	现场考察	☑不组织，供应商自行考察□统一组织时间：年月日时分地点：现场考察联系人及联系电话：备注：如供应商未参加征集人统一组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的一切责任由供应商自行承担。
8.1	供应商质疑截止时间	1.对征集文件提出质疑的，应当在征集文件公告期限届满之日起7个工作日内通过电子交易系统在线提出或书面提出。特别提示：提出质疑时须注明项目名称及项目编号。答复内容及澄清或修改内容为征集文件的组成部分，对供应商具有同样约束力。询问答复及澄清或修改：在阜阳市公共资源交易网上发布，征集人不再另行通知。该答复内容及澄清或修改内容为征集文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力。（所有潜在供应商在响应文件提交截止时间前有义务在电子交易平台自行查询，澄清、修改及答疑回复视为全部知晓，无需回复确认）2.供应商认为征集过程、入围结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过电子交易系统在线提出或书面提出。3.质疑函格式按照政府采购供应商质疑函范本。
9.1	包别划分	☑不分包□分为个包供应商参加多个包谈判的成交包数规定：
13.1	响应保证金	免收
13.3	其他不予退还响应保证金的情形	无
14.1	征集有效期	120日历天
15.1	征集响应文件要求	加密电子征集响应文件
15.3	征集现场提交的其他材料要求	1.加密的电子响应文件应在投标截止时间前上传至阜阳市网上电子招投标系统。2.本项目不接受现场投标。各供应商采用远程操作方式在线投标、在线回复询标信息。网上投标请各供应商关注阜阳市公共资源交易网服务大厅下载中心或网站浮动窗口《阜阳公共资源交易供应商远程解密操作手册》和《不见面开标大厅操作手册》。咨询电话：0558-2390028。3.供应商应当保证随时通过电子招标投标交易平台接受征集评审小组可能发出的询标信息，在规定的时间内澄清，未能按时澄清的，征集评审小组将视同其放弃澄清。
16.1	征集响应截止时间	详见征集公告
17.3	征集响应文件解密时间	提交响应文件截止时间后***分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准）
18.1	征集时间	详见征集公告
18.2	征集地点	详见征集公告
22.2	评审方法	第一阶段入围供应商的评审方法为质量优先法（指对满足采购需求且通过初审的供应商服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围单位数量上限，确定入围单位的评审方法）
22.3	响应报价扣除（本项目不采用）	（1）小微企业价格扣除：/%。（扣除比例在10%-20%之间，由征集人自行选择。）（2）监狱企业价格扣除：同小微企业。（3）残疾人福利性单位价格扣除：同小微企业。（4）符合条件的联合体价格扣除：/%。（扣除比例在4%-6%间，由征集人自行选择。联合协议约定小微企业的合同份额占合同总金额***%以上。）（5）符合条件的大中型企业价格扣除：/%。（扣除比例在4%-6%间，由征集人自行选择。分包意向协议约定小微企业的合同份额占合同总金额***%以上。）
23	确定第一阶段入围供应商数量及原则	最高上限8家，确定第一阶段入围单位时，对满足采购需求且通过初审的供应商服务进行质量综合评分，按照综合评分从高到低排序，选取8家单位作为入围供应商。当合格供应商≥14家时，将确定得分前8名的供应商为入围供应商；当3≤合格供应商＜14家时，按40%的淘汰率（至少淘汰一家供应商）确定入围供应商家数（向上取整，例如4家供应商通过资格审查、符合性审查，按40%的淘汰比例应该淘汰1.6家，向上取整淘汰2家），按综合总得分从低到高顺序进行淘汰。供应商因质疑、投诉等原因，原入围供应商被依法取消入围资格后，不再递补。
24	确定第二阶段成交供应商	☑直接选定□二次竞价□顺序轮候备注：（1）直接选定方式是确定第二阶段成交供应商的主要方式。除征集人根据采购项目特点和提高绩效等要求，在征集文件中载明采用二次竞价或者顺序轮候方式外，确定第二阶段成交供应商应当由采购人依据入围产品价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，从第一阶段入围供应商中直接选定。
24	确定第二阶段成交供应商	（2）二次竞价方式是指以框架协议约定的入围产品、采购合同文本等为依据，以协议价格为最高限价，采购人明确第二阶段竞价需求，从入围供应商中选择所有符合竞价需求的供应商参与二次竞价，确定报价最低的为成交供应商的方式。二次竞价一般适用于采用价格优先法的采购项目。（3）顺序轮候方式是指根据征集文件中确定的轮候顺序规则，对所有入围供应商依次授予采购合同的方式。每个入围供应商在一个顺序轮候期内，只有一次获得合同授予的机会。合同授予顺序确定后，应当书面告知所有入围供应商。除清退入围供应商和补充征集外，框架协议有效期内不得调整合同授予顺序。顺序轮候一般适用于服务项目。
25	确定入围供应商	□征集人委托征集评审小组确定☑征集人确定
28.3	随入围结果公告同时公告的入围供应商的征集响应文件内容	（1）中小企业声明函；（如有）（2）残疾人福利性单位声明函；（如有）（3）征集文件中规定进行公示的其他内容。（如有）
29.1	成交通知书发出的形式	数据电文
***.1	告知征集结果的形式	供应商自行登录电子交易系统查看
31.1	履约保证金	（1）金额：遵照《阜阳市财政局阜阳市公共资源交易监督管理局转发安徽省财政厅关于进一步优化政府采购营商环境的通知》（阜财购〔2022〕207号）执行□免收□合同价的/%☑定额收取：人民币20000.00元/家（2）支付方式：☑转账/电汇☑支票☑汇票☑本票☑保函☑保险其他要求：（3）收取单位：阜阳市颍州区物业管理行业协会（4）缴纳时间：合同签订时（5）退还时间：完成交货、安装并验收合格后退还注意事项：（1）以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均须满足无条件见索即付条件。（2）以担保函、保证保险形式缴纳履约保证金的，受益人和收取单位须为采购人。
33.1	成交服务费	本项目的下列费用由入围供应商支付。1.成交服务费：99900.00元（大写：玖万玖仟玖佰元整）。由入围单位平均支付。2.成交人在成交通知书办理前，一次性付清。3.交易中心设立的中介服务费专户信息：账户名称：阜阳市公共资源交易中心中介服务费资金专户账户账号：15912311450019
33.1	成交服务费	开户银行：平安银行阜阳分行
36.3	质疑函递交的方式	（1）通过电子交易系统在线提出（2）书面提出接收部门：阜阳市颍州区物业管理行业协会（或阜阳市颍州区欣颍工程项目管理有限公司）联系电话：***、0558-7128599通讯地址：安徽省阜阳市颍州区林颍路颍南春天小区住保中心四楼、安徽省阜阳市颍州区清河街道颍淮大道488号天马朝阳大厦14楼6-13室
	投诉函递交的方式	（1）通过电子交易系统在线提出（2）书面提出接收部门：阜阳市颍州区住房保障中心联系电话：0558-2586698通讯地址：阜阳市颍州区林颍路166号颍南春天小区B4办公楼
37	其他内容	（1）响应文件格式中法人代表签字或盖章具有同等法律效力，均给予认可。（2）对征集文件提出澄清（疑问、问题）的，可通过电子交易系统在线提出。
37.1	关于联合体响应的相关约定	本项目不接受联合体响应
37.2	社保证明材料	/
37.3	解释权	（1）构成本征集文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（4）除征集文件中有特别规定外，仅适用于征集阶段的规定，按征集公告、供应商须知、评审方法和标准、征集响应文件的先后顺序解释；（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由征集人负责解释。
37.4	用户反馈及评价机制	建立用户反馈和评价机制，接受征集人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向征集人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。
37.5	清退机制	1.清退规则：供应商不得出现以下情况，如有发生，予以清退。（1）违反工作纪律要求；（2）将征集人委托的工作转包或分包给其他单位或个人；（3）供应商及其人员工作出现重大过失，或有恶意串通修改送审资料
37.5	清退机制	的弄虚作假行为，牟取非法利益，给国家造成损失或给工作造成恶劣影响的；（4）供应商响应文件中所报材料与实际情况不符，征集人有权单方面解除与供应商的所有委托业务；触犯法律的，承担全部法律责任；（5）入围单位实质性违反合同约定的；（6）入围单位有违反合同约定或其职责、义务的行为，在征集人指定期限内未予以纠正或补救的；（7）入围单位泄漏征集人的秘密或与第三方串通损害征集人利益的；由此造成的经济损失，供应商应予赔偿；存在违法违规行为的由相关部门进行处理；（8）征集人针对委托事项的完成时限、质量有权提出要求，由于入围单位原因，项目完成时限超出委托时限或质量不合格的；（9）入围单位与项目单位私下交易，接受财物、吃请等违纪行为已经查实的，存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；（10）入围单位在服务过程中将征集人资料丢失的，由此造成的经济损失，入围单位应予赔偿，存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；（11）在入围单位违约情形下，征集人有权对本项目合同进行必要的变更，因入围单位违约导致合同解除的，入围单位应按本项目正常计算酬金标准支付违约金；（12）确定入围单位后，征集人有权对入围单位提供的相关资料到相关部门进行核实，如响应文件存在虚假情况，则取消入围候选人的入围资格，存在违法违规行为的，由相关部门进行处理。
37.6	其他补充说明	1.框架协议采购类型：本项目采用封闭式框架协议入围采购的方式，入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。2.入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：（1）恶意串通谋取入围或者合同成交的；（2）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；（3）无正当理由拒不接受合同授予的；（4）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经征集人请求合同签订后仍不履行或者仍未按约定履行的；（5）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；（6）框架协议约定的其他情形。被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集，或者重新申请加入同一开放式框架协议。
37.7	补充机制	1.除剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形外，框架协议有效期内，征集人不得补充征集供应商。2.征集人补充征集供应商的，补充征集规则应当在框架协议中约定，补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例应当与初次征集相同。补充征集应当遵守原框架协议的有效期。补充征集期间，原框架协议继续履行。
37.8	特别提醒	1.因电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，影响政府采购活动正常进行的，政府采购各方当事人免责。2.入围结果公告结束后，入围供应商需提供征集响应文件纸质版2份（胶装）。

二、供应商须知正文
一、适用范围
1.1本征集文件仅适用于本次公开征集所述的服务项目采购。
2.定义
2.1服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、
设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。
2.2时限（年份、月份等）计算：系指从提交加入框架协议申请的截止时间向前追溯X年/
月（“X”为“一”及以后整数）起算。
3.征集人、采购代理机构及供应商
3.1征集人：集中采购机构、主管预算单位及其委托的采购代理机构，统称征集人。
3.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采
购代理机构见供应商须知前附表。
3.3政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府采购活动有关
的监督管理职责。本项目的政府采购监督管理部门见供应商须知前附表。
3.4供应商：是指向征集人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。分
支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项
目的供应商须满足条件详见征集公告
3.5本项目不允许联合体
3.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同
项下的政府采购活动。否则其响应将被认定为响应无效。
3.7本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得
再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其响应将被认定为响应无效。
4.资金来源
4.1本项目的征集人已获得足以支付本次征集后所签订的合同项下的资金。
4.2项目预算金额和分项（或分包）最高限价见征集邀请。
5.响应费用
不论响应的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加响应有关的费用。
6.适用法律
本项目征集人、采购代理机构、供应商、征集评审小组的相关行为均受《中华人民共和国
政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购框架协议采购方式管理
暂行办法》等有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。
二、征集文件
2.1征集文件供应商应认真阅读征集文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果
没有按照征集文件要求提交全部资料或者征集响应文件没有对征集文件作出实质性响应，该响
应有可能被拒绝，其风险应由供应商自行承担。
2.2征集文件的澄清
2.2.1评审小组将对征集响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查时可以要
求供应商对征集响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出征集响应文件的
范围或者改变征集响应文件的实质性内容。对不同文字文本征集响应文件的解释发生异议的，
以中文文本为准。
评审小组要求供应商澄清、说明或者更正征集响应文件应当在电子招投标系统以电子形式
（询标）或书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字
或者加盖电子签章。
2.3征集文件的修改
2.3.1在提交征集响应文件截止日期前15天，征集人或代理机构可主动地或在解答供应商
提出的问题时对征集文件进行修改。
2.3.2征集文件的修改将以变更公告形式在阜阳市公共资源交易网平台发布，并对所有供
应商具有约束力。
2.3.3为使供应商在编写征集响应文件时有充分时间对征集文件的修改部分进行研究，代
理单位可以酌情后延征集日期。
2.3.4对征集文件的澄清与修改均须经过征集人确认后方可发放。当征集文件、修改补充
通知、澄清（答疑）记录内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准；供
应商在征集响应文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因供应商
未及时查看而造成的后果自负。
三、征集响应文件
3.1征集响应文件的编制依据
3.1.1征集人提供的征集文件及有关资料；
3.1.2相关的法律法规。
3.2征集响应文件格式
3.2.1征集响应文件应包括本征集文件“征集响应文件格式”中所列的内容。供应商应按
照本企业的实际情况提供征集响应文件格式中所要求的资料，如其征集响应文件与其实际不符
，一经发现直接取消其响应资格，并将追究其相关法律责任。
3.2.2编制征集响应文件的语言及计量单位
1）各供应商与采购代理机构就有关征集、响应的所有来往函电均应使用中文。
2）除规范另有规定外，征集响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计
量单位。
3.3响应报价
3.3.1报价依据：本项目征集文件中要求。
3.3.2响应货币：除非另有规定或许可，供应商应采用人民币报价。
3.3.3报价方法：
1）响应报价应按照征集文件要求编制。
2）服务费应为完成规定的工作内容的各项费用，并包括且不限于在项目所在地办公地点
、交通、食宿、通讯、办公设备、专用设备等费用，并包含所提供的高级职称人员、需聘请的
专家及最低人数要求所带来的额外费用。
3）服务费价格：服务费以入围供应商实际承接任务数额据实结算，每个项目支付价格包
括供应商履行合同所需的全部直接费用、间接费用、各种征（取）费、政策性调整因素，各种
税金、供应商期望的利润、可能发生的任何风险和责任以及完成全部项目而发生的全部费用等
。一旦入围，供应商除合同条款规定的调整价格因素外不能以任何理由追加酬金或提出任何调
整要求。响应报价中所发生的费用缺漏项以及由此引起的风险由供应商承担，并且不免除供应
商以缺漏项费用为理由的违约责任；
4）本项目在执行过程中，上级对本项目内容有新规定时执行上级规定，本项目自行终止
。
3.4征集响应文件的有效期
3.4.1征集响应文件的有效期为提交加入框架协议申请的截止时间之日起90天。
3.4.2在原定响应有效期满之前，如果出现特殊情况，经政府采购监督管理机构核准，征
集人或代理机构可以跟供应商协商延长响应有效期。
3.5.响应保证金（本项目不收取保证金）
3.6征集响应文件的修正
评审小组将对确定为实质上响应征集文件要求的征集响应文件进行校核，看其是否有计算
或表达上的错误，修正错误的原则如下：
3.6.1征集响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.6.2总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
3.6.3单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
3.6.4对不同文字文本征集响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
3.7征集响应文件的编制要求
3.7.1本项目要求提供加密电子征集响应文件，征集响应文件的制作应满足以下规定：
（1）征集响应文件由供应商使用电子交易系统提供的“响应文件制作工具”制作生成。
“响应文件制作工具”可以通过电子交易系统中下载。供应商应当在互联网络通畅状态下启用
最新版响应文件制作工具制作征集响应文件。
（2）在第六章“征集响应文件格式”中要求加盖供应商电子签章处，供应商均应加盖供
应商电子签章或公章。联合体参加征集的，除联合体协议及征集文件规定须联合体各成员单位
各自盖章的证明材料外，征集响应文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子
签章或公章。
（3）征集响应文件制作完成后，供应商应对征集响应文件进行文件加密，形成加密的征
集响应文件。采用数字证书加密的，加密时征集响应文件的所有内容均只能使用同一把数字证
书进行加密，否则引起的解密失败责任由供应商自行承担。
（4）征集响应文件制作的具体方法详见“响应文件制作工具”中的帮助文档。
3.7.2因供应商自身原因而导致征集响应文件无法导入电子交易系统电子开标、评审系统
的，该征集响应文件视为无效征集响应文件，由供应商自行承担由此导致的全部责任。（该征
集响应文件是指解密后的征集响应文件）。征集现场提交的其他材料要求详见供应商须知前附
表。
3.8．征集响应文件提交截止时间
3.8.1供应商应在供应商须知前附表中规定的征集响应文件提交截止时间前，在网上提交
加密电子征集响应文件。
3.9征集响应文件的提交、修改与撤回
3.9.1供应商应当在第一章“征集邀请”规定的征集响应文件提交截止时间前，将加密的
征集响应文件在电子交易系统上传。
3.9.2供应商应当在征集响应文件提交截止时间前完成征集响应文件的传输提交并可以补
充、修改或者撤回征集响应文件。征集响应文件提交截止时间前未完成征集响应文件传输的，
视为撤回征集响应文件。未按规定加密或征集响应文件提交截止时间后送达的征集响应文件，
电子交易系统应当拒收。
3.9.3供应商应在供应商须知前附表规定的解密时间前（以电子交易系统解密倒计时为准
）对本单位的征集响应文件现场或远程解密，采购代理机构工作人员在监督员监督下解密所有
征集响应文件。在征集响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其征集响应文件做任何修改
。但属于评审小组在评审中发现的计算错误并进行核实的修改、按照征集文件的变动情况和评
审小组的要求重新提交征集响应文件的，不在此列。
四、开标及评审
4.1开标
4.1.1代理单位按照征集文件规定的时间，地点组织开标。征集响应文件递交截止时间前
一小时内，各投标供应商的法定代表人或委托代理人均提前进入网上开标大厅，选择进入对应
标段的开标会议区在线签到。
未按规定时间***分钟之内（以系统规定时间为准）解密的征集响应文件的视为供应商自动
放弃投标权。
4.1.2有重大偏离的征集响应文件将被拒绝。
供应商不足3家的，不得开标。
4.2评审
详见征集文件第四章评审办法
4.3征集响应文件的澄清
4.3.1评审小组将对征集响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查时可以要
求供应商对征集响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出征集响应文件的
范围或者改变征集响应文件的实质性内容。对不同文字文本征集响应文件的解释发生异议的，
以中文文本为准。
4.3.2评审小组要求供应商澄清、说明或者更正征集响应文件应当以书面形式（询标）作
出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
4.4废标条件
4.4.1未按照征集文件的规定提交响应保证金（如有）的；
4.4.2征集响应文件未按征集文件要求签字、盖章的；
4.4.3不具备征集文件中规定的资格要求的；
4.4.4报价超过征集文件中规定的最高限价（如有）的；
4.4.5征集截止时间以后送达；
4.4.6无法人身份证明书的或无法定代表人出具的授权委托书的；
4.4.7征集响应文件的内容不全、扫描件不清晰或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；
4.4.8供应商递交两份或多份内容不同的征集响应文件，或在一份征集响应文件中对同一
采购货物或服务报价有两个或多个报价的；
4.4.9征集响应文件含有征集人不能接受的附加条件的；
4.4.10供应商以他人名义响应、征集响应文件雷同或者以弄虚作假等方式响应的；
4.4.11出现其他不符合法律法规和不满足征集文件实质性要求的其他情形；
4.4.12未按照征集文件格式制作征集响应文件的；
4.4.13征集响应文件中所附证件或证明材料无效不能实质性响应征集文件的；
4.4.14如征集人所采购产品为政府强制采购产品，供应商所投产品不属于品目清单范围内
或未在认证证书有效期内的。
4.4.15征集文件中明确规定可以废标的其他情形；
4.4.16违反法律法规及有关规定的其他行为。
4.5有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效
4.5.1不同供应商的征集响应文件由同一单位或者个人编制；
4.5.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；
4.5.3不同供应商的征集响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.5.4不同供应商的征集响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；
4.5.5不同供应商的征集响应文件互相混装；
4.5.6不同供应商的响应保证金从同一单位或者个人的账户转出。
4.6其他
4.6.1评审小组有权选择和拒绝供应商入围。评审小组无义务向供应商进行任何有关评审
的解释。
4.6.2供应商在评审过程中，所进行的力图影响评审结果的不符合征集规定的活动，可能
导致其被取消入围资格。
4.6.3终止征集：出现下列情况之一时，征集人和采购代理机构有权宣布终止征集活动，
并将理由通知所有供应商：
（1）有效供应商数量不足，不符合法律规定的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）因重大变故，采购任务取消的；
（4）政府采购法律法规规定的其他情形。
五、框架协议有效期
5.1框架协议有效期：详见征集文件。
5.2框架协议采购类型：本项目采用封闭式框架协议入围采购的方式，入围供应商无正当
理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。
六、入围结果通知
6.1为体现“公开、公平、公正”的原则，征集结束后，采购代理机构将在阜阳市公共资
源交易网（http://jyzx.fy.gov.cn）上发布成交结果公告。
6.2入围结果公告内容应当包括征集人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式
，项目名称和项目编号，入围供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号
、数量、单价、服务要求，入围结果公告期限、评审专家名单以及供应商须知前附表中约定进
行公告的内容。
注：1、征集人定标前对成交候选人进行信用查询，如成交候选人存在不良信用记录，征
集人应取消成交候选人资格，并按规定予以处理。
2.不良信用记录是指参加政府采购活动前三年内：（1）供应商被人民法院列入失信被执
行人；（2）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（3）供应商被政府采购监
管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施
条例》第十九条规定的行政处罚记录。
3.以联合体形式参加征集的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，不得确定为入围
供应商。
4.信用信息查询渠道：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国”网站（
www.creditchina.gov.cn）。
5.信用信息记录方式：征集人将查询网页打印、签字并存档备查。
七、入围成交通知书
7.1.1采购代理机构发布入围结果公告的同时以供应商须知前附表规定的形式向入围供应
商发出成交通知书。
7.1.2成交通知书对征集人和入围供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，征集
人改变入围结果或者入围供应商放弃成交资格，应当承担相应的法律责任。
7.1.3成交通知书是合同的组成部分。
7.2告知入围结果
7.2.1在公告入围结果的同时，采购代理机构同时以供应商须知前附表规定的形式告知未
入围供应商本人的评审得分和排序。
7.2.2采购代理机构对未成交的供应商不做未成交原因的解释。
7.3履约保证金（如有）
7.3.1入围供应商应按照供应商须知前附表规定缴纳履约保证金。
7.3.2如果入围供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交资格。在此
情况下，征集人可确定下一成交候选供应商为入围供应商，也可以重新开展采购活动。
八、保密
向入围供应商授予合同之前，征集人、采购代理机构、现场监督人员和评审小组的成员不
得向提交征集响应文件的供应商或与这些程序无关的人员泄漏与评审和合同授予有关的信息。
九、落实的政府采购政策：
9.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）第六条本项目可
不专门面向中小企业采购。
9.2根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、
电信等有行业特殊情况的，允许分支机构参加响应，分支机构参加响应的，需要在响应时提供
分支机构的有效证明资料。本征集文件中所有的法定代表人均指法定代表人或分公司负责人。
十、质疑与投诉
10.1供应商认为征集文件、采购过程、入围结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中
华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉
办法》的有关规定，依法向征集人或其委托的采购代理机构提出质疑。
10.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式和《政府采购质疑和投
诉办法》的要求，在法定质疑期内以通过电子交易系统在线提出或书面提出，超出法定质疑期
提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复
提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法
承担不利后果。
10.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见供应商须知前附表。
十一、需要补充的其他内容
需要补充的其他内容，见供应商须知前附表。
第三章采购需求
前注：
1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化
，提供满足征集人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案
须经征集评审小组评审认可。
2.政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）：
（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供
应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录
》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。
（2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府
采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办
库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》
（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时
，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。
（3）无
3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。
4.本章中标注“▲”的产品为主要标的（包括核心产品）。采购人（代理机构
）在编制本框架协议征集文件时必须将采购的主要标的（包括核心产品）标注“▲
”。
5.本章中参数为实质性参数，须满足或优于招标文件要求，否则投标无效
6.技术参数评审时以第六章响应文件格式中技术响应表内容为准，如采购需求明
确要求提供证明材料的，还应当提供对应证明材料。为便于评审，建议对证明材料相
应内容做标记。
一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	合同签订后，根据采购计划的通知及时送货，到货后且旧电梯拆除后经所在小区业主委员会（或物业公司）及行业主管部门确认后，由乙方向相关部门申请每部电梯补贴资金（按部进行分档差异化补贴申请），电梯安装完成并经验收合格后。所有材料齐全，以审计后金额为最终付款依据支付电梯扣除补贴后
1	付款方式	的尾款（尾款根据分摊规则由物业专项维修资金或业主自筹资金按照比例支付）。
2	服务地点	使用单位指定地点
3	框架协议期限	1年
4	免费质保期	自电梯监督检验合格之日起电梯整机质保5年，主要部件（主机、控制柜、门机、安全钳、限速器、缓冲器、钢丝绳）质保10年。
5	免费维保期	自电梯监督检验合格之日起10年

二、项目概况

序号	货物名称	技术参数及要求	数量（单位）	所属行业	是否为核心产品	每部电梯限价	备注
1	电梯A	详见下列技术参数	5	工业	否	15万/台	9层（站）及以下
2	▲电梯B		46	工业	是	19万/台	10-18层（站）
3	电梯C		3	工业	否	23万/台	19层（站）及以上

注：具体电梯位置分布（具体详见挂网资料中的固定资产—机器设备评估明细表）
（一）技术参数及要求：
（1）曳引机：永磁同步无齿轮曳引机；
（2）控制系统：32位全电脑全微机控制或电脑模块化控制；
（3）门机系统：变频门机；
（4）门保护装置：光幕保护；开门方式：中分
（5）提升速度：≥1.50m/s
（6）载重：≥原电梯额定载重
（7）轿厢净高度：≥原电梯轿厢净高
（8）平层精度±5mm
（9）层门、轿门、轿厢、厅门及门套均为SUS***4不锈钢
（10）导轨：配置安全钳的更新导轨及其连接板应当符合GB/T22562的要求，
（11）悬挂系统：在正常使用条件下，悬挂钢丝绳使用年限不少于10年或者对
应电梯驱动主机启动次数不少于200万次；
(12）悬吊方式：满足国家验收标准要求。
（13）轿